Решение по делу № 2-6220/2020 от 05.11.2020

Дело №2-6220/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2020 года пл. Ленина, д. 5, г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе

председательствующего федерального судьи Малинычевой.,

при секретаре судебного заседания Комаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилова ФИО13, Новожиловой ФИО14, Удовидченко ФИО15, Белицкого ФИО16, Попова ФИО17 к Федеральному агентству лесного хозяйства, ТУ ФАУГИ по Московской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шилов В.Н., Новожилова Т.А., Удовидченко А.В., Белицкий Д.С., Попов В.С. обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, ТУ ФАУГИ по Московской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельные участки. В обоснование иска указали, что являются членами СНТ «Звероножка», расположенного по адресу: <адрес>. За ними закреплены следующие земельные участки: Белицким Д.С. – уч. №, площадью 1080 кв.м.; Поповым В.С. – уч. № площадью 1294 кв.м., Шиловым В.Н. – уч. №, площадью 1060 кв.м., Новожиловой Т.А. – уч. № площадью 932 кв.м., Удовидченко А.В. – уч. № площадью 650 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Звероножка» № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок для ведения коллективного садоводства был предоставлен на основании Постановления главы Администрации Щелковского района № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании материалов выбора земельного участка огородному товариществу «Заря» под коллективное садоводство с целью организации садоводческого товарищества «Звероножка» в районе <адрес> общей площадь. 9,4 га, в т.ч. – 7.4 га в 11 квартале Чкаловского лесничества Щелковского учебно-опытного лесхоза, - 2.0 Га из земель Госземзапаса (0.5 – пастбищ, 1.5 га – кустарников). Постановлением Администрации г. Лосино-Петровский № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация обязала преобразовать ОТ «Заря» в СТ «Звероножка». Ранее, указанный земельный участок был переведен из земель лесного фонда в нелесные площади (письмо Московского управления лесами от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе).

В соответствии с указанным письмом и Постановлением в установленном законом порядке СНТ «Звероножка», подготовила Акт выбора земельного участка и согласования со всеми необходимыми инстанциями. Выбор земельного участка был согласован Комиссией по градостроительному регулированию и организации территории в районах Центральной части МО, что подтверждается выпиской из протокола заседания № Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Агентством лесного хозяйства по Московской области и г. Москве был издан приказ № «Об утверждении акта выбора участка лесного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Звероножка», согласно которому утвержден акт выбора № от ДД.ММ.ГГГГ и проект границ земельного участка испрашиваемого СНТ «Звероножка» для ведения коллективного садоводства в защитных лесах площадью 7,4 га, расположенного в <адрес>, с переводом в земли сельскохозяйственного назначения для ведения коллективного садоводства. Однако данный приказ Агентством лесного хозяйства по Московской области и г. Москве исполнен не был и до настоящего времени земельный участок, на котором находится Товарищество истцов, числится в ЕГРН как земли лесного фонда. Учитывая, что указанный земельный участок до настоящего времени, не исключен из земель лесного фонда, Администрация не может утвердить проект межевания территории и соответственно передать участки в собственность истцов. Таким образом, во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на занимаемые земельные участки истцы не имеют возможности, поскольку было выявлено пересечение границ земельного участка истцов с границами земель лесного фонда. Просят установить границы земельных участков: Белицкого Д.С. – уч. №, Попова В.С. – уч. №, Шилова В.Н. – уч. №, Новожиловой Т.А. – уч. №, Удовидченко А.В. – уч. №, расположенных по адресу: <адрес>, признать за Белицким Д.С., Поповым В.С., Шиловым В.Н., Новожиловой Т.А., Удовидченко А.В.. право собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, определенных в результате судебной землеустроительной экспертизы.

В судебное заседание истцы Новожилова Т.А. и Удовидченко А.В. а также представитель истцов Шилова В.Н., Белицкого Д.С. и Попова В.С. – Алексеева Н.Н., действующая на основании доверенности, требования поддержали, просили удовлетворить по результатам проведенной по делу судебной экспертизы.

Представители ответчиков Федерального агентства лесного хозяйства, ТУ ФАУГИ по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом ( Т2, л.д. 216, 218).

Представители третьих лиц – Комитета лесного хозяйства Московской области, СНТ СН «Звероножка», Администрации городского округа Лосино-Петровский в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В материалы дела представлены письменные возражения на иск Федерального агентства лесного хозяйства, Комитета лесного хозяйства Московской области, в которых просят в удовлетворении иска отказать. (Т.2 л.д. 32-45, 131-158).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не вившихся лиц.

Выслушав истцов, их представителя, допросив в судебном заседании эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п.3 ст.39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 1999 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как указано в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации существенное правовое значение имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как следует из п.58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

11.08.2017 года вступил в действие Федеральный закон от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и устранения принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В соответствии со ст. 14 вышеуказанного закона, земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГРЛ, лесном плане субъекта РФ, а также сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или (и) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 08.08.2008 года:

-предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

В судебном заседании установлено, что земельный участок для ведения коллективного садоводства был предоставлен на основании Постановления главы Администрации Щелковского района № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании материалов выбора земельного участка огородному товариществу «Заря» под коллективное садоводство с целью организации садоводческого товарищества «Звероножка» в районе н.<адрес>» общей площадь. 9,4 га, в т.ч. – 7.4 га в 11 квартале Чкаловского лесничества Щелковского учебно-опытного лесхоза, - 2.0 Га из земель Госземзапаса (0.5 – пастбищ, 1.5 га – кустарников). Постановлением Администрации г. Лосино-Петровский № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация обязала преобразовать ОТ «Заря» в СТ «Звероножка».

Ранее указанный земельный участок был переведен из земель лесного фонда в нелесные площади (письмо Московского управления лесами от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе). В соответствии с указанным письмом и Постановлением в установленном законом порядке СНТ «Звероножка», подготовила Акт выбора земельного участка и согласования со всеми необходимыми инстанциями.

Выбор земельного участка был согласован Комиссией по градостроительному регулированию и организации территории в районах Центральной части МО, что подтверждается выпиской из протокола заседания № Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Агентством лесного хозяйства по Московской области и г. Москве был издан приказ № «Об утверждении акта выбора участка лесного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Звероножка», согласно которому утвержден акт выбора № от ДД.ММ.ГГГГ и проект границ земельного участка испрашиваемого СНТ «Звероножка» для ведения коллективного садоводства в защитных лесах площадью 7,4 га, расположенного в <адрес> выд. 26 Свердловского лесничества Щелковского учебно-опытного лесхоза, с переводом в земли сельскохозяйственного назначения для ведения коллективного садоводства.

Истцы являются членами СНТ «Звероножка», за ними закреплены следующие земельные участки Белицким Д.С. – уч. №, Поповым В.С. – уч. №, Шиловым В.Н. – уч. №, Новожиловой Т.А. – уч. №, Удовидченко А.В. – уч. №.

В соответствии с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО7 (л.д.).

В ходе проведения судебной экспертизы было установлено, что спорные земельные участки расположены в границах СНТ «Звероножка». В материалах гражданского дела отсутствуют границы землеотвода СНТ «Звероножка». При этом имеются материалы по выбору земельного участка под коллективное садоводство с целью организации садоводческого товарищества «Звероножка» общей площадью 9.4 Га (в том числе площадью 7.4 Га расположенного в одном из кварталов Чкаловского лесничества). Также в материалах дела имеется каталог координат земельного участка площадью 7.4 Га, расположенного непосредственно в границах Щелковского учебно-опытного лесхоза.

Границы всех исследуемых земельных участков согласно единственному представленному Варианту установления расположены в границах земельного участка площадью 7.4 Га, отраженному в Чертеже участка лесного фонда. ( см. ПЛАН ГРАНИЦ №, Приложение 5).

При проведении исследовательской работы было установлено, что границы всех исследуемых земельных участков согласно представленному Варианту полностью расположены в границах земельного участка с кадастровым номером № ( земли лесного фонда) ( см. ПЛАН ГРАНИЦ №, Приложение 5). Учитывая, что границы земельного участка площадью 7.4 Га согласованы и утверждены, то выявленные наложения границ исследуемых земельных участков на реестровые границы земельного участка с кадастровым номером № являются следствием реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка лесного фонда. Данная реестровая ошибка выражается в том, что при уточнении местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № не были учтены ранее утвержденные Актом выбора границы земельного участка площадью 7.4 Га, выделяемых из земель лесного фонда для ведения коллективного садоводства. Для установления границ земельных участков истцов по предложенному Вариант установления границ необходимо необходимо исключить ( вырезать) из границ земельного участка с кадастровым номером № области наложения границ земельных участков истцов, а именно контур № площадью 932,11 кв.м., контур № площадью 1281,05 кв.м, контур № площадью 1056,58 кв.м., контур № площадью 654,58 кв.м., контур № площадью 1063,28 кв.м., общая площадь контура составляет 4988 кв.м. и уточнить границы земельного участка лесхоза с кадастровым номером № в районе объекта экспертизы ( см. ПЛАН ГРАНИЦ №, Приложение 6).

В рамках исследовательской работы по данному вопросу на обозрение суда был подготовлен единственный вариант установления границ исследуемых земельных участков, при котором ( см. Вариант установления границ, Приложение 4).

С фасадной стороны границы исследуемых земельных участков установлены по фактическому пользованию, за исключением земельного участка №. Положение границы указанного земельного участка с фасадной стороны установлено, в том числе, в соответствии с границами земельного участка лесного фонда площадью 7.4 Га, отраженными в Чертеже участка лесного, которые в свою очередь были утверждены Постановлением <адрес> № от 17.02.1998г «О согласовании материалов выбора земельного участка огородному товариществу «Заря» под коллективное садоводство с целью организации садоводческого товарищества «Звероножка» в районе н.<адрес>.

С тыльной стороны ( со стороны <адрес>) границы исследуемых земельных участков установлены в соответствии с береговой полосы реки, равной 5 метрам.

Границы исследуемых земельных участков, смежные с иными землепользователями, установлены согласно координатным описаниям из Заключений кадастрового инженера, имеющихся в материалах гражданского дела.

Согласно данному варианту установления границ площадь земельного участка № составит 932 кв.м, площадь земельного участка № составит 1281 кв.м, площадь земельного участка № составит 1057 кв.м, площадь земельного участка № составит 655 кв.м, площадь земельного участка № составит 1063 кв.м.

В судебном заседании эксперт ФИО7 заключение поддержал, пояснил, что ВИС ГУАГ МО являются ведомственной системой, которой пользуется Администрации Московской области и подведомственные организации. Эксперт обращался в Главархитектуру по вопросу использования ВИС ГУАГ МО в рамках экспертных исследований, однако получил ответ, что доступ к ведомственной системе не может быт организован. РГИС МО – портал, разработанный Администрацией, также отражает все сведения о лесхозе, как и ведомственная, но она открытая. На сегодняшний день имеется закон о лесной амнистии, в соответствии с которым, все сведения лесного реестра до 2020 г должны быть исправлены в соответствии со сведениями ЕГРН, источником сведения ВИС ГУАК МО является ЕРГН. Противоречия между системами ВИС ГУАК МО и сведениями ЕГРН могут разниться, но этого быть не должно. По настоящему делу ведения ВИС ГУАК МО и сведения ЕГРН совпадают, участки полностью находятся на землях лесного фонда. В материалах дела имеются документы о выборе земельного участка для садоводства, в рамках которого определены границы участка для садоводства. Исходя из того, что данный выдел согласован с землями лесного фонда, то выявленное наложение является ошибкой, без учета согласованного выдела СНТ «Звероножка». Границы земельных участков истцов находятся в границах отведенного участка. Представленные вариант установления границ имеет отличие от фактического пользования. В материалах дела имеются справки с описанием площадей, выделяемых истцам. Так же имеется заключение кадастрового инженера с описанием границ участков, соответствующих справкам. Учитывая пояснения сторон по делу: границы участков внутри СНТ «Звероножка» согласованы между землевладельцами не по фактическому пользованию, а в соответствии со справками, имеющимися в материалах дела, в связи с этим при подготовке вариантов установления границ земельных участков со стороны смежных землепользователей использовались не по фактическому землепользованию, а по согласованному между собой границами. Это сделано для того, чтобы не возникал спор между третьими лицами. По фактическому пользованию площадь участков больше. Это хорошо видно из схем участков № и №, по фактическому пользованию участок № значительно шире, но данная граница согласована между сособственниками. При подготовке вариантов установления границ была учтена береговая полоса <данные изъяты>, которая в соответствии с водным кодексов составляет 5 м, приватизация которой не допускается.

Суд принимает заключение судебной экспертизы и полагает возможным руководствоваться им при принятии решения, при этом учитывает, что каких-либо возражений против выводов эксперта ФИО7 от сторон по делу не поступило. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, его выводы и пояснения обоснованы, следуют из изученных материалов дела и не противоречат иным представленным доказательствам.

Иные правопритязания на спорный земельный участок не заявлены, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Исходя из обстоятельств дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении иска судом не установлено.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Установить границы земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу:расположенного по адресу: <адрес> согласно Варианту установления границ в системе координат МСК-50. Зона 2.

Площадь участка составляет 932 кв.м.

№ точки	Координата Х	Координата У	Значение средней квадратической погрешности
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу:

расположенного по адресу: <адрес> согласно Варианту установления границ