Решение по делу № 12-22/2023 от 20.03.2023

Дело № 12 - 22/2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2023 года                        город Снежинск

    Судья Снежинского городского суда Челябинской области ФИО5, при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием заместителя прокурора города Снежинска ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО6 на определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела, направленному в Снежинский городской суд Челябинской области председателем административной комиссии Снежинского городского округа Челябинской области ФИО4,

У С Т А Н О В И Л :

Определением заместителя главы администрации Снежинского городского округа - председателя административной комиссии Снежинского городского округа Челябинской области ФИО4 от 1 марта 2023 года Муниципальному казённому учреждению «Управление городского хозяйства Снежинского городского округа» на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был возвращен протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в связи с неизвещением лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584 - ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

20 марта 2023 года в Снежинский городской суд Челябинской области от прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО6 поступил протест на указанное выше определение, в котором прокурор указал то, что определение заместителем главы администрации Снежинского городского округа - председателем административной комиссии Снежинского городского округа Челябинской области ФИО4 о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела было вынесено 1 марта 2023 года вопреки требованиям части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По этой причине прокурор Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО6 просит суд определение заместителя главы администрации Снежинского городского округа - председателя административной комиссии Снежинского городского округа Челябинской области ФИО4 от 1 марта 2023 года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела отменить.

Доводы и обоснования данного протеста были поддержаны в судебном заседании заместителем прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО3

    Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, судья считает, что определение заместителя главы администрации Снежинского городского округа - председателя административной комиссии Снежинского городского округа Челябинской области ФИО4 № от 1 марта 2023 года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела подлежит отмене, а протест прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО6 на это определение подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

    В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

    В силу части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 этого Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 данного Кодекса.

    Основанием для составления должностным лицом Муниципального казённого учреждения «Управление городского хозяйства Снежинского городского округа» протокола № - авто от 10 февраля 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584 - ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», явилось событие от 19 декабря 2022 года, в связи с чем согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения кого - либо к указанной административной ответственности истек 18 февраля 2023 года.

Протокол № - авто от 10 февраля 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584 - ЗО «Об административных правонарушениях в <адрес>», поступил в административную комиссию Снежинского городского округа Челябинской области 15 февраля 2023 года, то есть до истечения срока давности привлечения кого - либо к указанной административной ответственности по событию от 19 декабря 2022 года, поэтому с 15 февраля 2023 года дело об административном правонарушении по указанному в протоколе № событию от 19 декабря 2022 года находилось в производстве именно административной комиссии Снежинского городского округа Челябинской области.

Исходя из всего изложенного выше определение № Д - 17 - 08/0836 заместителем главы администрации Снежинского городского округа - председателем административной комиссии Снежинского городского округа Челябинской области ФИО4 о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела было вынесено 1 марта 2023 года вопреки требованиям части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть незаконно.

Согласно части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 этого Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

    Исходя из требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все указанные выше обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения настоящего дела. В связи с этим определение заместителя главы администрации Снежинского городского округа - председателя административной комиссии Снежинского городского округа Челябинской области ФИО4 № от 1 марта 2023 года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело должно быть возвращено на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, так как были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

    Протест прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО6 удовлетворить.

Определение заместителя главы администрации Снежинского городского округа - председателя административной комиссии Снежинского городского округа Челябинской области ФИО4 № Д № от 1 марта 2023 года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Протокол № от 10 февраля 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584 - ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», и другие материалы направить в административную комиссию Снежинского городского округа Челябинской области на стадию выполнения этим органом требований статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Снежинский городской суд Челябинской области.

    Судья:                    О. В. Клементьев