Решение по делу № 2-68/2024 (2-988/2023;) от 18.10.2023

Дело № 2-68/2024

47RS0002-01-2023-001208-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

        г. Волосово                                                                    04 марта 2024 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Ревчук Т.В.,

при секретаре Житниковой Ю.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МОУ «Волосовская СОШ №2» об обязании совершить определенные действия,

    установил:

Прокурор Волосовского района Ленинградской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОУ «Волосовская СОШ №2», администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области об обязании МОУ «Волосовская СОШ №2» укомплектовать в соответствии с требованиями приказа Минпросвещения России от 06.09.2022 №804 кабинет по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу и обязании администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области профинансировать работы по оборудованию кабинета по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности».

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Волосовского района Ленинградской области проведена проверка деятельности МОУ «Волосовская СОШ №2» в сфере образования, соблюдения прав несовершеннолетних лиц, по результатам которой установлено следующее.

Приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

Проверкой установлено, что в МОУ «Волосовская СОШ №2» кабинет по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» не обеспечен в полном объеме следующим необходимым оборудованием, предусмотренным подразделом 23 указанного перечня: цифровой лабораторией по основам безопасности жизнедеятельности (2.23.5); мини-экспресс-лабораториями радиационно-химической разведки (2.23.6); дозиметром (2.23.7); газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (2.23.8); измерителем электропроводности, кислотности и температуры (2.23.10); дыхательной трубкой (воздуховодом) (2.23.20); гипотермическим пакетом (2.23.21); лямкой медицинской носилочной (2.23.35); пипеткой (2.23.36); комплектом массо-габаритных моделей оружия (2.23.38); стрелковым тренажером (2.23.40); макетом простейшего укрытия в разрезе (2.23.41); тренажером для оказания первой помощи на месте происшествия (2.23.42); имитаторами ранений и поражений для тренажера-манекена (2.23.43).

В результате недостаточности оснащения кабинета по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» нарушаются права граждан, в том числе несовершеннолетних, создается угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а также вероятность возникновения иных неблагоприятных последствий, что является недопустимым.

С учетом поданных в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений, прокурор просит суд обязать МОУ «Волосовская СОШ №2» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу укомплектовать кабинет по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» следующим оборудованием: дозиметром, лямкой медицинской носилочной, макетом простейшего укрытия в разрезе. Обязать Правительство Ленинградской области профинансировать работы по оборудованию кабинета по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда (л.д.83-84).

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Чехлатая А.М. частично отказалась от исковых требований, заявленных к ответчику Правительству Ленинградской области.

Определением Волосовского районного суда Ленинградской области от 04.03.2024 производство по делу в части исковых требований прокурора, заявленных к Правительству Ленинградской области об обязании профинансировать работы по оборудованию кабинета «Основы безопасности жизнедеятельности» прекращено в связи с отказом от исковых требований.

С учетом мнения сторон, судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МОУ «Волосовская СОШ №1».

Прокурор Чехлатая А.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, полагая, что исполнение обязанности образовательного учреждения по выполнению образовательного стандарта основного общего образования в части наделения обучающихся знаниями, умениями и навыками использования первичных мер и средств индивидуальной защиты невозможно осуществить без надлежаще оборудованного кабинета по предмету «ОБЖ». В ранее представленной правовой позиции указала, что оснащение классов по основам безопасности жизнедеятельности предусматривалось действовавшими ранее приказами Минпросвещения России от 23.08.2021 №590 и от 03.09.2019 №465, приказом Минобрнауки России от 30.03.2016 №336. Аналогичные требования по комплектации классов по предмету «ОБЖ» содержатся в совместном приказе Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 №96/134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах». При применении же положений приказа Минпросвещения России от 06.09.2022 №804 к новым школам, нарушаются права несовершеннолетних, предусмотренные Конвенцией о правах ребенка, на получение образования в равных условиях.

Представитель ответчика МОУ «Волосовская СОШ №2» Калинин Ю.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований, обратив также внимание, что МОУ «Волосовская СОШ № 2» не может пользоваться кабинетом по предмету «ОБЖ» МОУ «Волосовская СОШ №1», так как данный кабинет перегружен. В связи с отказом прокуратуры от части исковых требований к Правительству Ленинградской области, решение суда в случае удовлетворении заявленных исковых требований будет неисполнимо, так как образовательное учреждение не имеет собственных денежных средств. В представленных ранее письменных возражениях и дополнениях к ним, указал, что с ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу положения п. 3 ч. 1 ст.8 и п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273–ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которыми финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных образовательных организациях осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам. Приказ Минпросвещения России от 06.09.2022 №804 применяется в случаях строительства новых учебных заведений, либо при проведении реконструкции или модернизации существующих, проводимых в рамках реализации государственных программ субъектов Российской Федерации (региональных проектов), связанных с реализацией отдельных мероприятий, предусмотренных государственной программой РФ «Развитие образования», что также следует из разъяснений, изложенных в письме Минпросвещения РФ, а также устанавливает обязанность предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование (возмещение) расходных обязательств. Приказы Минпросвещения №590 от 23.08.2021, №465 от 03.09.2019, Минобрнауки № 336 от 30.03.2016 утратили силу. Приказ Министра обороны РФ №96, Минобрнауки №134 от 24.02.2010 носит рекомендательный характер. МОУ «Волосовская СОШ №2» не была включена в программу «Развитие образования» и не прошла реконструкцию или модернизацию в рамках данной программы, не является новым учебным заведением. В настоящее время МОУ «Волосовская СОШ №2» не имеет собственного здания и осуществляет свою деятельность в рамках сетевого взаимодействия и на арендованных площадях. Без источника финансирования школа не сможет исполнить требования прокурора. Полагает исковые требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области Калинина Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, пояснив, что в настоящее время строительство здания МОУ «Волосовская СОШ №2» находится на стадии проекта. Кабинета для размещения и помещений для хранения оборудования школа не имеет, осуществляет деятельность на базе других учебных заведений. В ранее представленных письменных возражениях и дополнениях к ним, указала, что в силу положений п.п.3 п.1 ст.8 Федерального закона от 29.12.2012 №273–ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения является полномочием органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования. Финансирование указанных мероприятий за счет бюджета Волосовского муниципального района будет являться нецелевым расходованием бюджетных средств. Обратила внимание на узконаправленность Приказа Минпросвещения России от 06.09.2022 №804, при этом МОУ «Волосовская СОШ №2» не была включена в программу «Развитие образования». Условия проведения и порядок финансирования требуемых истцом мероприятий установлен законодателем и не может быть произвольно изменен. Кроме того, в настоящее время здание МОУ «Волосовская СОШ №2» признано аварийным и подлежащим сносу, планируется строительство нового здания школы. Обучение учащихся МОУ «Волосовская СОШ №2» осуществляет на базе других образовательных учреждений, и до момента окончания строительства обособленного здания МОУ «Волосовская СОШ №2» иметь не будет. Считает, что прокурором не указаны конкретные юридические обоснования, законодательство, которым он руководствовался, выдвигая требования по приобретению конкретизированного оборудования.

Третье лицо МОУ «Волосовская СОШ №1» в лице директора Суйконен С.И. в судебном заседании разрешение исковых требований прокурора оставила на усмотрения суда.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Отношения, возникающие в сфере образования, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», устанавливающим правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики РФ в сфере образования, определяющим правовое положение участников отношений в сфере образования.

В соответствии с п.2,3 ч.1 ст.3 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В силу п.2 ч.3 ст.28 вышеназванного Федерального закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Таким образом, законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п. 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает, в том числе, подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

В соответствии с положениями пунктов 11, 13, 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 № 96/134, руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Приказом Минобразования РФ от 5 марта 2004 года №1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» в числе прочего, утвержден стандарт среднего (полного) образования по основам безопасности жизнедеятельности.

В соответствии со стандартом среднего (полного) общего образования по основам безопасности жизнедеятельности в результате изучения основ безопасности жизнедеятельности на базовом уровне ученик должен уметь, в том числе: владеть способами защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; владеть навыками в области гражданской обороны; пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты; использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни для оказания первой медицинской помощи; соблюдать правила безопасности дорожного движения.

Согласно п.9.16 Федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 17 мая 2012 года №413, требования к предметным результатам освоения базового курса «Основы безопасности жизнедеятельности» должны отражать, в том числе владение основными способами предупреждения опасных и экстремальных ситуаций, знание порядка действий в чрезвычайных ситуациях, владение приемами оказания первой помощи при неотложных состояниях, знание мер профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний, знание основ пожарной безопасности, умение применять их на практике для предупреждения пожаров, знание основ обороны государства и воинской службы, прав и обязанностей гражданина в области гражданской обороны, знать действия при сигналах гражданской обороны.

Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 года №804.

Судом установлено, что МОУ «Волосовская СОШ №2» является образовательным учреждением, где обучаются и воспитываются несовершеннолетние.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ МОУ «Волосовская СОШ №2» является юридическим лицом, учредителем и собственником имущества которого является Муниципальное образование «Волосовский муниципальный район» <адрес>, в лице администрации Волосовского муниципального района <адрес>.

Постановлением администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с неудовлетворительным техническим состоянием здания муниципального общеобразовательного учреждения «Волосовская средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес>, в целях обеспечения безопасности обучающихся и работников общеобразовательного учреждения, с ДД.ММ.ГГГГ прекращена эксплуатация здания МОУ «Волосовская средняя общеобразовательная школа № 2». Организацию образовательной деятельности обучающихся МОУ «Волосовская СОШ №2» постановлено осуществлять в помещениях муниципальных образовательных учреждений: «Волосовская средняя общеобразовательная школа №1», «Волосовская начальная общеобразовательная школа» и «Волосовская Школа Искусств им. Н.К. Рериха».

Согласно справке администрации МО Волосовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство МОУ «Волосовская СОШ №2» ведется разработка проектно-сметной документации, заказчик проектирования ГКУ «Управление строительства Ленинградской области». Ориентировочная дата получения положительного заключения экспертизы – март 2024 (л.д. 53).

Из пояснений директора МОУ «Волосовская СОШ №2» Чопей С.В. следует, что в рамках образовательного процесса в школе на уровне основного общего образования в 8-9 классах реализуется программа «ОБЖ». В настоящее время образовательный процесс основной средней школы осуществляется на базе МОУ «Волосовская СОШ» по договору о сетевом взаимодействии, в рамках которого МОУ «Волосовская СОШ №2» занимает площадь учебных кабинетов, каждый класс занимается в своем кабинете. Предмет «ОБЖ» проводится в классе, где обучаются ученики 8-го и 9-го классов, по учебной программе проводятся теоретические и при необходимости практические занятия, в рамках которых материалы МОУ «Волосовская СОШ №1» не используются, а применяется только то, что имеется у МОУ «Волосовская СОШ №2» в наличии.

Директор МОУ «Волосовская СОШ №1» в судебном заседании также пояснила, что МОУ «Волосовская СОШ №2» осуществляет деятельность в здании МОУ «Волосовская СОШ №1» на основании договоров о сетевом взаимодействии с МОУ «Волосовская СОШ №2», заключаемых ежегодно, МОУ «Волосовская СОШ №2» предоставлены помещения для учебных занятий, однако, методические материалы в рамках сетевого взаимодействия не используются. Относительно класса по предмету «ОБЖ» МОУ «Волосовская СОШ №2» ничего не передавалось. Требования прокуратуры относительно оборудования класса «ОБЖ», предъявленные к МОУ «Волосовская СОШ №1», были сразу устранены.

В подтверждение указанных сведений в материалы дела представлены: договор № безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ссудодателем МОУ «Волосовская средняя общеобразовательная школа № 1» и ссудополучателем МОУ «Волосовская средняя общеобразовательная школа № 2», с актом от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи нежилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>; договор № о сетевом взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МОУ «Волосовская СОШ №2» и МОУ «Волосовская СОШ №1»; договор о сетевом взаимодействии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МОУ «Волосовская СОШ № 2» и МОУ «Волосовская СОШ №1»; договор № о сетевом взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МОУ «Волосовская СОШ № 2» и МОУ «Волосовская СОШ №1».

Проведенной прокуратурой района проверкой, установлено, что в МОУ «Волосовская СОШ № 2» кабинет по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» не обеспечен в полном объеме следующим необходимым оборудованием, предусмотренным подразделом 23 перечня, утвержденного приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 №804, в качестве основного, а именно: цифровой лабораторией по основам безопасности жизнедеятельности (2.23.5); мини-экспресс-лабораториями радиационно-химической разведки (2.23.6); дозиметром (2.23.7); газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (2.23.8); измерителем электропроводности, кислотности и температуры (2.23.10); дыхательной трубкой (воздуховодом) (2.23.20); гипотермическим пакетом (2.23.21); лямкой медицинской носилочной (2.23.35); пипеткой (2.23.36); комплектом массо-габаритных моделей оружия (2.23.38); стрелковым тренажером (2.23.40); макетом простейшего укрытия в разрезе (2.23.41); тренажером для оказания первой помощи на месте происшествия (2.23.42); имитаторами ранений и поражений для тренажера-манекена (2.23.43).

Данный факт ответчиком и третьим лицом администрацией МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области не оспаривается.

Как следует из раздела III "Требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций" приказа Минпросвещения России от 06.09.2022 N 804, к основному оборудованию, включаемому в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации.

Таким образом, в результате не укомплектования кабинета по предмету «ОБЖ» МОУ «Волосовская СОШ №2» необходимым оборудованием нарушаются права обучающихся несовершеннолетних на получение начальных знаний в области обороны и их подготовке по основам военной службы в образовательных учреждениях.

Круг лиц, которые могут посещать МОУ «Волосовская СОШ №2», не может быть определен, в связи с чем, руководствуясь ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Доводы представителя ответчика МОУ «Волосовская СОШ №2» и доводы представителя третьего лица администрации МО Волосовский муниципальный район о том, что приказ Минпросвещения России от 06.09.2022 №804 может применяться только к тем образовательным организациям, в которых реализуются указанные в Приказе №804 мероприятия государственной программы РФ «Развитие образования», а именно: только при строительстве новых учебных заведений либо при проведении реконструкции или модернизации существующих, проводимых в рамках реализации государственных программ субъектов РФ (региональных проектов), связанных с реализацией отдельных мероприятий, предусмотренных государственной программой РФ «Развитие образования» не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку, в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, государства вводят на конституционном уровне бесплатное и обязательное начальное образование, поощряют развитие различных форм основного общего и профессионального образования, обеспечивают его доступность для всех детей.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что в настоящее время МОУ «Волосовская СОШ №2» не имеет собственного здания, осуществляет свою деятельность в рамках сетевого взаимодействия и на арендованных площадях, а также, что строительство здания МОУ «Волосовская СОШ №2» находится на стадии проекта, не могут приняты во внимание судом, в силу следующего.

Из материалов дела следует, что школа имеет юридический адрес учреждения, в рамках образовательного процесса в школе на уровне основного общего образования в 8-9 классах реализуется программа «ОБЖ». В настоящее время образовательный процесс основной средней школы осуществляется на базе МОУ «Волосовская СОШ №1» по договору о сетевом взаимодействии, в рамках которого МОУ «Волосовская СОШ №2» занимает площадь учебных кабинетов, каждый класс занимается в своем кабинете. Предмет «ОБЖ» проводится в классе, где обучаются ученики 8-го и 9-го классов, по учебной программе проводятся теоретические и при необходимости практические занятия, в рамках которых материалы МОУ «Волосовская СОШ №1» не используются, а применяется только то, что имеется у МОУ «Волосовская СОШ №2» в наличии.

Судом установлено, что образовательный процесс основной средней школы осуществляется, МОУ «Волосовская СОШ №2» занимает площадь учебных кабинетов, каждый класс занимается в своем кабинете, по учебной программе проводятся теоретические и при необходимости практические занятия, также предмет «ОБЖ» не исключен и преподается ученикам 8-го и 9-го классов, а соответственно, должен быть оснащен надлежащим образом и в соответствии с действующим законодательством. Отсутствие здания школы, не освобождает ответчика от оснащения кабинета в МОУ «Волосовская СОШ №2» необходимым оборудованием, поскольку материалы МОУ «Волосовская СОШ №1» ответчиком МОУ «Волосовская СОШ №2», при проведении занятий «ОБЖ», не используются.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что выработка у обучающихся умений распознавать угрозы, избегать опасности, нейтрализовать конфликтные ситуации, грамотно вести себя в чрезвычайных ситуациях без отработки данных умений на практике, с использованием тренажерных систем и цифровых лабораторий, невозможно.

Кроме того, письмо Комитета общего и профессионального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № не является нормативным актом и подлежащим применению при разрешении данного спора.

Иск прокурора в соответствии со ст.12 ГК РФ направлен на пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц в будущем.

Из содержания ст. 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор просит суд определить срок для исполнения решения суда в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд считает, что указанный срок является достаточным для исполнения решения суда и не повлечет для ответчика МОУ «Волосовская СОШ №2» негативных последствий.

Анализ приведенных норм действующего законодательства в их совокупности с обстоятельствами, установленными в ходе судебного разбирательства и доказательствами, собранными по делу, позволяет суду прийти к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

    решил:

    Исковые требования прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать МОУ «Волосовская СОШ №2» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, укомплектовать кабинет по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» следующим оборудованием: дозиметром, лямкой медицинской носилочной, макетом простейшего укрытия в разрезе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.