Решение по делу № 2-2085/2024 от 01.02.2024

Решение в окончательной форме изготовлено 27.05.2024г.

Дело №

(50RS0№-67)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

6 мая 2024 года                                                                            <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Горелой А.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием адвоката ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.о. Подольск, Комитету имущественных и земельных отношений г.о. Подольск Администрации г.о. Подольск о признании недействительным результатов межевания, постановки земельного участка на кадастровый учет, исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО2, обратился в суд с административным иском к Администрации г.о. <адрес>, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес>, и с учетом уточнений, просил:

        - признать недействительными Постановление Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 844 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Подольск, д. Сертякино, вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)»;

                   - признать недействительными Постановление Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных по адресу: <адрес> Подольск, д. Сертякино, вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)».

                 - исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0000000:135478 площадью 148 кв.м. и с кадастровым номером № площадью 695 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> Подольск, д. Сертякино.

        Свои требования истец мотивируют тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>. Проезд на земельный участок и к жилому дому осуществляется через земли общего пользования, расположенные между принадлежащим ему участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером №. В октябре 2023 года ему стало известно, что в месте проезда к его земельному участку и дому образован земельный участок с кадастровым номером №, который подлежит продаже с торгов. При обращении в Администрацию г.о. Подольск МО с заявлением, в октябре 2023 года был получен ответ, что при формировании участка с кадастровым номером № признаком использования вновь образованного участка для проезда к принадлежащим ему объектам не установлено. Данное утверждение не соответствует фактическим обстоятельствам, так как иной проезд к жилому дому отсутствует, и на указанной территории явно имеются следы проезда. А рамках рассмотрения настоящего дела ответчиком были представлены документы о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:27:0000000:135478, площадью 148 кв.м., с кадастровым номером № площадью 695 кв.м. Из пояснений истца следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0000000:135478 предназначен для проезда, в том числе к принадлежащему истцу земельному участку. При ознакомлении с координатами земельного участка было установлено, что его ширина составляет 3 м., что является нарушением действующих норм и правил в части ширины проезда к земельным участкам, на которых расположены капитальные строения, который должен быть не менее 3,5 м. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Впоследствии в ходе судебного заседания суд, в соответствии ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ, перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца - адвокат ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики – представитель Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес>, Администрации г.о. <адрес> по доверенности ФИО6, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д. 93).

Третьи лица – представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя ицта, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи (в том числе земли населенных пунктов), используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 11.3 ЗКРФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗКРФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и других препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.9 земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии п. 6 ст. 11.8 ЗК РФ ранее возникшие обременения сохраняются в отношении образуемых участков.

Согласно подпункту 4 пункта 7,5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГг., земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом – в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метра). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом.

В соответствии с п.2.1.1 «Положения о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории г.о. Подольск», утвержденным Постановлением администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ответчик разрабатывает и принимает меры по реализации мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории г.о. Подольск, в том числе обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

В соответствии с п. 13.5 «Местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «<адрес>», утвержденными Постановлением главы <адрес> МО от ДД.ММ.ГГГГ №-П при проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым домам и общественным зданиям, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение.

Минимальная ширина проезда к принадлежащему истцу жилому дому должна составлять не менее 3,5 метра в соответствии с п. 8.1.4 и 8.2.3 СП 4.13130.2013, утвержденными Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты, Ограничение распространения пожара на объектах защиты, Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п. 4 ст. 1 Гражданского Кодекса никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны п. 2 ст. 10 ГКРФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020618:757 и расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером 50:27:0020618:769 по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости зарегистрированных прав (л.д. 69-74).

Проезд на земельный участок и к жилому дому административного истца осуществляется через образованный земельный участок с кадастровым номером 50:27:0000000:135318.

В соответствии с Постановлением <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 844 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, д. Сертякино, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (л.д. 54-55).

Согласно Постановлению <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 844 кв.м., местоположение: <адрес>, г.о. Подольск, д. Сертякино, категория земель – «земли населенных пунктов», земельные участки: № площадью 148 кв.м., № площадью 695 кв.м. (л.д. 65-66).

При обращении истца в Администрацию г.о. Подольск МО с заявлением, в октябре 2023 года был получен ответ, что при формировании участка с кадастровым номером № признаков использования вновь образованного участка для проезда к принадлежащему ФИО2 объектам не установлено.

Из ответа Заместителя главы г.о. Подольск ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх. следует, что в случае принятия судом решения об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, 50:27:0000000:135479, ФИО8о. Подольск будет проведена работа по формированию земельного участка в иных границах для реализации на торгах (л.д. 96-97).

Как следует из заключения эксперта по результатам проведения землеустроительной экспертизы, при образовании земельного участка с кадастровым номером № площадью 148 кв.м. нарушены градостроительные нормы, установленные Постановлением Администрации городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №/П "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> г.о. Подольск», а именно: не соблюдены требования по предельным размерам земельного участка. Использование земельного участка с кадастровым номером № возможно только для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома и др. построек. Использование данного участка под земли общего пользования для осуществления прохода и проезда не представляется возможным, т.к. ведет к нарушению градостроительного регламента. Согласно сведениям ЕГРН ширина земельного участка с кадастровым номером № равна 3,02 м. Таким образом, нарушены требования п. 8.6 Требований Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (<адрес>ов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее: 3,5 м. - при высоте зданий или сооружений до 13,0 м включительно). Использование данного участка под земли общего пользования для осуществления прохода и автомобильного проезда не представляется возможным. Земельный участок с кадастровым номером 50:27:0000000:135478 обременен кабелем Министерства обороны. Смежный земельный участок с кадастровым номером 50:27:0000000:135479 обременен газопроводом и линией электропередач 0,4 кВ. Таким образом, на исследуемой территории имеются зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), в пределах которых, согласно действующему законодательству, установлен особый режим использования территорий, ограничивающий хозяйственную деятельность, в том числе и проезд автотранспорта (л.д. 158-176).

             Таким образом установлено, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № площадью 844 кв.м и его разделе на два участка: с кадастровым номером № площадью 148 кв.м, с кадастровым номером № площадью 695 кв.м, допущены нарушения действующего законодательства, которые привели к нарушению прав истца.

Перекрытие единственного проезда к жилому дому и земельному участку истца противоречит требованиям закона о рациональном использовании земель и препятствуют реализации прав истца по использованию принадлежащего ему земельному участку.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

руководствуясь, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации г.о. Подольск, Комитету имущественных и земельных отношений г.о. Подольск Администрации г.о. Подольск о признании недействительным результатов межевания, постановки земельного участка на кадастровый учет, исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Постановление Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 844 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, д. Сертякино, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок)».

Признать незаконным и отменить Постановление Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане, расположенных по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, д. Сертякино, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок)».

Решение суда является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 148 кв.м. и с кадастровым номером № площадью 695 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, д. Сертякино.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья                                                         А.А. Горелая