Решение от 07.12.2023 по делу № 2-2672/2023 от 13.06.2023

Решение изготовлено в полном объеме 15.12.2023 года

УИД 50RS0049-01-2023-002903-71

Дело № 2-2672/23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года                                    г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казеровой С.М.,

с участием помощника судьи Султанова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании незаконным постановления, признании права на исключение служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передачу его в собственность,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы, ФИО2, ФИО3, уточнив исковые требования, обратились в суд с иском к ответчику, Администрации городского округа Чехова Московской области, о признании незаконным постановления Администрации городского округа Чехов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА об отказе в исключении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда городского округа Чехов и передаче его в собственность, признании права на исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда городского округа Чехов Московской области и передачу его в собственность. Свои требования мотивируют тем, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ МО “Чеховская областная больница”. По ходатайству работодателя ей и членам ее семьи - ФИО3 (муж), ФИО11 (сын) было предоставлено в пользование спорное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Полагая, что имеет право на исключение данного жилого помещения из числа служебных и его приватизации, истец обращалась к ответчику с соответствующими заявлениями. Постановлением Администрации г.о. Чехов от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА в удовлетворении заявления отказано, поскольку у члена семьи (ФИО11) имеется в собственности жилое помещение. Между тем, с сыном ФИО12 истцы длительный период времени проживают отдельно, общего хозяйства не ведут, в связи с чем он не является членом семьи истцов, в жилом помещении не проживает и регистрации по месту жительства не имеет. Поскольку в ином порядке разрешить спор не представляется возможным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истцы, ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены, ранее ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.43,48). Их представитель по ордеру адвокат ФИО5 В судебном заседании уточненные исковые требования истцов поддержала.

Ответчик, представитель Администрации городского округа Чехов Московской области по доверенности ФИО6, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.91-64).

3-е лицо, представитель ГБУЗ МО “Чеховская областная больница” по доверенности ФИО7, в судебном заседании исковые требования истцов поддержал по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.80-81), также пояснил, что ФИО2 До настоящего времени работает в учреждении, имеет непрерывный стаж работы 36 лет, входит в перечень лиц, имеющих право на исключение спорного жилого помещения из числа служебных и предоставлении его в собственность. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу по ходатайству учреждения в связи с наличием трудовых отношений.

3-е лицо, ФИО11, в судебное заседание не явился, извещен, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, также указал, что членом семьи истцов не является, проживает отдельно от них более 7 лет, имеет в собственности жилое помещение, в котором проживает и зарегистрирован по месту жительства с 2022 года.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в ГБУЗ МО “Чеховская областная больница” в должности медицинской сестры приемного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинского регистратора общебольничного медицинского персонала, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.60-64), справкой ГБУЗ МО “Чеховская областная больница” (л.д.30).

Согласно ответу Администрации городского округа Чехов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68) ФИО2 И члены ее семьи были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании постановления Главы Чеховского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № “О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях” ФИО2 и члены ее семьи были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, что также подтверждается запросом документов (л.д.84-85,86), постановлением (л.д.83), сопроводительным письмом (л.д.82).

На основании решения о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Чеховского муниципального района Московской области и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 и членам ее семьи - ФИО3 (муж), ФИО11 (сын) в связи с работой в пользование передано жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается договором (л.д.20-22).

Из выписки из домовой книги (л.д.54) следует, что на момент предоставления указанного жилого помещения ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО11 и ФИО3 были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО11 и ФИО3 сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56). Данное жилое помещение находится в собственности ФИО8 (л.д.57-58).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию городского округа Чехов Московской области с заявлением об исключении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, из числа служебных и передаче в собственность, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Чехов Московской области вынесено постановление №-ПА об отказе в исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда городского округа Чехов и передаче его в собственность, поскольку у члена семьи заявителя имеется в собственности жилое помещение (л.д.51,52).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Чехов Московской области в ответ на обращение ФИО2 указывает, что по выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в собственности у ФИО11 имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 42,3 кв.м (л.д.18).

Указанные обстоятельства также не оспаривались в судебном заседании истцами и их представителем, в подтверждение данных обстоятельств также представлена выписки из ЕГРН на указанное жилое помещение (л.д.59,69-72), из которых следует, что право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-66).

Согласно выписке из домовой книги (л.д.79) с ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, вместе с ним зарегистрирована по месту жительства ФИО9 (с ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из письменных объяснений ФИО11, более семи лет он не проживает совместно с истцами, в настоящее время проживает без регистрации брака с ФИО9 в жилом помещении по адресу: <адрес>, собственником которого является.

Указанные обстоятельства также подтверждены в судебном заседании объяснениями представителя истцов.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа Чехов Московской области и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым из пункта 3 раздела 1 Договора исключена запись о совместном проживании с нанимателем ФИО2 ее сына – ФИО11 (л.д.23).

В настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства: ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации городского округа <адрес> №-ПА ФИО2 отказано в исключении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда городского округа Чехов и передаче служебного жилого помещения в собственность ФИО2 и члену ее семьи ФИО3, поскольку у члена семьи заявителя имеется в собственности жилое помещение (л.д.50,53).

В материалы дела представлено ходатайство ГБУЗ МО “Чеховская областная больница” о рассмотрении вопроса об исключении занимаемого ФИО2 Служебного жилого помещения по договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ из специализированного жилищного фонда и передачи его в собственность (л.д.31).

Согласно выписки из ЕГРН ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 1 087 кв.м, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, а также здания с кадастровым №, назначение - нежилое, площадью 140 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.25-26).

ФИО3 объектов недвижимого имущества на территории РФ не имеет, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Из справок ГБУ Московкой области “МОБТИ” от ДД.ММ.ГГГГ следует, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО12 ФИО13) В.С. в качестве собственников недвижимого имущества по г. Чехову и Чеховскому району Московской области не учтены (л.д.28,29).

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Постановлением Администрации городского округа Чехов Московской области от 30.04.2020 года № 0521/12-01 утверждено Положение о порядке исключения служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда городского округа Чехов в целях последующей приватизации (л.д.32-33).

Согласно ч. 1 п. 2.2 раздела 2 указанного Положения право на исключение служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда в целях последующей приватизации имеют наниматели, зарегистрированные по месту жительства в данном жилом помещении, ранее не реализовавшие право на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, имеющие непрерывный стаж работы в учреждении и организациях, по ходатайствам которых им было предоставлено служебное жилое помещение, не менее 15 лет и проживающие в служебном жилом помещении не менее 10 лет.

В соответствии с разделом 3 Положения для рассмотрения вопроса об исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда в целях последующей приватизации наниматель должен обратиться в Администрацию городского округа Чехов, предоставив перечисленные по списку документы. По результатам рассмотрения заявления принимает соответствующее решение, которое оформляется постановлением Администрации.

Согласно п. 3.5.7 раздела 3 Положения основанием для отказа в исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передаче его в собственность граждан является наличие нанимателя служебного жилого помещения и (или) членов его семьи других жилых помещений., занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, а также земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, указанное основание явилось основанием для отказа ФИО2 в принятии решения об исключении спорного служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда городского округа Чехов и передаче его в собственность ей и члену ее семьи - ФИО3, поскольку у члена ее семьи - сына ФИО11, на которого также предоставлялось жилое помещение, имеется собственности жилое помещение.

Между тем, в ходе рассмотрения настоящего спора судом установлено, что ФИО11 членом семьи истцов не является, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по иному месту жительства, более семи лет не проживает и общего хозяйства с истцами не ведет, следовательно, оснований у Администрации городского округа Чехов Московской области для отказа ФИО2 в удовлетворении заявления об исключении спорного служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда городского округа Чехов и передаче его в собственность не имелось, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для признания оспариваемого постановления незаконным.

Иных оснований для отказа постановление и решение жилищной комиссии не содержат.

Таким образом, принимая во внимание наличие у истца непрерывного стажа работы в учреждении, по ходатайству которого ей было предоставлено спорное служебное жилое помещение, более 15 лет, проживание в нем более 10 лет, в отсутствие у нее и члена ее семьи - ФИО3 иных жилых помещений в собственности или на основании договоров социального найма, а также земельных участков с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство или ведение личного подсобного хозяйства, при том, что ранее истец и ее муж ФИО3 ранее участия в приватизации жилых помещений не принимали, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцами права на исключение служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда городского округа Чехов Московской области и передачу его в собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░3 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░░░░