Решение по делу № 12-5/2015 (12-54/2014;) от 29.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2015 г. г. Избербаш

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Нурбагандов Н.М.

при секретаре Исаевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по жалобе представителя Удзиева М.М. по доверенности Ибрагимова М.М. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Удзиева М.М. по доверенности Ибрагимов М.М. обратился в суд, с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ указывая на то, что Постановлением б/н государственного инспектора ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ г., Удзиев М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст.11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Основанием наложения административного наказания послужил протокол об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года. С указанным постановлением не согласен, считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

Часть 1 ст. 11.23 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

- Транспортное средство Вольво № каким образом Удзиевым М.М выпушено на линию с неработающим тахографом, и какое имеет отношение Удзиев М.М. к транспортному средству не указанно.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

- Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

В постановлении Б/Н государственного инспектора ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ не указанно, что явилось основанием назначения наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, т.е. какое событие, где происходило правонарушение, кем зафиксировано данное нарушение, чем подтверждается административное нарушение, нет данных подтверждавших о наложение штрафа на самого водителя. Просит отменить постановление Б/Н государственного инспектора ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу в отношении Удзиева М.М. в соответствии со п.1 п.п.1 ст. 24.5. КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Представитель Удзиева М.М. по доверенности Ибрагимов М.М. в судебном заседании поддержал жалобу в полном объеме, просил удовлетворить ее по основаниям, изложенным в ней.

Заслушав представителя Удзиева М.М. по доверенности Ибрагимова М.М., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по следующим основаниям:

Согласно ст.30.6 п.8 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного в отношении Удзиева М.М., ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО4, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин., Удзиев М.М. на <адрес>, выпустил на линию, а/м <данные изъяты> за № с неработающим тахографом, т.е. в отсутствие диаграммного диска, чем совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Судом установлено, что при рассмотрении материала в отношении Удзиева М.М., инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес>, ФИО4 были допущены нарушения его прав.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и из постановления по делу об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ онисоставлены в один день.

В то же время, в соответствии с ч.1 ст. 25.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления о привлечении к административной ответственности в один день лишили Удзиева М.М. возможности надлежащим образом ознакомиться с материалами дела, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого ему правонарушения, т.е. в данном случае Удзиев М.М. был лишен, предоставленных КоАП РФ, гарантий защиты своих прав.

Из материалов дела представленных на обозрение суда усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении Удзиева М.М. составлен на основании рапорта ИДПС СБ ДПС ГИБД ОР УМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО5, <адрес>6Р. Однако данный протокол не подтверждает факт совершения Удзиевым М.М. административного правонарушения предусмотренного ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ. Более того в рапорте указано, что в рейс водитель ФИО6 выехал ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов, выпускал механик ФИО7

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Материалы дела не содержат, и административным органом в нарушение вышеуказанных норм КоАП РФ не представлено суду никаких доказательств вины Удзиева М.М.

Суд считает, что вина Удзиева М.М. в совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ, не доказана.

Таким образом, имеются основания для прекращения производства по делу на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. за отсутствием состава правонарушения, так как, доказательств, подтверждающих вину Удзиева М.М., отсутствуют.

Суд считает, что анализируемое постановление не соответствует закону по существу и не соответствует цели закона, то есть к административной ответственности привлечено лицо не виновное в противоправном совершенном деянии.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Удзиева М.М. по доверенности Ибрагимова М.М. на постановление по делу об административном правонарушении, удовлетворить.

Постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес>, ФИО4, б/н от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Удзиева М.М административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Удзиева М.М. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня оглашения через Избербашский городской суд.

Судья