Решение по делу № 2-1173/2018 от 08.06.2018

Дело № 2-1173/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    31 июля 2018 г.                                                                         г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Боеску-Зыковой М.В.,

при секретаре Дроботовой Ю.С.,

с участием истца Михайлова А.В и ее представителя Кошовца А.Н.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области по доверенности Сохиной Ю.А., Куприковой А.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Александра Васильевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Михайлов А.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № ...., которым отказал в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного специального стажа 07 лет 06 месяцев, в связи с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж включено 04 года 02 месяца 15 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 29 дней) в должности наждачника цеха товаров народного потребления Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 24 дня) в должности наждачника цеха товаров народного потребления Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 27 дней) в должности транспортировщика литья 2 разряда формовочно-заливочного участка № .... ЧЛЦ Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) в должности транспортировщика литья 2 разряда формовочно-заливочного участка № .... ЧЛЦ Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 10 дней) в должности транспортировщика литья 2 разряда формовочно-заливочного участка № .... ЧЛЦ Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 01 день) в должности обрубщика литья 3 разряда формовочно-заливочного участка чугунно-литейного цеха Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 06 дней) в должности обрубщика литья 3 разряда формовочно-заливочного участка чугунно-литейного цеха Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) в должности обрубщика литья 3 разряда формовочно-заливочного участка чугунно-литейного цеха Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) в должности обрубщика литья 3 разряда формовочно-заливочного участка чугунно-литейного цеха Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 08 дней) в должности обрубщика литья 3 разряда формовочно-заливочного участка чугунно-литейного цеха Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) в должности обрубщика литья 3 разряда формовочно-заливочного участка чугунно-литейного цеха Камышинского кузнечно-литейного завода.

Как указал ответчик, согласно первичным документам (акт проверки) занятость на работах, предусмотренных Списками, не подтвердилась.

Ответчик незаконно оставил без внимания следующие обстоятельства.

Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на работу наждачником 3 разряда в цех товаров народного потребления.

Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен транспортировщиком литья 2 разряда формовочно-заливочного участка № .... ЧЛЦ.

Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен обрубщиком литья 4 разряда на формовочно-заливочный землеприготовительный обрубной участок ЧЛЦ.

Записи в трудовой книжке подтверждаются первичными документами о работе.

Так, в личной карточке (форма Т-2) отражено следующее: ДД.ММ.ГГГГ, цех товаров народного потребления, наждачник 3 разряда, вредные условия труда; ДД.ММ.ГГГГ, чугунно-литейный цех, формовочно-заливочный участок № ...., транспортировщик литья, вредные условия труда; ДД.ММ.ГГГГ, чугунно-литейный цех, формовочно-заливочный, землеприготовительный, обрубной участок, обрубщик литья, особо вредные условия труда.

Согласно приказу № .... от ДД.ММ.ГГГГ с этого же дня истец был переведен в цех то-варов народного потребления наждачником с вредными условиями труда. Согласно приказу № .... от ДД.ММ.ГГГГ со ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен в чугунно-литейный цех № ...., формовочно-заливочный участок № .... транспортировщиком литья с вредными условиями труда. Согласно приказу № .... от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен в чугунно-литейный цех № ...., формовочно-заливочный, землеприготовительный, обрубной участок № .... обрубщиком литья с особо вредными условиями труда.

Характеристика работ каждой профессии дана в локальных нормативных актах завода.

Согласно коллективным договорам на 1987-1993 г.г. наждачники занимались обдиркой простых штампованных деталей, отливок на наждачных станках, основными вредными веществами на рабочих местах были абразивная пыль, соединения железа. В связи с этим они были включены в перечни на получение молока, спецодежды, мыла, с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда. В перечне профессий рабочих, занятых на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда указано, что наждачники заняты зачисткой и доводкой деталей (изделий) сухим способом в литейных и кузнечно-прессовых цехах. В перечне профессий и должностей с вредными условиями труда, работа которых дает право на дополнительный отпуск, указаны рабочие цеха товаров народного потребления, постоянно занятые на обработке, обдирке, полировке, точке и шлифовке твердыми абразивными кругами, мягкими кругами и полотнами с нанесенными на них абразивными порошками (зернами) сухим способом.

Согласно коллективным договорам на 1987-1993 г.г. транспортировщики земли занимались транспортировкой горелой земли, работой в литейных, кузнечно-прессовых, чугунно-литейных цехах, основными вредными веществами на рабочих местах были пыль, содержащая кремний, повышенная температура. В связи с этим они были включены в перечни на получение молока, спецодежды, мыла. В перечне профессий и должностей с вредными условиями труда, работа которых дает право на дополнительный отпуск, указаны транспортировщики на обрубных, формовочных, стрежневых и выбивных участках работы.

Согласно коллективным договорам на 1987-1993 г.г. обрубщики занимались обработкой литья при помощи пневматического и абразивного инструмента, основными вредными веществами на рабочих местах были пыль, соединения двуокиси кремния, шум, вибрация. В связи с этим они были включены в перечни на получение молока, спецодежды, мыла, с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда. В перечне профессий рабочих, занятых на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, указано, что обрубщики заняты обрубкой отливок и поковок с применением пневмоинструмента и зубилом вручную. В перечне профессий и должностей с вредными условиями труда, работа которых дает право на дополнительный отпуск, указаны обрубщики.

Согласно перечню профессий работников завода, занятых на вредных, тяжелых, горячих и особо вредных условиях труда, в ЧЛЦ-2 обрубщикам литья была установлена доплата за вредность 20%, транспортировщикам в литейном производстве 8%.

В разделе XV «Металлообработка» Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены транспортировщики на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ, обрубщики и их подручные, рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В разделе XIV «Металлообработка» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены транспортировщики в литейном производстве, занятые на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ, обрубщики, занятые обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом, рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

С учетом изложенных обстоятельств, истец просил суд:

Признать незаконным решения ответчика № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды:

- с 30.1 1.1987 г. по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 29 дней) в должности наждачника цеха товаров народного потребления Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 24 дня) в должности наждачника цеха товаров народного потребления Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 27 дней) в должности транспортировщика литья 2 разряда формовочно-заливочного участка № .... ЧЛЦ Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) в должности транспортировщика литья 2 разряда формовочно-заливочного участка № .... ЧЛЦ Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 10 дней) в должности транспортировщика литья 2 разряда формовочно-заливочного участка № .... ЧЛЦ Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 01 день) в должности обрубщика литья 3 разряда формовочно-заливочного участка чугунно-литейного цеха Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 06 дней) в должности обрубщика литья 3 разряда формовочно-заливочного участка чугунно-литейного цеха Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) в должности обрубщика литья 3 разряда формовочно-заливочного участка чугунно-литейного цеха Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) в должности обрубщика литья 3 разряда формовочно-заливочного участка чугунно-литейного цеха Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 08 дней) в должности обрубщика литья 3 разряда формовочно-заливочного участка чугунно-литейного цеха Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) в должности обрубщика литья 3 разряда формовочно-заливочного участка чугунно-литейного цеха Камышинского кузнечно-литейного завода;

Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Михайлов А.В. и ее представитель адвокат Кошовец А.Н. исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области Куприкова А.Е. и Сохина Ю.А. в судебном заседании иск не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к протоколу судебного заседания.

Представитель ответчика Куприкова А.Е. пояснила, что Михайлов А.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Михайлов А.В., просит включить в специальный стаж спорные периоды работы, однако Управление считает, что данные периоды не подлежат зачету в специальный стаж по следующим основаниям. Что касается периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 мес. 29 дн. – в должности наждачника цеха товаров народного потребления Камышинского кузнечно-литейного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 10 мес. 24 дн. - в должности наждачника цеха товаров народного потребления Камышинского кузнечно-литейного завода, то в соответствии разделом XI «Металлообработка» Списка № 1 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены обрубщики, вырубщики и опиловщики фасонного литья на наждаках и вручную. В соответствии с разделом XI «Металлообработка» Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены наждачники, в литейном производстве. В своем исковом заявлении истец в качестве подтверждения льготного характера работы ссылается на записи в трудовой книжке. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2002 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», среди прочих документов должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Но для назначения льготной пенсии по Списку № 2 не достаточно сведений, указанных в трудовой книжке, так как в ней не указывается характер производимой работы. Право на льготное пенсионное обеспечение подтверждается только на основании первичных документов, к которым в данном случае относятся: приказы о приеме, переводе, увольнении; приказ о закреплении за определенными участками работ и оборудованием; технический паспорт оборудования; приказ о создании бригады; должностная инструкция; наряды на выполнение работ, нормированное задание; инвентарный список основных средств (оборудования); технология производства (режимы. регламенты, карты, методики и т. д.); журнал заданий, рабочая книга бригадира; единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Однако вышеуказанные документы ответчиком не представлены. Согласно записи в трудовой книжке Михайлов А.В. осуществлял свою трудовую деятельность в должности наждачника цеха товаров народного потребления. Но характер работы заявителя должен быть определен по технологическим картам этого цеха, где должно быть указано, каким именно способом производится шлифовка. Однако должность «наждачника цеха товаров народного потребления» не предусмотрена Списком № .... производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Также в своем исковом заявлении истец просит включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 07 мес. 27 дн. - в должности транспортировщика литья 2 разряда формовочно-заливочного участка № .... ЧЛЦ Камышинского кузнечно-литейного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 мес. 16 дн. - в должности транспортировщика литья 2 разряда формовочно-заливочного участка № .... ЧЛЦ Камышинского кузнечно-литейного завода; с 21.04.1991г. по 30.06.1991г. - 00 лет 02 мес. 10 дн. - в должности транспортировщика литья 2 разряда формовочно-заливочного участка № .... ЧЛЦ Камышинского кузнечно-литейного завода. В соответствии с разделом XV «Металлообработка» Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены транспортировщики на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ, резчики горячего металла; обрубщики и их подручные, рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. В соответствии с разделом XI «Металлообработка» Списка № .... «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № ...., предусмотрены транспортировщики в литейном производстве, занятые на горячих участках работ. В соответствии с разделом XIV «Металлообработка» Списка № .... «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № ...., предусмотрены транспортировщики занятые обслуживанием конвейеров у плавильных печей; транспортировщики занятые на конвейер, транспортировкой горячей земли; транспортировщики в литейном производстве, занятые на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ. Также истец просит включить в специальный стаж периоды работы в должности обрубщика литья 3 разряда формовочно-заливочного участка чугунно-литейного цеха Камышинского кузнечно-литейного завода. Существенное значение при назначении досрочной страховой пенсии по старости, имеют специальные нормы права. Согласно п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере заботы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Михайловым А.В. не предоставлена уточняющая справка. Управлением для подтверждения льготного характера работы проведена документальная проверка, которая нашла свое отражение в акте проверке № .... от ДД.ММ.ГГГГ Однако согласно исследуемых документов, невозможно подтвердить работу заявителя на должностях, предусмотренных Списками. Согласно исковых требований, Михайлов А.В., просит назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ Досрочные страховые пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью, ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Исходя из документов, представленных в Управление для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости истцом выработан специальный стаж — 04 года 02 мес. 15 дн. (требуется 7 лет 06 мес.) На основании изложенного и учитывая отсутствие специального выработанного стажа, просят суд в удовлетворении заявленных требований Михайлову А.В. полностью отказать.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, в том числе пенсионное дело Михайлова А.В., суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии разделом XI «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, предусмотрены обрубщики, вырубщики и опиловщики фасонного литья на наждаках и вручную.

Согласно разделу XI «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены наждачники, в литейном производстве.

Разделом XI «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневматическим инструментом), а также транспортировщики в литейном производстве, занятые на горячих участках работ; обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневматическим инструментом).

Согласно разделу XIV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены обрубщики, занятые обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами и пневмоническим инструментом; рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом).

Также указанным разделом предусмотрены транспортировщики занятые обслуживанием конвейеров у плавильных печей; транспортировщики, занятые на конвейерах транспортировкой горячей земли; транспортировщики в литейном производстве, занятые на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ.

В соответствии с разделом XV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, предусмотрены:

- транспортировщики на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ, резчики горячего металла; обрубщики и их подручные, рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

- обрубщики и их подручные, рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В соответствии с разделом XIV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены обрубщики, занятые обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом; рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Михайлов А.В. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № ...., которым отказал в назначении пенсии, сославшись на отсутствие выработанного специального стажа 07 лет 06 месяцев, в связи с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж включено 04 года 02 месяца 15 дней.

Суд соглашается с таким решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области по следующим основаниям.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 и 2 является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в п. 15 Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В соответствии с пунктом 13 Разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров ССС от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере», работникам специализированных ремонтных организаций занятость на работах, дающих право на льготную пенсию по Спискам № 1 и № 2 от 1956 года, в течение полного рабочего дня должна подтверждаться документами.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями Михайлова А.В., подтверждающие, что в спорные периоды он работал в должностях, предусмотренных Списками и дающих право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Михайловым А.В. представлены: трудовая книжка (л.д.11-15); личная карта с внесенными в нее записями о работе с 1983 года до 2000 года (л.д.15-16); приказ о переводе на должность наждачника от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17); приказ о переводе на должность транспортировщика литья формовочно-заливочного участка № .... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18); приказ о переводе на должность обрубщика литья от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), а также перечни профессий и работ, дающих право молока в связи с вредными условиями труда на получение 0,5 литра, бесплатное мыло, дополнительный отпуск и доплату за вредность (л.д.21-57)

Вместе с тем, указанными документами, представленными стороной истца, не подтверждается льготный характер работы Михайлова А.В. в спорные периоды на должностях предусмотренных Списками.

При таких данных, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным решения ответчика № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Михайлову А.В., а также для включения спорных периодов в специальный стаж и назначения досрочной страховой пенсии, не имеется, поскольку характер работы истца в спорные период работы не подтвержден. Кроме того, истцом не представлены документы, подтверждающие фактическую занятость истца в оспариваемые периоды времени в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда.

В связи с указанным, суд отказывает в удовлетворении заявленных Михайловым А.В. исковых требований к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № .... ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░;

- ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░ 30.1 1.1987 ░. ░░ ░░.░░.░░░░ (02 ░░░░░░ 29 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (10 ░░░░░░░ 24 ░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (07 ░░░░░░░ 27 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № .... ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (16 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № .... ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (02 ░░░░░░ 10 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № .... ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (01 ░░░ 02 ░░░░░░ 01 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (02 ░░░░░░ 06 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (14 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (01 ░░░░░ 01 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (06 ░░░░░░░ 08 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (11 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░-░░░░░░