Решение по делу № 2-871/2022 от 20.04.2022

№ 2-871/2022

25RS0039-01-2022-001173-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    24 августа 2022 года                          с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

судьи Риттер Н.Н.,

при секретаре Мещеряковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селютина ФИО9, Селютиной ФИО10 к Артемовскому филиалу КГУП «Примтеплоэнерго», администрации Надеждинского муниципального района о признании жилого помещения переустроенным (переоборудованным) и признании незаконными начислений,

у с т а н о в и л:

        Истцы обратились в суд с иском указав, что на праве совместной собственности им принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которую они купили в ДД.ММ.ГГГГ году у ФИО5

        В свою очередь, ФИО5 квартира перешла от ФИО6, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ произвела работы по переустройству (переоборудованию) квартиры, которые заключались в замене центрального отопления на индивидуальный (альтернативный) источник тепловой энергии. При продаже квартиры истцам, ФИО5 передала им технические условия на перевод отопления с центрального на автономное от ДД.ММ.ГГГГ, а также акт приемки выполненных работ по переводу квартиры с центрального отопления на автономное от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные документы получала первая собственница квартиры ФИО6

        С ДД.ММ.ГГГГ начисление за отопление принадлежащего истцам жилого помещения не производились, начислялась только плата за места общего пользования. Однако, в 2019 году КГУП «Примтеплоэнерго» направило в адрес истцов письмо с требованием о предоставлении документов, подтверждающих законность произведенного переустройства, с предупреждением о том, что в случае не предоставления указанных документов, им будут выставлены счета за отопление квартиры и истцы будут обязаны восстановить отопительные приборы. Несмотря на то, что в 2019 году истцы предоставили в КГУП «Примтеплоэнерго» акт приемки выполненных работ, а также технические условия, т.е. документы, подтверждающие законность переустройства квартиры, в 2021 году истцам стали производить начисления за отопление квартиры. В ответ на обращение истцов о незаконности начисления платы за отопление квартиры, получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что поскольку документы о переустройстве, оформленные в соответствии с требованиями ЖК РФ предоставлены не были, то с 2021 года производится начисление платы за теплоснабжение жилого помещения. Требуя предоставления документов, оформленных в соответствии с ЖК РФ, сотрудники КГУП «Примтеплоэнерго» не приняли во внимание, что первый собственник квартиры ФИО6 начала переустройство жилого помещения в 2004 году, тем самым переустройство квартиры началось до введения в действие ЖК РФ, в связи с чем, с учетом положение ст. 4 ГК РФ, положения ЖК РФ к данным правоотношениям применены быть не могут. Между тем, работы по переустройству завершены после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в силу ЖК РФ. Согласно ст. 28 ЖК РФ предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который должен был направлен органом, осуществляющим согласование, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества. Специальной комиссией МУП «Надеждинское жилищно-коммунальное хозяйство» ДД.ММ.ГГГГ произведена приемка работ по переводу отопления квартиры с центрального на автономное, которая установила, что трубы центрального отопления в квартире демонтированы, требования замкнутого цикла отопления остальных жилых помещений соблюдены, теплоизоляция стояков выполнена, работы выполнены с соблюдением требований СНиП и технических условий от ДД.ММ.ГГГГ. Работы по переустройству квартиры истцом, которые заключались в переходе с центрального отопления на автономное были завершены в 2005 году и с этого момента жилое помещение перешло на индивидуальную систему отопления. Поскольку специальной комиссией осуществлена приемка перехода жилого помещения на автономное отопление, а значит все нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующего на момент его поведения, были соблюдены, истцы полагают, что принадлежащая им квартира является переустроенной (переоборудованной) на законных основаниях. Поскольку услуга теплоснабжения истцам не предоставляется, у них не возникла обязанность по оплате предоставляемого услуги по отоплению квартиры, истцы просят суд признать жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, переустроенным в части переоборудования системы внутриквартирного отопления с централизованного на автономное и признать незаконным произведенные КГУП «Примтеплоэнерго» начисления по оплате услуги теплоснабжения жилого помещения по указанному адресу.

    В судебном заседании истцы на исковых требованиях настаивали по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Артемовского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» по доверенности Сороколад О.Е. с исковыми требованиями не согласилась, предоставив в суд письменные возражения по иску, из которых следует, что ст. 210 ГК РФ возлагает на собственника бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в издержках по содержанию общего имущества и его сохранении (ст. 249 ГК РФ).

Как следует из содержания ст. ст. 153,154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за отопление. Внесение платы за коммунальные услуги является обязанностью собственников помещений. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

В силу п.п. «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2022 № 354, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, необходимой температуры воздуха.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарнотехнического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переход на отопление помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, во всяком случае, требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения (пункт 1.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 46-П). Технические условия, выданные собственнику ФИО6, не могут свидетельствовать о том, что переустройство проводилось с соблюдением требований законодательства с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. Кроме того, истцами не представлен проект переустройства. Доводы истцов, что переустройство квартиры началось до введения в действие ЖК РФ и Правил, в связи с чем не могут быть применены к данным правоотношениям, являются несостоятельными. По изложенному, представитель ответчика просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика администрации Надеждинского муниципального района ФИО8 не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Селютину С.Г. и Селютиной Т.Н. на праве совместной собственности принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Предыдущий собственник жилого помещения ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ год произвела работы по переустройству (переоборудованию) квартиры, которые заключались в замене центрального отопления на индивидуальный (альтернативный) источник тепловой энергии.

Во исполнение указанных работ ДД.ММ.ГГГГ собственник ФИО6 получила Технические условия на перевод отопления квартиры жилого многоквартирного дома с центрального на автономное, по условиям которого собственник была обязана:

1. Выполнить демонтаж труб центрального отопления квартиры. Предусмотреть замкнутый цикл отопления остальных жилых помещений жилого дома;

2. При переводе на электрическое отопление предусмотреть сечение вводного кабеля и пускозащитной аппаратуры согласно установленной мощности;

3. Предъявить выполненные работы специалистам эксплуатирующей организации (технические условия – л.д.11).

Согласно акту приемки выполненных работ МУП «Надеждинское жилищно-коммунальное хозяйство» от ДД.ММ.ГГГГ произведена приемка работ по переводу отопления квартиры с центрального на автономное, которая установила, что трубы центрального отопления в квартире по адресу: <адрес>, демонтированы, требования замкнутого цикла отопления остальных жилых помещений соблюдены, теплоизоляция стояков выполнена, работы выполнены с соблюдением требований СНиП и технических условий от ДД.ММ.ГГГГ (акт – л.д.12).

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарнотехнического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 84 ЖК РСФСР (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

          Тем самым, для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, как действующее законодательство, так и ранее действовавшее законодательство, устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления и обязательное согласование указанного переустройства жилого помещения с исполнительным органом местной власти.

         Вместе с тем, доказательств соблюдения истцами установленного порядка переустройства жилого помещения суду не представлено.

         В обоснование исковых требований о легализации перевода с централизованного отопления на индивидуальный квартирный источник тепловой энергии истцами представлены следующие документы: Технические условия от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ФИО6, и акт приемки выполненных работ МУП «Надеждинское жилищно-коммунальное хозяйство» от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из указанных документов следует, что предыдущим собственником жилого помещения - ФИО6 выполнен только п.1 Технических условий, а именно: произведен демонтаж труб центрального отопления квартиры и обеспечен замкнутый цикл отопления остальных жилых помещений жилого дома с изоляцией стояка. В данной части работы по акту приемки специалистами МУП «НЖКХ» приняты.

Об исполнении требований п.п. №, № Технических условий и принятии проведенных работ компетентными органами сведения отсутствуют.

При этом, из пояснений истца Селютина С.Г. в судебном заседании следует, что предыдущим собственником квартиры работы по усилению вводного э/кабеля и установки пускозащитной аппаратуры осуществлены не были, т.к. на момент приобретения истцами квартиры отопление квартиры осуществлялось посредством самодельной колбы через внутриквартирную электрическую сеть. В связи с чем истец самостоятельно произвел работы по установке в квартире электрокотла «ЗОТА» мощностью 4,5 кват, а также провел усиленный электрокабель к общедомовому прибору учета электроэнергии. Данные работы были проведены им в частном порядке, без заключения договора, без сдачи выполненных работ компетентным органам.

По изложенному следует, что работы по оформлению переустройства жилого помещения собственником жилого помещения в период действий Технических условий (2004-2005) в надлежащем порядке не были осуществлены, т.к. работы по переустройству жилого помещения компетентными органами не принимались, разрешение на переустройство исполнительного комитета местного Совета народных депутатов не получено, изменения в Технический паспорт жилого помещения об изменении технических характеристик не внесены.

Все указанное выше позволяет сделать вывод суду об отсутствии оснований для признания жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, переустроенным в части переоборудования системы внутриквартирного отопления с централизованного на автономное.

В связи с чем отсутствуют и основания для освобождения истцов от оплаты коммунальной услуги по отоплению жилья, поскольку в соответствии со ст. 210 ГК РФ закон возлагает на собственника бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, в размере и порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Селютина ФИО11, Селютиной ФИО12 к Артемовскому филиалу КГУП «Примтеплоэнерго», администрации Надеждинского муниципального района о признании жилого помещения переустроенным (переоборудованным) и признании незаконными начислений отказать.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.09.2022 г.

                   Судья                                                Риттер Н.Н.