Решение по делу № 2-2226/2014 от 28.04.2014

Дело № 2-2226/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2014 года                      г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степанова З.А., при секретаре судебного заседания Майорове А.В., с участием истца Чечнева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Чечнева А.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Чечнев А.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии, с учетом уточнения исковых требований просил возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии обязанность по включению в его специальный стаж на основании подп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, прораба <данные изъяты> и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что Чечнев А.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чебоксары ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, поскольку из представленных документов не усматривается занятость мастера на строительстве зданий и сооружений. С решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим конституционные и законные права и интересы на социальное обеспечение, в частности на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку фактически в указанные спорные периоды он работал в течение полного рабочего дня в должности мастера <данные изъяты>, мастера <данные изъяты>, мастера, прораба в организациях, занимавшихся строительством различных зданий.

Истец Чечнев А.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привел их суду.

Ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщены.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел Чечнева А.Г., суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 Закона возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 названной статьи Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Абзацем первым подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел 22900006-23419, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ. В подразделе 22900006-24441 указаны производители работ.

Согласно "Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих", утвержденному постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно Постановления Министерства труда РФ №30 от 10.11.1992 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» к производителям работ относятся прорабы (включая старших).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и ПФ РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариатом Всесоюзного центрального совета профсоюзов от 12 сентября 1990 года № 369/16-52 в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации (статья 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации от 09 декабря 1971 года, статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

В тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истцом заявлено требование о включении в подсчет специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, прораба <данные изъяты>, которые не были учтены пенсионным органом со ссылкой на то, что из представленных документов не усматривается занятость мастера на строительстве зданий и сооружений.

Данный довод ответчика суд находит несостоятельным исходя из следующего.

Как следует из копии трудовой книжки Чечнева А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ он принят в <данные изъяты> на должность мастера переводом с <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером строительного участка № (нового строительства и реконструкции) <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) ДД.ММ.ГГГГ принят инженером <данные изъяты> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом в <данные изъяты> (приказ А.О. № от ДД.ММ.ГГГГ г.)

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты>, подтверждаются также личной карточкой Чечнева А.Г.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, прораба <данные изъяты> справкой-подтверждением особого характера работы и условий труда, необходимых для назначения пенсии на льготных условиях №, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Чечнев А.Г., работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) мастером, а с ДД.ММ.ГГГГ прорабом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № П от ДД.ММ.ГГГГ года) в <данные изъяты> в качестве мастера и производителя работ и фактически отработанное время составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXXIII подразделом 22900006-24441 для назначения пенсии на льготных основаниях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, и в соответствии со статьей 27 пункт 1 п/пункт 2ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

<данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»). <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, в документах Объединенного архивного фонда документов по личному составу <данные изъяты> в лицевых счетах по заработной плате работников <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ гг. имеются следующие сведения о зарплате Чечнева А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, должность не указана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

    В приказе о приеме на работу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «ФИО - Чечнев А.Г.. Зачислить на работу с ДД.ММ.ГГГГ, цех - <данные изъяты>, профессия - мастер. Направляется - <данные изъяты>, мастер».

В приказе о переводе на другую работу <данные изъяты> (дата не указана) № записано: «ФИО - Чечнев А.Г.. Перевести с ДД.ММ.ГГГГ Место работы - <данные изъяты>, <данные изъяты> должность - мастер. <данные изъяты> профессия - мастер».

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, В документах Объединенного архивного фонда документов по личному составу <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения о зарплате Чечнева А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, должность не указана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

В приказе о приеме на работу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «ФИО - Чечнев А.Г.. Зачислить на работу с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> профессия - мастер. Направляется - <данные изъяты>, мастер».

В приказе о переводе на другую работу <данные изъяты> (дата не указана) № записано: «ФИО - Чечнев А.Г.. Перевести с ДД.ММ.ГГГГ Место работы - <данные изъяты> должность мастер. Место работы - <данные изъяты>, профессия - мастер».

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выдана справка №, из которой следует, что Чечнев А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал производителем работ в <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал главным инженером <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты> (дочернее общество <данные изъяты>) (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (<данные изъяты>) преобразовано в <данные изъяты> (Постановление Администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №).

Чечнев А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Чечнев А.Г. работает на должности технического директора (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, судом установлено, что истец Чечнев А.Г. в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве мастера <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве мастера, прораба <данные изъяты> Указанные должность предусмотрена Списком №2, следовательно, спорные периоды работы истца в должности мастера <данные изъяты>, мастера <данные изъяты>, прораба подлежат включению в спецстаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ.

При этом суд учитывает, что пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 предусмотрено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

    Между тем данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а часть спорного периода работы истца относится к периоду до принятия указанных разъяснений, в связи с чем на спорный период работы истца до 01 января 1992 года указанные разъяснения распространены быть не могут. Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 20 января 2012 года № 81-В11-9.

Кроме того, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указаний о том, что Чечнев А.Г. принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит, данные сведения также не содержатся в архивных справках. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Изложенное свидетельствует о том, что истец в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, прораба <данные изъяты> был непосредственно занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления такого права с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Чечнев А.Г. родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на указанную пенсию у него возникает при наличии специального стажа <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев с достижением возраста <данные изъяты> лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку спорный период работы истца подлежит включению в специальный трудовой стаж, у него по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с этим требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовую пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Чечнева А.Г. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ремонтно<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, прораба <данные изъяты>.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по досрочному назначению Чечнева А.Г. трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:                                 З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 30 мая 2014 года.