Решение по делу № 2а-624/2021 от 19.02.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Радченко С.В.,

при секретаре Камаевой А.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Советского района г. Тулы Зотовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административно дело
№ 2а-624/2021 по административному исковому заявлению прокурора Советского района города Тулы в интересах неопределённого круга лиц к Киселеву Анатолию Андреевичу о признании информации, размещенной в сети интернет поэлектронным адресам: https://эконом-учет.рф/, http://eloff24.ru/, запрещенной краспространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Советского района города Тулы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Киселеву А.А., вкотором просил суд признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по электронным адресам https://эконом-учет.рф/, http://eloff24.ru/, копию решения суда направить в Управление Федеральной службы всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области для включения указанных страниц сайтов в«Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» исетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенной прокуратурой Советского района г. Тулы проверки установлено, что в сети «Интернет» по UKL адресам: https://эконом-учет.рф/, http://eloff24.ru/ размещены предложения оприобретении счетчиков с пультом управления, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа и электричества.

Так, с помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система и пакет прикладных программ, осуществлен выход втелекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «GoogleChrome» иустановленной на персональном компьютере операционной системы Windows7.

В ходе осмотра в адресную строку браузера вставлены ссылки https://эконом-учет.рф/, http://eloff24.ru/.

При переходе по отмеченным ссылкам открываются страницы сайтов, накоторых размещена подробная информация о незаконной продаже счетчиков, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа и электричества, способах их оплаты и доставки.

В ходе осмотра страниц указанных сайтов, установлено, что вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться ссодержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Статьей 165 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность запричинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотреблением доверием.

Статьями 7.27 и 7.27.1 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за мелкое хищение чужого имущества изапричинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Хищение коммунальных ресурсов образует составы как преступления, так и административного правонарушения.

Таким образом, размещенная в сети «Интернет» в свободном доступе информация о способах хищения коммунальных ресурсов, то есть деяний, за которые законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, является исходя из вышеуказанных правовых положений запрещенной информацией.

Индивидуализировать лиц, которым доступна или потенциально доступна информация, размещенная на сайтах https://эконом-учет.рф/, http://eloff24.ru/ в сети «Интернет» всилу объективных причин не представляется возможным.

Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц.

Размещенная в сети Интернет по вышеуказанным ссылкам информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Согласно регистрационным данным администратором доменного имени http://eloff24.ru/ является Киселев А.А.

ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» не обладает информацией о данных Администратора доменного https://эконом-учет.рф/, а также иной информацией о данном доменном имени.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет сайтам https://эконом-учет.рф/, http://eloff24.ru/, на которых осуществляется распространение информации, запрещенной на территории РФ, необходимо внесение данных страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Советского района г. Тулы Зотова А.И. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении ипросила административный иск удовлетворить. Пояснила, что по состоянию на18.03.2021 года данный сайты не удалены, доступ пользователей сети «Интернет» кним свободный.

Административный ответчик Киселев А.А. в судебное заседание не явился, оего времени и месте извещен в установленном законом порядке.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о его времени и месте извещен надлежащим образом, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит кследующему.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «г» п. 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Тулы осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ. В результате мониторинга выявлены страницы с доменным именем https://эконом-учет.рф/, http://eloff24.ru/, накоторых размещена информация о приобретении счетчиков, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа и электричества, способах их оплаты и доставки.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.2015 г. № 327 «Обутверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

При рассмотрении дела, в случае удовлетворения исковых требований, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области на основании решения суда будет обязано включить вышеуказанный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных
п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Советского района города Тулы удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по электронным адресам: https://эконом-учет.рф/, http://eloff24.ru/.

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Уникальный идентификатор дела

71RS0028-01-2021-000809-22