Решение по делу № 2а-1096/2018 от 16.11.2018

                                                                                                                                Дело № 2а-1096/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Россошь                                               03 декабря 2018 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                         Крюкова С.А.

при секретаре                                    Павловой Е.В.,

с участием представителей административного ответчика

призывной комиссии Россошанского района        /Сисюк В.М./, /Серобабин С.М./,

/Звягинцев А.И./,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску /Филатов Д.В./ к призывной комиссии Россошанского района об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец /Филатов Д.В./ обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Россошанского района о признании незаконным решения о признании его годным к военной службе, указывая на следующее.

На заседании призывной комиссии Россошанского района, связанном с осенним призывом на военную службу 2018 года, решением призывной комиссии /Филатов Д.В./ был признан годным к прохождению военной службы, присвоена категория годности «Б-4». Также, /Филатов Д.В./ была вручена повестка на 19.11.2018 года для явки в Военный комиссариат г.Россошь, Россошанского, Ольховатского и Подгоренского районов для отправки к месту прохождения военной службы.

Вместе с тем, по мнению административного истца, указанное решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу, является незаконным и необоснованным, поскольку в период прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, /Филатов Д.В./ неоднократно обращался с устным заявлением к членам комиссии о наличии у него многочисленных жалоб на состояние его здоровья и имеющиеся заболевания, которые не были учтены при принятии оспариваемого решения.

По мнению административного истца, у него имеет место быть непризывное заболевание – «гипертоническая болезнь I стадии, 2 степени, риск 2», с которым ему надлежит определять категорию годности «В» - ограниченно годен к прохождению военной службы, в силу п. «в» ст. 43 Расписания болезней.

Будучи несогласным с принятым решением, /Филатов Д.В./ обратился в суд с указанным административным иском об оспаривании решения призывной комиссии о признании его годным к военной службе.

В судебное заседание административный истец не явился, представив суду заявление о поддержании иска и рассмотрении дела в его отсутствии.

Представители административного ответчика – призывной комиссии Россошанского района, председатель комиссии /Сисюк В.М./, заместитель председателя призывной комиссии /Серобабин С.М./ и председатель врачебной комиссии /Звягинцев А.И./, возражали по существу удовлетворения административного иска, представив письменные возражения.

Дополнительно председатель врачебной комиссии /Звягинцев А.И./ пояснил, что на основании заявлений /Филатов Д.В./ о имеющихся у него заболеваниях, препятствующих прохождению военной службы, по рекомендации Воронежской областной призывной комиссии, последний был направлен на стационарное обследование в кардиологическое отделение БУЗ ВО «Россошанская РБ», где находился в период с 29.10.2018 года по 02.11.2018 года, в результате которого данных о наличии у /Филатов Д.В./ гипертонической болезни выявлено не было. Каких-либо иных доказательств, медицинских заключений, указывающих на наличие у призывника /Филатов Д.В./ заболеваний, исключающих возможность его воинской службы, последним представлено не было. По результатам окончательного освидетельствования военно-врачебной комиссией военного комиссариата Воронежской области у /Филатов Д.В./ установлены заболевания: кардиосклероз миокардитический. Пролапс митрального клапана, гемодинамически незначимый. СН0 (ст. 42 г). Кифосколиоз грудного отдела позвоночника первой степени без нарушения функций (ст. 66 д). Искривление носовой перегородки (ст. 49 в), которые не исключают возможность прохождения военной службы. Категория годности: «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

Право на обжалование в суд решений (заключений) призывной комиссии закреплено как п. 7 ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ, так и ст. 15 Федерального закона N 113-ФЗ.

Отношения между гражданином и государством, связанные с призывом на военную службу, носят публичный характер, одна из сторон этих отношений (государство в лице уполномоченных органов) безусловно обладает властными полномочиями, в связи с чем названная категория дел подлежит рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, административные дела об оспаривании решений призывных комиссий (п. 7 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.98 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, а именно нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Вместе с тем, в нарушение указанных положений административным истцом не представлено суду ни каких объективных доказательств нарушения его прав. Так, кроме указания в административном исковом заявлении на имеющиеся заболевания, исключающие возможность прохождения военной службы, административным истцом не представлено суду ни каких доказательств наличия у него соответствующего заболевания.

Административным ответчиком напротив в суд были представлены медицинские документы, в частности личное дело призывника, исследованное в судебном заседании, согласно которого протоколом № 8 от 13.11.2018 года заседания призывной комиссии, /Филатов Д.В./ был признан годным к военной службе, категория годности: «Б-4» годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При этом, в ходе медицинского освидетельствования, в период с 29.10.2018 года по 02.11.2018 года проходил стационарное медицинское обследование в кардиологическом отделении БУЗ ВЩ «Россошанская РБ», по результатам которого признаков гипертонической болезни выявлено не было. (медицинское заключение № 3982).

При указанных обстоятельствах, по убеждению суда, указанное обращение административного истца с данным административным исковым заявлением в суд является лишь способом уклонения /Филатов Д.В./ от осеннего призыва 2018 года, что косвенно подтверждается вручением ему повестки с обязательством о явке 19.11.2018 года к 4 час. в отдел военного комиссариата г.Россошь для отправки в войска, копия которой была приложена административным истцом к иску.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Россошанского района о признании /Филатов Д.В./ годным к военной службу, а административное исковое заявление соответственно не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления /Филатов Д.В./ о признании незаконным решения призывной комиссии Россошанского района о признании /Филатов Д.В./ годным к военной службе, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня вынесения его в мотивированной форме.

Судья                                                                                               С.А. Крюков