Решение по делу № 33а-3406/2017 от 10.08.2017

Дело № 33а-3406/2017                    Докладчик Судакова Р.Е.

                                Судья Королев А.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Судаковой Р.Е.

судей Семёнова А.В., Агафоновой Е.В.

при секретаре Тарасовой Ю.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 5 сентября 2017 года дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица Денисовой Е. М. на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 22 июня 2017 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований Смирнова А.Д. о признании недействительным п.2 постановления главы пос. Мелехово от 8 июля 2010 года №28, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

    Заслушав доклад судьи Судаковой Р.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

    Смирнов А.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением и просил признать недействительным п. 2 постановления главы пос. Мелехово от 8 июля 2010 года №28, взыскать с администрации пос.Мелехово компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, а также судебные расходы.

    Указал, что данным постановлением определено «внести изменения в постановление главы п. Мелехово от 1 апреля 2009 года №14, исключив из ч.1 п. 3 постановления по А.». Полагал, что изменение первоначального правового акта не может повлечь за собой обязательное изменение ранее урегулированных им правоотношений. Пояснил, что узнал о существовании оспариваемого постановления в 2015 году.

    В судебном заседании Смирнов А.Д. поддержал заявленные требования.

    Представитель административного ответчика – администрации пос.Мелехово Торопова Е.В. просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что оспариваемое постановление принято в рамках исполнения решения Ковровского городского суда Владимирской области о восстановлении А. на учете нуждающейся в улучшении жилищных условий. В дальнейшем А. вновь была снята с учета, что признано законным решением суда.

    Заинтересованное лицо Денисова Е.М. просила удовлетворить заявленные требования, полагая, что данный спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

    Заинтересованные лица Смирнов Д.Ю., Смирнов С.Д., Денисова Л.А. в судебное заседание не явились.

    Судом постановлено оспариваемое решение.

    В апелляционной жалобе заинтересованное лицо Денисова Е.М. просит отменить решение суда первой инстанции, полагая, что дело необоснованно рассмотрено в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Указывает, что имеются основания для признания оспариваемого постановления незаконным.

    Проверив материалы дела, заслушав объяснения Денисовой Е.М., обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен главой 22 названного кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главы пос.Мелехово от 8 июля 2010 года №28 определено «внести изменения в постановление главы п. Мелехово от 1 апреля 2009 года №14, исключив из ч.1 п. 3 постановления по А.».

Судом первой инстанции установлено, что о существовании оспариваемого постановления Смирнову А.Д. стало известно в 2015 году в ходе рассмотрения иного дела. На данное обстоятельство указано и административным истцом при обращении в суд.

С настоящим административным исковым заявлением Смирнов А.Д. обратился в Ковровский городской суд Владимирской области в мае 2017 года, то есть с существенным пропуском срока, установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судом не установлено уважительных причин пропуска срока обращения в суд, которые могли бы послужить основанием для его восстановления. Не установлено таких оснований и судом апелляционной инстанции.

    Кроме того, требования административного истца были рассмотрены и по существу, однако доводы Смирнова А.Д. о незаконности оспариваемого постановления не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела судом первой инстанции.

    Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

    Доводы апелляционной жалобы о том, что дело необоснованно рассмотрено в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, противоречат п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могли послужить основанием для отмены или изменения решения, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░░░░