Решение от 19.02.2020 по делу № 8а-1103/2020 от 17.01.2020

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88а-3129/2020

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Санкт-Петербург                                                             19 февраля 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Широковой Е.А.,

судей Кулешовой Е.А., Жидковой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело                           по кассационным жалобам Кузнецовой Ольги Флавьяновны, Кузнецова Алексея Владимировича, Дудина Сергея Сергеевича на решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 16 апреля 2019 года (№ 2а-443/2019) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 01 октября 2019 года                                           (№ 33а-23496/2019) по административному иску Кузнецовой О.Ф.,                       Кузнецова А.В., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу Малову Виталию Борисовичу, Первуниной Светлане Сергеевне, Попковой Надежде Михайловне, Тимофееву Родиону Александровичу, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу об оспаривании действий, заинтересованные лица Дудин Сергей Сергеевич, Локтева Анна Владимировна.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А., объяснения представителя Кузнецовой О.Ф. Зуева А.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

                        Кузнецова О.Ф., Кузнецов А.В., действующие своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО, <данные изъяты> года рождения, обратились в Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга с административным иском, в котором просили признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам УФССП по Санкт-Петербургу Малова В.Б., Первунинской С.С., Попковой Н.М., Тимофеева Р.А. по выселению 22 марта 2019 года из квартиры № <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, Кузнецовой О.Ф., несовершеннолетней                     ФИО, ФИО, и освобождении данной квартиры от принадлежащих им на праве собственности предметов обычной домашней обстановки и обихода, вещей индивидуального пользования, мебели, технически сложных товаров.

                        Полагали, что оспариваемые действия, совершенные в рамках исполнительного производства № 755499/19/78009-ИП, возбужденного                          26 февраля 2019 года на предмет выселения должника Дудина С.С., являются незаконными, поскольку 22 марта 2019 года судебные приставы-исполнители без извещения о времени и месте совершения исполнительных действий о выселении Дудина С.С. и без предъявления документов, в отсутствие согласия проживающих в квартире лиц прошли в квартиру, стали выносить вещи, мебель, технику, предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования. Опись имущества не составлялась, действиями судебных приставов-исполнителей ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам УФССП по Санкт-Петербургу нарушены их права на жилище и собственность.

                        Решением Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 16 апреля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 01 октября 2019 года, Кузнецовой О.Ф., Кузнецову А.В. в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе на решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 16 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 01 октября 2019 года Кузнецова О.Ф., Кузнецов А.В. ставят вопрос об отмене судебных актов, полагая их постановленными с нарушением норм процессуального права, которое выразилось в отказе допросить свидетелей, что лишило их возможности представления доказательств.

В кассационной жалобе Дудин С.В. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, ссылаясь на рассмотрение административного дела в его отсутствие без надлежащего уведомления по месту жительства, поскольку на момент рассмотрения спора он жил в <адрес>, в квартире по договору найма, заключенному с физическим лицом.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судом первой инстанции установлено, что 26 февраля 2019 года на основании исполнительного листа, выданного Сестрорецким районным судом города Санкт-Петербурга по гражданскому делу № 2-630/2018, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам УФССП по г. Санкт-Петербургу Маловым В.Б. было возбуждено исполнительное производство № 755499/19/78009- ИП, предмет исполнения: выселение должника Дудина С.С. из квартиры по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию РСО - Алания».

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

На основании акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 21 марта 2019 года исполнительное производство                                № 755499/19/78009-ИП о выселении Дудина С.С. было передано судебному приставу-исполнителю Попковой Н.М.

22 марта 2019 судебные приставы-исполнители ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам УФССП по Санкт-Петербургу Тимофеев Р.А.,                   Попкова Н.М., Первунинская С.С. произвели выход по адресу: <адрес> по месту жительства должника Дудина С.С.

По указанному адресу прибыла Локтева А.В., являющаяся собственником указанной квартиры на основании договора купли-продажи от 28 ноября 2018 года, ее представитель Солуянов А.А., участковый уполномоченный ОМВД по Курортному району г. Санкт-Петербурга ФИО, иные приглашенные собственником жилого помещения лица.

Представитель собственника сообщил Кузнецовой О.Ф. о необходимости освобождения квартиры, предоставил коробки для упаковки вещей, транспорт, при этом Кузнецова О.Ф. добровольно собрала вещи и покинула жилое помещение.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что в порядке статьи 107 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» выселение административных истцов судебными приставами-исполнителями не производилось, в связи с чем основания для составления описи имущества, акта о выселении отсутствовали.

Факт присутствия судебных приставов-исполнителей при освобождении Кузнецовой О.Ф. жилого помещения не свидетельствует о незаконности их действий, при том, что судом установлено, что мер по выселению административных истцов они не предпринимали.

Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника установлены статьей 107 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В частности, исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением (часть 2). Принудительное исполнение требования о выселении производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении и описи имущества (часть 5). В необходимых случаях судебный пристав-исполнитель обеспечивает хранение описанного имущества с возложением на должника понесенных расходов (часть 6).

Судом первой инстанции установлено, что 22 марта 2019 года исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю Малову В.Б., которым был осуществлен выход по месту нахождения жилого помещения с целью фиксации факта освобождения квартиры и передачи ее взыскателю и установлено, что должник в жилом помещении не проживает, дверь открыта. Лица, находящиеся в квартире на момент приезда судебного пристава-исполнителя, добровольно покидали жилое помещение - собирали вещи. По окончании их добровольного выезда (выселения) судебный пристав-исполнитель передал квартиру взыскателю, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий от 22 марта 2019 года в присутствии представителя взыскателя и судебного пристава-исполнителя по ОУПДС ФИО

Обстоятельства административного дела были установлены судом на основании объяснений административных ответчиков, заинтересованного лица Локтевой А.В., показаний свидетеля ФИО – участкового уполномоченного ОМВД по Курортному району Санкт-Петербурга, которые поясняли, что Кузнецова О.Ф. самостоятельно освобождала квартиру от домашнего имущества - руководила процессом сбора, упаковывания и погрузки вещей. Доставкой вещей в новый адрес, согласно пояснениям административного истца Кузнецовой О.Ф., руководил ее супруг -                        Кузнецов А.В.

Доводы Кузнецовых о том, что суд необоснованно отказал им в допросе свидетеля, что лишило их возможности представления доказательств, проверялись судом апелляционной инстанции и не нашли своего подтверждения. Суду административными истцами был представлен акт от                   22 марта 2019 года, составленный адвокатом Булгаковым В.В., с которым Кузнецовой О.Ф. заключено соглашение на представление ее интересов.

Из содержания указанного акта следует, что адвокат Булгаков В.В. прибыл в квартиру № <данные изъяты> по адресу: <адрес> в 16 часов 10 минут. При этом в акте отражено, что выселение и вынос вещей производились примерно с 10 часов 30 минут до 11 часов 22 марта 2019 года.

Таким образом, заявленный административными истцами в качестве свидетеля адвокат Булгаков В.В. не был свидетелем выноса вещей из указанной выше квартиры, то есть действий, которые, по мнению административных истцов, свидетельствовали о незаконном их выселении.

Как видно из материалов административного дела, суд отказал Кузнецовой О.Ф. в вызове и допросе свидетеля ФИО, поскольку она ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.░. 173), ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 51 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 24 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2007 ░░░░ № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 755499/19/78009-░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 96 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░ 1993 ░░░░                         № 5242-1 «░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 1995 ░░░░ № 713, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.░. 26) ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329, 330 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░                          16 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░                             01 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.,                       ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░