86RS0001-01-2024-004137-66
дело №2-3228/2024
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 августа 2024 года г.Ханты - Мансийск
Мотивированное решение
изготовлено 03 сентября 2024 года
Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Вахрушева С.В.,
при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,
с участием:
истца Орловой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3228/2024 по иску Орловой Людмилы Павловны к Югорскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов, третьи лица Муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоканал», Общество с ограниченной ответственностью «Игримстрой», Муниципальное унитарное предприятие «Теплосети Игрим», Общество с ограниченной ответственностью «Архстройпроект», администрация п.Игрим Берёзовского района ХМАО- Югры и Служба жилищного и строительного надзора Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, о понуждении к устранению недостатков капитального ремонта жилого дома,
установил:
истец Орлова Людмила Павловна обратилась в суд с иском к ответчику Югорскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов о понуждении к устранению недостатков капитального ремонта жилого дома.
Исковые требования мотивированы тем, что истец Орлова Л.П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В процессе эксплуатации квартиры были выявлены следующие недостатки: промерзание стен и пола. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с требованием об устранении недостатков в квартире (низкая температура в квартира). Югорским фондом капитального ремонта многоквартирных домов в адрес подрядной организации ООО «Архстройпроект» направлена претензия об устранении недостатков. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Архстройпроект» проведены ремонтные работы по запениванию полиуретановой пеной швов между венцами наружных стен из бруса с последующим монтажом ГВЛ в четырех комнатах, демонтаж половой доски вдоль наружных стен. После проведения работ температурный режим в комнатах стал соответствовать норме. С понижением наружной температуры вновь были обнаружены недостатки в виде промерзания стен и пола. В ходе выездной проверки установлено, что управляющая компания ООО «Игримстрой» не обеспечивала выполнение необходимых работ по очистке крыши многоквартирного дома от наледи, снега и сосулек, а также по своевременному вывозу снега и снежно-ледяных образований, в связи с чем прокуратурой Березовского района в адрес управляющей компании вынесено представление об устранении нарушений. В связи с тем, что ООО «Игрмстрой» не обеспечивал выполнение необходимых работ, стены стали промерзать ещё сильнее, были выявлены нарушения, которые выражались в ненадлежащем содержании общественного имущества, повлекшее за собой промерзание вентиляционной трубы и образование протечек в квартире. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в службу жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с просьбой провести проверку. В ходе проверки были выявлены перепады между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции в углах помещений: зал, спальная большая, спальная маленькая, кухня. Неравномерность распределения температуры указывает на наличие дефектов, которые либо уже стали, либо возможно станут причиной проблем. Истец неоднократно обращалась в Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов после проведенного в ДД.ММ.ГГГГ году капитального ремонта фасада, так как в ходе эксплуатации помещения выявились существенные недостатки. Как говорилось ранее в ДД.ММ.ГГГГ подрядчик, осуществлявший капремонт, произвел работы по устранению недостатков, однако, нарушение температурных норм сохранилось, что подтвердилось в ходе проверочных мероприятий, инициированных прокуратурой Березовского района. ДД.ММ.ГГГГ истцу был дан ответ начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства, в котором было указано, что в марте ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой Березовского района с привлечением специалистов Жилстройнадзора Югры и МКУ «Управление капитального строительства и ремонта Березовского района» осуществлено обследование многоквартирного дома, в рамках которого нарушения температурного режима в жилых помещениях многоквартирного дома не установлены и оснований для принятия мер претензионного характера к подрядной организации ООО «Архстройпроект» не установлено. При температуре нагревания батареи в +50 градусов, стена находящаяся рядом с ней имеет температуру +15, +8,4 градуса, что свидетельствует тому, что идёт промерзание стен и помещение не успевает прогреться. В каждом помещении квартиры имеются температурные перепады больше допустимых значений, что не соответствует «СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003». Температура на ограждающих конструкциях разная, от +10 до +22, неравномерное распределения указывает на наличие дефектов. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Прокуратуру Ханты-Мансийского автономного округа -Югры с просьбой принятия мер прокурорского реагирования. ДД.ММ.ГГГГ истец получила ответ, в котором сказано, что в целях устранения нарушений управляющей организацией произведено утепление вентиляционной трубы многоквартирного дома а также внесены изменения в график осмотра дома, включающий проведение дополнительных мероприятий в график осмотра дома. На основании изложенного, истец Орлова Л.П. просит суд: обязать ответчика Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов провести следующие ремонтные работы: по конопатке и запениванию полиуретановой пеной швов между венцами наружных стен из бруса с последующим монтажом ГВЛ в четырех комнатах, демонтаж половой доски вдоль наружных стен; в зимнее время – работы по очистке крыши многоквартирного дома от наледи, снега и сосулек, а также по своевременному вывозу снега и снежно-ледяных образований; иные ремонтные работы, необходимые для устранения выявленных недостатков.
Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП «Тепловодоканал», ООО «Игримстрой», МУП «Теплосети Игрим», ООО «Архстройпроект», Администрация пгт. Игрим Березовского района ХМАО-Югры, Жилстройнадзор Югры (л.д.1-3).
Истец Орлова Л.П. в судебном заседании настояла на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления, суду показала, что заявленные недостатки в жилом помещении были выявлены после проведения ответчиком капитального ремонта.
Ответчик Югорский Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечил, о причинах его неявки суд не известил. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.
Третьи лица МУП «Тепловодоканал», ООО «Игримстрой», МУП «Теплосети Игрим», ООО «Архстройпроект», Администрация пгт. Игрим Березовского района ХМАО-Югры, Жилстройнадзор Югры, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, участие своих представителей в судебном разбирательстве не обеспечили, о причинах его неявки суд не известили. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Суд, заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец Орлова Л.П. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-56).
Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, находится в управлении управляющей организации ООО «Игримстрой».
В рамках программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ХМАО-Югры, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25.12.2013 №568-п в указанном многоквартирном доме проведен ремонт фасада в 2018 году.
Капитальный ремонт фасада (с утеплением) проводился подрядной организацией ООО «Архстройпроект» на основании договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества от ДД.ММ.ГГГГ №/СП, заключенного с Югорским фондом капитального ремонта многоквартирных домов (л.д.76-89).
Согласно графику выполнения работ (приложение № к договору подряда) дата окончания выполнения работ по капитальному ремонту фасада (с утеплением) не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ приемочная комиссия в составе представителя Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов, представителя подрядной организации ООО «АрхСтройПроект», представителя лица, осуществляющего строительный контроль ПТО ООО «Югратехсервис», представителя органа местного самоуправления, старшей по дому Орловой Л.П., представителя Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики ХМАО-Югры, МУП «Тепловодоканад», представителя общественной организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства составлен акт приемки выполненных работ и оказанных услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме – фасада и фундамента по адресу: <адрес>. Работы по капитальному ремонту выполнены в сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92-95).
Проведя осмотр отремонтированного фасада и фундамента комиссия решила, что выполненные работы по капитальному ремонту соответствуют требованиям договора, проектной документации, требованиям технических регламентов и нормативных правовых актов в области строительства.
Подрядной организацией установлен гарантийный срок для устранения допущенных по вине подрядной организации дефектов (недостатков) выполненных работ – 5 лет.
ДД.ММ.ГГГГ истец Орлова Л.П. обратилась к ответчику с заявлением по вопросу низкой температуры в квартире, в связи с чем Югорским фондом капитального ремонта многоквартирных домов в адрес подрядной организации ООО «АрхСтройПроект» направлена претензия о необходимости устранения выявленных замечаний.
Подрядной организацией ООО «АрхСтройПроект» выполнены работы по конопатке и запениванию швов между венцами в квартире с последующим монтажом гипсокартона, а также утепление пола по периметру квартиры, работы проведены в рамках гарантийных обязательств. После выполнения данных мероприятий температурный режим стал соответствовать нормативному, о чем был составлен акт о выполнении работ от ДД.ММ.ГГГГ, претензий по выполнению работ не имеется.
Прокуратурой Березовского района с привлечением специалистов Жилстройнадзора Югры, МКУ «Управление капитального строительства и ремонта Березовского района» осуществлено обследование многоквартирного дома с использованием тепловизионного оборудования. Проведенным обследованием нарушений температурного режима, а также качестве изоляции ограждающих конструкций в жилых помещениях многоквартирного дома не установлено.
Прокуратурой ХМАО-Югры установлено, что управляющей компанией ООО «Игримстрой» не обеспечено выполнение необходимых работ по очистке крыши многоквартирного дома от наледи, снега и сосулек, а также по своевременному вывозу снега и снежно-ледяных образований, в связи с чем прокуратурой Березовского района в адрес управляющей компании ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона.
ДД.ММ.ГГГГ Березовским отделом инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры произведены замеры температуры воздуха и ограждающих конструкций в жилых помещениях <адрес> присутствии истца Орловой Л.П. при температуре наружного воздуха – 23,5 градусов Цельсия, ветер 3 м/с.
Из справки по результатам участия в проверочных мероприятиях от ДД.ММ.ГГГГ следует следующее: температура воздуха в помещении «спальная большая» (угловая комната) составляет +23,3 градуса Цельсия; температура внутренней поверхности наружной торцевой стены по центру составляет + 18,9 °С; температура внутренней поверхности наружной торцевой стены, в нижнем левом углу, в месте примыкания пола и стены составила +11,4 °С (нормируемый температурный перепад между температурой внутреннего воздуха н температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции превышает 4.0 °С). Температура воздуха в помещении «спальная малая» (угловая комната) составляет + 22,6 °С; температура внутренней поверхности наружной стены в левом нижнем углу на высоте 50 см от пола + 13.7 °С: (нормируемый температурный перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкшш превышает 4.0 °С). Температура внутренней поверхности наружной стены в правом нижнем углу на высоте 20 см от пола + 12.6 °С: (нормируемый температурный перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции превышает 4.0 °С). Температура воздуха в помещении «кухня» (угловая комната) составляет + 23,3 °С; температура внутренней поверхности наружной стены слева от окна на высоте 20 см от пола +14.0 °С; (нормируемый температурный перепад между температурой внугреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции превышает 4,0 °С); температура внутренней поверхности наружной стены в правом нижнем углу на высоте 10 см от пола +12,0 °С; (нормируемый температурный перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции превышает 4.0 °С). Температура внутренней поверхности наружной стены под раковиной на высоте 10 см от пола составляет +10,2 °С; (нормируемый температурный перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции превышает 4,0 °С. Температура внутренней поверхности наружной стены справа от окна на высоте 150 см от пола + 12.0 °С; (нормируемый температурный перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции превышает 4,0 °С). Температура воздуха в помещении «зал» (угловая комната) составляет + 23,5 °С; температура внутренней поверхности наружной стены слева от окна на высоте 150 см от пола +20,0°С). Температура внутренней поверхности наружной торцевой стены в правом нижнем углу на высоте 10 см от пола +11,0 °С; (нормируемый температурный перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции превышает 4.0 °С). Нормируемый средний температурный перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции в углах помещений: зал, спальная большая, спальня маленькая, кухня больше допустимого температурного перепада указанного в таблице 5 «СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита здания. Актуализированная редакция СНнП 23-02-2003».
По результатам проведенных мероприятий установлено: выявлено несоответствие теплоизоляционных свойств наружных ограждающих конструкций стен, нормируемым температурным перепадам между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающих конструкций, согласно таблицы №5 «СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003»; нормируемый средний температурный перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции в утлах помещений: зал, спальная большая, спальня маленькая, кухня - больше допустимого температурного перепада, указанного в таблице 5, температура на ограждающих конструкциях разная от +10°С до +22°С, неравномерность ее распределения указывает на наличие дефектов, которые либо уже стали, либо возможно станут причиной проблем; в результате замеров установлены аномальные температурные зоны промерзания ограждающих конструкций, данные ограждающие конструкции стен не соответствуют требованиям Пункта №15 «Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома» ПП РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 27.07.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Температура воздуха в жилых помещениях заявителя по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям к качеству коммунальных услуг п.15 Приложение № 1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов», постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (л.д.18-21).
Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.
Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.12.2013 №632-рп «О создании некоммерческой организации «Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» создана некоммерческая организация «Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» путём учреждения, с местом нахождения в городе Ханты-Мансийске.
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2013 №54-оз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» установлены правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Указанный Закон устанавливает порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также порядок подготовки и утверждения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и требований к ней.
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2013 №568-п «О программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно части 5 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) предусмотрено, что убытки, причинённые собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесённых взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.
На основании части 1 статьи 188 ЖК РФ убытки, причинённые собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
В силу части 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
Частью 6 статьи 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.
Из приведенных норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (часть 5 статьи 178, часть 1 статьи 188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.
При определении объёма ответственности и применении к спорным правоотношениям части 6 статьи 182 ЖК РФ суд исходит из общих правил ответственности должника по обязательствам, установленных главой 25 ГК РФ.
В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (п. п. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).
В соответствии с положениями данной нормы Фонд перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.
Ответственность по возмещению ущерба, причинённого заливом, возложена на Фонд как на лицо, которое в силу части 6 статьи 182 ЖК РФ несёт ответственность за последствия ненадлежащего исполнения привлеченными им подрядными организациями обязательств по капитальному ремонту.
В соответствии с положениями данной нормы Фонд перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора, несёт ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.
Материалами дела подтверждено, что Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов мер по обеспечению капитального ремонта многоквартирного дома не принимал, контроль за качеством выполнения работ подрядной организацией должным образом не осуществлял. Указанные обстоятельства способствовали образованию перепадов между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции в углах помещений в квартире истца, в результате чего образуется промерзание стен и пола.
Ненадлежащее выполнение работ по капитальному ремонту подрядной организацией было установлено в течение гарантийного срока (5 лет), установленного законом и договором. Однако своевременно выявленные недостатки, в результате которых произошло впоследствии затопление квартиры истца, не устранены либо устранены не в полном объёме.
Таким образом, ответственность по устранению недостатков капитального ремонта жилого дома должна быть возложена на Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов как на лицо, которое в силу части 6 статьи 182 ЖК РФ, несёт ответственность за последствия ненадлежащего исполнения привлечёнными им подрядными организациями обязательств по капитальному ремонту.
Недостатки произведенного капитального ремонта были выявлены в 2018 году, доказательств, свидетельствующих об их устранении до настоящего момента в материалы дела не представлены.
В силу положений ст. 12 ГК РФ надлежащим способом защиты нарушенного права является не только требование о взыскании убытков, но и присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Из приведённых выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащее исполнение обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.
Обеспечение проведения капитального ремонта, в силу положений ст. 182 ЖК РФ является обязанностью ответчика. Неисполнение такой обязанности в надлежащем порядке, повлекшее возникновение недостатков, влечет новую обязанность, связанную не только с возмещением убытков, но и обеспечением устранения недостатков.
Таким образом, с учётом вышеприведенных норм материального права и положений ст. 12 ГК РФ следует констатировать, что возложение на Фонд обязанности организовать устранение недостатков капитального ремонта жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, а именно: устранить несоответствие теплоизоляционных свойств наружных ограждающих конструкций стен, нормируемым температурным перепадам между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающих конструкций, согласно таблицы №5 «СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003»; устранить больше допустимого средний температурный перепад, указанный в таблице №5 «СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003», между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции в углах помещений: зал, спальная большая, спальня маленькая, кухня; провести иные ремонтные работы для устранения выявленных недостатков, установив их путём инструментального тепловизионного обследования, возможно с вскрытием отделки фасада дома, выполнение которых необходимо для устранения промерзания стен и пола жилого помещения истца, является надлежащим способом защиты.
Суд, разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанность провести работы по очистке крыши многоквартирного дома от наледи, снега и сосулек, а также по своевременному вывозу снега и снежно-ледяных образований, руководствуется следующим.
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Как следует из положений статьи 161 ЖК РФ, определяющей общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом и выбор способа управления многоквартирным домом, одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.
В силу п. 1.1 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно абз. 9 п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относится проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, согласно пп. «б» п. 2 раздела 1 которых, в состав общего имущества включаются крыши.
Согласно пункту 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Пунктом 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» предусмотрен перечень работ по содержанию придомовой территории в холодный период года, в том числе сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда.
В судебном заседании судом вынесен на обсуждение вопрос о надлежащем ответчике в части требования о возложении обязанности по проведению работ по очистке крыши многоквартирного дома от снега и вывозу снега, истец настояла на заявленных требованиях к ответчику Югорскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов.
Поскольку обязанность по содержанию общего имущества, в том числе по своевременной очистке крыши от снега, возложена на организацию, управляющую многоквартирным домом, суд не видит оснований для удовлетворения требований в данной части к ответчику Югорскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов.
Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к каковым в соответствии со статьей 94 ГПК РФ относятся и суммы, подлежащие выплате экспертам.
Суд, определяя в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, сумму государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, приходит к выводу, что, исходя из размера удовлетворённых требований, входящих в цену иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
удовлетворить частично иск Орловой Людмилы Павловны (паспорт РФ серии № №) к Югорскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН 8601999247), третьи лица Муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоканал», Общество с ограниченной ответственностью «Игримстрой», Муниципальное унитарное предприятие «Теплосети Игрим», Общество с ограниченной ответственностью «Архстройпроект», администрация п.Игрим Берёзовского района ХМАО- Югры и Служба жилищного и строительного надзора Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, о понуждении к устранению недостатков капитального ремонта жилого дома.
Возложить обязанность на Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов организовать устранение недостатков капитального ремонта жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, а именно: устранить несоответствие теплоизоляционных свойств наружных ограждающих конструкций стен, нормируемым температурным перепадам между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающих конструкций, согласно таблицы №5 «СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003»; устранить больше допустимого средний температурный перепад, указанный в таблице №5 «СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003», между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции в углах помещений: зал, спальная большая, спальня маленькая, кухня; провести иные ремонтные работы для устранения выявленных недостатков, установив их путём инструментального тепловизионного обследования, возможно с вскрытием отделки фасада дома.
Отказать в остальной части иска.
Взыскать в порядке распределения судебных расходов с Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов в пользу Орловой Людмилы Павловны сумму государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в апелляционном порядке, через Ханты – Мансийский районный суд ХМАО-Югры.
Председательствующий подпись С.В.Вахрушев
копия верна:
Судья Ханты – Мансийского
районного суда С.В.Вахрушев