Решение по делу № 2-153/2022 (2-4004/2021;) от 22.09.2021

№ 2-153/2022

                                                                                   61RS0006-01-2021-006311-64

РЕШЕНИЕ

                      Именем Российской Федерации

03 марта 2022 года                                                                           г. Ростов-на-Дону

                            Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре Меликсетян С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ивченко Натальи Павловны, Зубова Владимира Валерьевича, Сагай Надежды Ивановны, Иванова Валерия Александровича, Титовой Елены Викторовны, Яковлева Эдуарда Николаевича, Панченко Валентины Зотовны, Алексеевой Елены Гартензиевны к СНТ «Виноградарь» о признании решения общего собрания недействительным,

                                                      УСТАНОВИЛ:

         Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СНТ «Виноградарь» было проведено общее собрание членов СНТ «Виноградарь» в заочной форме. Истцы считают принятое решение общего собрания незаконным. На доске объявлений в здании правления СНТ был вывешен протокол подсчета голосов собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Истцы указали, что регламенты о проведении заочного голосования общим собранием не были приняты, как и не приняты срок процедуры общего собрания и образец бюллетеня. Согласно протоколу подсчетов голосов от ДД.ММ.ГГГГ. об итогах голосования, а так же бланка бюллетеня, в повестке дня стояли вопросы №1-4 финансового характера, отчеты председателя СНТ, ревизионной комиссии, об утверждении штатного расписания, финансово-хозяйственной сметы на 2020-2021 годы. Вопросы №6,8,9,13,15,16,18,19,20,21,22 так же финансового характера, при этом при решении по вопросам №15 и 22 не указаны суммы взносов. Ни по финансово-хозяйственной смете на 2020-2021г., ни по одному целевому взносу, нет финансового обоснования, при этом законом, принятие решений по этим вопросам отнесено к общему собранию. Начисление целевых взносов, по мнению истцов, из принятого решения правления противоречит закону. Кроме того, указано на нарушение процедуры уведомления членов сообщества и утверждения финансово-экономического обоснования размера взносов. В повестке собрания и бюллетеня отсутствует вопрос об утверждении общим собранием финансово-экономического обоснования. Смета составленная на 2020-2021г., на оплату труда обслуживающего персонала, на уплату взносов с заработной платы работников, налога на земли общего пользования, обслуживание инженерной инфраструктуры, электроснабжение, расходов на хоз.нужды, содержание административных зданий, оплату по договорам оказания услуг, банковское обслуживание, закупку фала и щебня, имеет серьезные финансовые нарушения. Кроме того, по мнению истцов, не имеется актуальных сведений о наличии кворума на оспариваемом собрании, а так же допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания.

           На основании изложенного истцы просили суд признать недействительным решение общего собрания СНТ «Виноградарь», оформленное протоколом общего собрания СНТ «Виноградарь», проведенное в заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ.

           Истцы Ивченко Н.П., Зубов В.В., Сагай Н.И., Иванов В.А., Титова Е.В., Яковлев Э.Н., Панченко В.З., Алексеева Е.Г. в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

          Представитель истца Иванова В.А. – ИОВ, действующая на основании доверенности, представитель истцов Зубов В.В., Сагай Н.И., Титова Е.В., Яковлев Э.Н., Панченко В.З. – адвокат СЛА, действующая на основании ордера, представитель истца Алексеевой Е.Г. – ОИГ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили удовлетворить.

           Представитель ответчика СНТ «Виноградарь» по доверенности – МВВ, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просила отказать в их удовлетворении.

           Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В соответствии с ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ, о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол (ч. 4 ст. 181.2 ГК РФ).

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; сведения о лицах, принявших участие в голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, подписавших протокол (ч. 5 ст. 181.2 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (ч. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, согласно п.2 ст.181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (п.2 ст.181.5 ГК РФ).

По смыслу п. 2 ст. 181.4 ГК РФ новое решение собрания, подтверждающее решение предыдущего собрания, может по содержанию быть аналогичным предыдущему решению либо содержать исключительно формальное указание на подтверждение ранее принятого решения.

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам п. 2 ст. 181.4 ГК РФ, заявленный иск удовлетворению не подлежит (п.109).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что истцы Ивченко Н.П., Зубов В.В., Сагай Н.И., Иванов В.А., Титова Е.В. Яковлев Э.Н., Панченко В.З., Алексеева Е.Г. являются собственниками земельных участков, расположенных в СНТ «Виноградарь» и его членами, что подтверждается копиями членских книжек, свидетельств о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ. по инициативе правления СНТ «Виноградарь», в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции и неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановкой, было объявлено о невозможности проведения общего собрания членов СНТ «Виноградарь» в очной форме ДД.ММ.ГГГГ. и проведении общего собрание членов СНТ «Виноградарь» в заочной форме (голосование по бюллетеням) в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Повестка дня общего собрания в очно-заочной форме включала в себя следующие вопросы: 1. Отчет председателя правления СНТ «Виноградарь» за период с января 2020 года по июль 2020 года. 2. Отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности за 2019г. 3. Утверждение штатного расписания на 2020-2021 год. 4. Утверждение финансово-хозяйственной сметы на 2020-2021 год. 5. Принятие решения о переходе на прямые договоры с ОАО «Ростовводоканал». 6. Утверждение установки шлагбаумов/заграждений/ бетонных блоков на ЗОП, целевой взнос на покупку и установку шлагбаумов/блоков/заграждений начисляется на собственников участков (заявителей) заинтересованных в установке шлагбаумов/блоков/заграждений на ЗОП в равных долях согласно смете и понесенных затрат СНТ «Виноградарь» на материалы и работы. 7. Утверждение Устава СНТ «Виноградарь» в новой редакции. 8. Принятие решения об установлении порядка начисления целевого взноса на реконструкцию/замену инженерной инфраструктуры, не подлежащей дальнейшей эксплуатации, в связи с выявленными недостатками из предложенных двух вариантов: 1 Вариант - Целевой взнос на реконструкцию/замену инженерной инфраструктуры, начисляется на собственников участков, подключенных к объектам инфраструктуры, нуждающихся в замене/ремонте. Взнос исчисляется исходя из принятого решения Правления о заключении договора на выполнение работ на реконструкцию/замену инфраструктуры. Решение принимается на основании предоставленных коммерческих предложений от контрагентов, исходя из соотношения цена/качество, для соблюдения качества выполненных работ при наименьшей стоимости. Данный взнос может быть уменьшен на сумму, выделенную правлением из целевых взносов вновь подключившихся абонентов к инфраструктуре исходя из финансового состояния СНТ и объемов проводимых работ на территории СНТ. 2 Вариант- Целевой взнос на реконструкцию/замену инженерной инфраструктуры, начисляемый в равных долях на всех собственников участников в СНТ. Взнос начисляется исходя из принятого решения Правления о заключении договора на выполнение работ на реконструкцию/замену инфраструктуры. Решение принимается на основании предоставленных коммерческих предложений от контрагентов, исходя из соотношения цена/качество, для соблюдения качества выполненных работ при наименьшей стоимости. Данный взнос может быть уменьшен на сумму, выделенную правлением из целевых взносов вновь подключившихся абонентов к инфраструктуре исходя из финансового состояния СНТ и объемов проводимых работ на территории СНТ. 9. Утверждение целевого взноса на установку колодцев с запорной арматурой на ответвлениях улиц и реконструкция центрального трубопровода, расположенного на территории СНТ. Целевой взнос на реконструкцию водопровода и установку колодцев начисляется для собственников земельных участков с 600 по 1250. Взнос начисляется исходя из принятого решения Правления о заключении договора на выполнение работ на реконструкцию/замену инфраструктуры. Решение принимается на основании предоставленных коммерческих предложений от контрагентов, исходя из соотношения цена/качество, для соблюдения качества выполненных работ при наименьшей стоимости. Данный взнос может быть уменьшен на сумму, выделенную правлением из целевых взносов вновь подключившихся абонентов к инфраструктуре исходя из финансового состояния СНТ и объемов проводимых работ на территории СНТ. 10. Утверждение избрания состава правления СНТ «Виноградарь» в количестве 7 человек сроком на 2 года. Кандидатуры: ДЕВ, КЮТ, МЕВ, МЕА, ЧМС, ФИО9, КЕП. 11.Утверждение избрания председателя правления СНТ «Виноградарь» сроком на 2 года ЧМС. 12. Утверждение избрания состава ревизионной комиссии СНТ «Виноградарь» сроком на 2 года в количестве 3 человек: ССП, МЕЮ, МАЕ. 13. Утверждение целевого взноса на разработку проектной документации на водопровод, проходящий по территории СНТ «Виноградарь», взнос начисляется исходя из принятого решения Правления о заключении договора на выполнение работ (сумма целевого взноса будет назначена на момент составления сметы по разработке проектной документации на дату заключения договора и подлежит оплате в расчетный период на момент начала работ (необходимо для перехода на прямые договоры)). 14. Утверждение Положения о порядке проведения очно-заочного голосования в СНТ «Виноградарь» в соответствии с ФЗ-217. Подтверждение ранее принятого Правлением СНТ, на основании Устава СНТ «Виноградарь». 15.Утверждение проведения комплексных межевых работ по всей территории СНТ «Виноградарь» (участки, дороги, территории под зданием правления, участки которые не используются, ЗОП), которые выполняют согласно ФЗ «О кадастровой деятельности», с последующим начислением целевого взноса исходя из принятого решения Правления о заключении договора на выполнение работ. 16.Утверждение взноса за пользование ЗОП (арендной платы ЗОП) для сторонних организаций (ИП, юр.лица и пр.), чьи коммуникации (инженерная инфраструктура) проходят в границах территории СНТ «Виноградарь», который составит 120 000 руб. в год (оплата ежемесячно по 10000 руб.). 17. Разрешить жителям СНТ «Виноградарь» устанавливать заборы сплошные из профнастила по фасаду земельного участка высотой до 2 метров, между соседними участками, по согласованию с между собственниками двух смежных участков. Если смежный земельный участок имеет признаки заброшенного и неухоженного участка, разрешается установка забора из профнастила высотой 2 метра без согласования с соседом, во избежание загрязнения сорной растительностью из неухоженного участка. 18. Утвердить целевой взнос в случае неучтенного подключения к водопроводу, газопроводу, электролиниям, проходящим по территории СНТ Виноградарь- нарушитель (неучтенный потребитель) должен оплатить взнос в размере 100 000 руб. и потребление водоснабжения или электроэнергии за последние три года – 3600 куб. по воде, по свету по нормативам Гарантирующего поставщика (оплата по свету гарантирующему поставщику), по тарифам на текущую дату с момента обнаружения подключения, а так же взнос согласно сметы на введение в учет ИПУ и подключения к коммуникациям проходящим по территории СНТ Виноградарь и пеню 0,5% за каждый день просрочки оплаты задолженности. 19. Принять решение о том, что в случае отсутствия узла учета водоснабжения, оплата производится исходя из нормативов потребления, а именно 0,6м3 на 1 кв.м. земельного участка в месяц на 1 уч. В случае выхода из строя (поломки) ИПУ считать потребление по тем же нормативам с момента последней оплаты. 20.Принять решение о том, что в случае если ИПУ по потреблению воды устанавливается только в колодце у границы участка (на вводе на участок) и только мокроход. При наличии других видов счетчиков необходимо заменить счетчик на мокроход или оборудовать колодец и установить в него счетчик мокроход с обязательным уведомлением правления СНТ Виноградарь. Установку счетчика согласно решению ОС необходимо произвести не позднее 1 мая 2021г. в противном случае оплата за потребление водоснабжения будет производиться согласно норматива, сметам, начиная с 1 мая 2021г. 21.Утвердить взнос (арендной платы) для сторонних организаций (ИП,юр.лиц и пр.) за пользование ЗОП СНТ «Виноградарь» и предоставление доступа к объектам инженерной инфраструктуры расположенным в границах СНТ «Виноградарь», который составит 120 000 руб. в год на реконструкцию инженерной инфраструктуре (оплата ежемесячно по 10000 руб.). 22.Утвердить целевой взнос на разработку технической документации на автомобильную дорогу по <адрес>, взнос начисляется исходя из принятого решения Правления о заключении договора на выполнение работ (сумма целевого взноса будет назначена на момент составления сметы по разработке технической документации на дату заключения договора и подлежит оплате в расчетный период на момент начала работ), целевой взнос начисляется для собственников земельных участков с 1000 по 1250. 23. Принятие в члены, утверждение реестра членов СНТ «Виноградарь».

Общим собранием СНТ «Виноградарь», проведенном в заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были приняты решения по всем вопроса, поставленным на повестку голосования, что отражено в протоколе очередного общего собрания членов СНТ «Виноградарь», проводимого в заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГг.

Однако проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при проведении общего собрания членов СНТ «Виноградарь», проводимого в заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было допущено существенное нарушение порядка проведения собрания.

Так, из представленного ответчиком в судебное заседание протокола очередного общего собрания членов СНТ «Виноградарь» от ДД.ММ.ГГГГ., проводимого в заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что численность членов СНТ «Виноградарь» составляла на момент проведения собрания 647 человек, в связи с чем, для принятия решения необходим кворум не менее 325 членов.

Голосование на заочном собрании проводилось опросным путем и по бюллетеням путем голосования по вопросам, изложенным в повестки дня. Голосовавшим необходимо было получить бюллетень для голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и заполненный бланк бюллетеня надлежало представить счётной комиссии собрания, правлению СНТ «Виноградарь», работникам СНТ «Виноградарь» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так же выдача и прием бюллетеня было возможно на территории СНТ «Виноградарь», в здании или возле здания Правления СНТ.

Таким образом, исходя из указанного, суд приходит к выводу, что исходя из содержания протокола общего собрания членов СНТ «Виноградарь», проводимого в заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения собрания численность членов СНТ «Виноградарь» составляла 647 человек, что в свою очередь свидетельствует о противоречии указанных сведений о количестве членов СНТ на момент проведения собрания.

Указанные противоречия содержаться при подсчете голосов. Так, в протоколе общего собрания членов СНТ «Виноградарь» указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. было сдано бюллетеней 522 шт., из них 346 шт. – бюллетени членов товарищества, 175 +1 (без подписи) бюллетеней собственников-индивидуалов, не сданы бюллетени 37 членов товарищества, но фактически приняли участие в собрании и их голоса учтены как воздержавшиеся по всем вопросам повестки собрания. Кворум на признание собрания состоявшимся – есть.

Однако при рассмотрении настоящего дела, судом бесспорно, установлено, что заявленное в протоколе общего собрания количество принявших участие в голосование 522, исходя из количества сданных бюллетеней не соответствует действительности, поскольку при сложении количества бюллетеней членов СНТ и бюллетеней собственников-индивидуалов соответственно получается 559, что подтверждает некорректность произведенного подсчета голосов.

Кроме того, согласно Журнала регистрации бюллетеней на общем собрании членов СНТ «Виноградарь» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сдано бюллетеней было 162, что следует из графы регистрации участия в собрании, получение бюллетеня и графы прием бюллетеней журнала.

Ответной стороной в обоснование признания кворума состоявшимся достаточных доказательств суду не представлены.

Таким образом, исходя из изложенного суд приходит к выводу, что даже если принять в качестве доказательств состоявшего кворума собрания в заочном собрании СНТ «Виноградарь», проводимого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ реестр членов СНТ, составленный по состоянию на момент подсчета голосов – ДД.ММ.ГГГГ, а также ведомости учета/подсчета голосов, в связи с расхождением в указанных документах данных, невозможно сделать однозначный вывод о принявших в голосовании лицах и имелся ли кворум на собрании.

Кроме того, доказательств проведения предварительного подсчета голосов суду также не представлено.

Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что при сборе бюллетеней реестров, сдачи бюллетеней собственников для подсчета голосов не составлялось, были бюллетени, по которым не устанавливались полные данные проголосовавших, учитывая, что не представлено документов, свидетельствующих о том, кто из членов СНТ и собственников земельных участков, расположенных в СНТ «Виноградарь» проголосовал во время проведения собрания в очно-заочной форме, суд приходит к выводу, что представленные в материалы дела ответной стороной доказательства не могут являться допустимыми доказательствами наличия кворума на оспариваемом собрании, поэтому иск истцов подлежит удовлетворению и решение общего собрания, оформленное протоколом общего собрания СНТ «Виноградарь», проведенного в заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является недействительным в полном объеме.

               Руководствуясь ст.12,194-199 ГПК РФ суд

                                                          РЕШИЛ:

           Признать недействительным решение общего собрания СНТ «Виноградарь», оформленное протоколом очередного общего собрания СНТ «Виноградарь», проведенное в заочной форме в период с 22.08.2020г. по 27.03.2021г.

           Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

             Решение суда в окончательной форме составлено 10.03.2022г.

             Судья