Решение по делу № 2а-3518/2019 от 12.09.2019

Дело №2а-3518/2019 48RS0003-01-2019-003423-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2019 РіРѕРґР°                              Рі.Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё                         Дробышевой Рў.Р’.,

РїСЂРё секретаре                                 Сазоновой Рћ.Р’.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке административное дело по административному иску прокурора Добринского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Добринского района Липецкой области обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки были выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способах избегания ответственности за совершение административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения путем нанесения на государственные регистрационные знаки автомобиля специальной самоклеящейся пленки, препятствующей их идентификации средствами автоматической видеофиксации, а также о продаже и покупке дистанционным способом данных приспособлений. Административных истец просит признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта с URL-адресами: <адрес>, <адрес>, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, включив данную страницу в «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, в письменных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.4 Федерального закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1, запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п.п.1, 6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149- ФЗ (далее ФЗ № 149-ФЗ) в РФ распространение осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Исходя из положений ст.9 данного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В то же время, передача информации посредством использования информационно телекомуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №149-ФЗ).

Согласно ч.6 ст.10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 223.1, 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ и изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств, за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Согласно ч.1 ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п.2 ч.2 ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно С‡.3 СЃС‚.15.1 названного ФЗ создание, формирование Рё ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции РїРѕ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░ѕ░»░Ћ ░░ ░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░ѓ ░І ░Ѓ░„░µ░Ђ░µ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І ░ј░°░Ѓ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░, ░ј░°░Ѓ░Ѓ░ѕ░І░‹░… ░є░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░░░є░°░†░░░№, ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‚░µ░…░Ѕ░ѕ░»░ѕ░і░░░№ ░░ ░Ѓ░І░Џ░·░░, ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░џ░Ђ░°░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░ ░¤.

░џ░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░Џ ░ї░ѕ ░Ѓ░ѕ░·░ґ░°░Ѕ░░░Ћ, ░„░ѕ░Ђ░ј░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Ћ ░░ ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Ћ ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░µ░Ѓ░‚░Ђ░° ░ѕ░‚░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░‹ ░є ░є░ѕ░ј░ї░µ░‚░µ░Ѕ░†░░░░ ░ ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░ј░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░° ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї. 5.1.7 ░џ░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░µ ░ї░ѕ ░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░ѓ ░І ░Ѓ░„░µ░Ђ░µ ░Ѓ░І░Џ░·░░, ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‚░µ░…░Ѕ░ѕ░»░ѕ░і░░░№ ░░ ░ј░°░Ѓ░Ѓ░ѕ░І░‹░… ░є░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░░░є░°░†░░░№, ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░џ░Ђ░°░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ ░¤ ░ѕ░‚ 16.03.2009 ░„– 228.

░˜░· ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░ѕ░І ░ґ░µ░»░° ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░І ░…░ѕ░ґ░µ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░ѕ░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░±░‹░»░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░° ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░░░†░°░… ░˜░Ѕ░‚░µ░Ђ░Ѕ░µ░‚-░Ѓ░°░№░‚░ѕ░І ░Ѓ URL-░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░°░ј░░: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░░░‚░Ѓ░Џ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░Џ ░ѕ ░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░°░… ░░░·░±░µ░і░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░·░° ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░І ░Ѓ░„░µ░Ђ░µ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░І░░░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░Ѕ░°░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░·░Ѕ░°░є░░ ░°░І░‚░ѕ░ј░ѕ░±░░░»░Џ ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░°░ј░ѕ░є░»░µ░Џ░‰░µ░№░Ѓ░Џ ░ї░»░µ░Ѕ░є░░, ░ї░Ђ░µ░ї░Џ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░№ ░░░… ░░░ґ░µ░Ѕ░‚░░░„░░░є░°░†░░░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░°░ј░░ ░°░І░‚░ѕ░ј░°░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░№ ░І░░░ґ░µ░ѕ░„░░░є░Ѓ░°░†░░░░, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░ґ░°░¶░µ ░░ ░ї░ѕ░є░ѓ░ї░є░µ ░ґ░░░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░ѕ░ј ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░░░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░»░µ░Ѕ░░░№, ░ѕ ░‡░µ░ј 04.09.2019 ░і. ░±░‹░» ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ ░°░є░‚. ░’ ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░є░‚░°, ░є ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░ј ░ґ░µ░»░° ░ї░Ђ░░░»░ѕ░¶░µ░Ѕ ░Ѓ░є░Ђ░░░Ѕ░€░ѕ░‚ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░░░†. ░’░…░ѕ░ґ ░Ѕ░° ░Ѓ░°░№░‚ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ░Ѕ░‹░ј, ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Џ ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░‚░µ░»░µ░№ ░ґ░»░Џ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░° ░є ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ░Ђ░Ѓ░°░ј ░Ѓ░°░№░‚░° ░Ѕ░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѓ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ћ░·░Ѕ░°░є░ѕ░ј░░░‚░Њ░Ѓ░Џ ░Ѓ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░Ѕ░░░µ░ј ░˜░Ѕ░‚░µ░Ђ░Ѕ░µ░‚-░Ѓ░°░№░‚░° ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░»░Ћ░±░ѕ░№ ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ.

░˜░Ѓ░…░ѕ░ґ░Џ ░░░· ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░І░‹░€░µ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░—░°░є░ѕ░Ѕ░°, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‰░°░Џ░Ѓ░Џ ░Ѕ░° ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░°░№░‚░°░… ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░Џ ░є ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░ ░¤ ░·░°░ї░Ђ░µ░‰░µ░Ѕ░°, ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░‹ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ.

░’ ░Ѓ░░░»░ѓ ░‡.4 ░Ѓ░‚.265.5 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Ћ ░є ░Ѕ░µ░ј░µ░ґ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚.175-180,265.5 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

░ ░•░░░˜░›:

    ░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░Ћ, ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░ј░ѓ░Ћ ░ї░ѕ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░Ѓ░µ░‚░░ ░«░˜░Ѕ░‚░µ░Ђ░Ѕ░µ░‚░» ░Ѕ░° ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░░░†░°░… ░˜░Ѕ░‚░µ░Ђ░Ѕ░µ░‚-░Ѓ░°░№░‚░ѕ░І ░Ѓ URL-░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░°░ј░░: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>,<░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░µ░№, ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░І ░ ░¤ ░·░°░ї░Ђ░µ░‰░µ░Ѕ░ѕ.

░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░ѓ ░ї░ѕ ░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░ѓ ░І ░Ѓ░„░µ░Ђ░µ ░Ѓ░І░Џ░·░░, ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‚░µ░…░Ѕ░ѕ░»░ѕ░і░░░№ ░░ ░ј░°░Ѓ░Ѓ░ѕ░І░‹░… ░є░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░░░є░°░†░░░№ ░І░є░»░Ћ░‡░░░‚░Њ ░Ѓ░°░№░‚░‹ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>,<░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░І ░«░•░ґ░░░Ѕ░‹░№ ░Ђ░µ░µ░Ѓ░‚░Ђ ░ґ░ѕ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░ј░µ░Ѕ, ░ѓ░є░°░·░°░‚░µ░»░µ░№ ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░░░† ░Ѓ░°░№░‚░ѕ░І ░І ░Ѓ░µ░‚░░ ░«░˜░Ѕ░‚░µ░Ђ░Ѕ░µ░‚░» ░░ ░Ѓ░µ░‚░µ░І░‹░… ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І, ░ї░ѕ░·░І░ѕ░»░Џ░Ћ░‰░░░… ░░░ґ░µ░Ѕ░‚░░░„░░░†░░░Ђ░ѕ░І░°░‚░Њ ░Ѓ░°░№░‚░‹ ░І ░Ѓ░µ░‚░░ ░«░˜░Ѕ░‚░µ░Ђ░Ѕ░µ░‚░», ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‰░░░µ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░Ћ, ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░І ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░·░°░ї░Ђ░µ░‰░µ░Ѕ░ѕ░».

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░±░Ђ░°░‚░░░‚░Њ ░є ░Ѕ░µ░ј░µ░ґ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░›░░░ї░µ░†░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░џ░Ђ░°░І░ѕ░±░µ░Ђ░µ░¶░Ѕ░‹░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і. ░›░░░ї░µ░†░є░° ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ                              ░ў.░’. ░”░Ђ░ѕ░±░‹░€░µ░І░°