Решение по делу № 5-197/2020 от 14.12.2020

№ 5-197/2020

34RS0028-01-2020-000396-36

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2020 года                                                                                ст-ца Нехаевская

Волгоградской области

Судья Нехаевского районного суда Волгоградской области Киселева О.О.,при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Малыхиной С.А., <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14 декабря 2020 года в Нехаевский районный суд Волгоградской области Волгоградской области поступил административный материал о допущенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Малыхиной С.А..

Ознакомившись с поступившим материалом, судья приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

На основании п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола; в тех случаях, когда протокол или другие материалы составлены неполно, содержат существенные недостатки, судье необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, которым составлен протокол; при этом, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В указанном протоколе об административном правонарушении, имеется запись о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности Малыхина С.А., отказалась от дачи пояснений и подписи, однако из представленных материалов не усматривается, что лицу, привлекаемому к административной ответственности Малыхиной С.А., направлялось уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении.

В представленных материалах, в нарушение требований ч. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют сведения подтверждающие, направление копии протокола об административном правонарушении в адрес Малыхиной С.А., а именно, реестр почтовых отправлений.

Так же, в представленном материале отсутствуют, данные о наличии полномочий должностного лица на составление протокола об административных правонарушениях, в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 7 апреля 2020 года № 245 «Об утверждении перечня должностных лиц органов исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что поступивший материал об административным правонарушении составлен неправильно с точки зрения полноты представленных материалов дела, что не может быть восполнено при рассмотрении дела, в связи с чем таковые подлежат возвращению в орган, должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ч.1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал о допущенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Малыхиной С.А., возвратить в орган, должностному лицу его составившему.

Судья                                                                                        О.О. Киселева