Решение по делу № 2-513/2020 от 23.01.2020

Дело №2-513/2020 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года                                                                                           г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе: председательствующего судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карзаковой Марии Михайловны к ОАО «Ремэкс Плюс», администрации г. Новочебоксарск, Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск о признании решения администрации об отказе в согласовании переустройства нежилого помещения в разряд жилых, незаконным, сохранении помещения в переустроенном состоянии,

установил:

Карзакова М.М. (далее - истец) обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ОАО «Ремэкс», администрации города Новочебоксарск, Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск, в котором просила признать незаконным решение №23 об отказе в переводе нежилого помещения - комнаты №, расположенного в доме <адрес>, в жилое, сохранив помещение в переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных требований Карзакова М.М. указала, что с 29 декабря 1998 года на основании договора субаренды, ей в связи с трудовыми отношениями в МУП «Ремэкс» была предоставлена комната № на первом этаже многоквартирного жилого <адрес>. Истец переоборудовала данное помещение под жилую комнату на основании проекта о переустройстве нежилого помещения, выполненного ООО «Теплоэффект». С момента вселения и до настоящего времени она проживает в указанной комнате, которая соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, на ее имя открыт лицевой счет, ею производится оплата жилищно-коммунальных услуг. С целью приватизации занимаемой комнаты истец обратилась в администрацию г. Новочебоксарск с заявлением о переводе спорного помещения в разряд жилых, но ей было отказано по мотивам отсутствия правоустанавливающих документов на помещение. Считает, что она приобрела право пользования указанной комнатой на условиях договора социального найма, поэтому отказ администрации в переводе комнаты в разряд жилых является незаконным.

В судебное заседание стороны, третьи лица не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Истец воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратившись за юридической помощью к Константиновой Н.В., которая представила письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчики - администрация г. Новочебоксарск, ОАО «Ремэкс», в лице представителей Лебедевой Т.Н., Михайловой И.В., соответственно, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, Лебедева Т.Н. в удовлетворении иска просила отказать. Представитель третьего лица МБУ «АГУ города Новочебоксарска Чувашской Республики» Финчурина Л.В. также просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Исходя из сведений о направлении и вручении сторонам судебных извещений, размещении информации в свободном доступе в сети «Интернет», суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела без участия сторон.

Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.

Процедура перевода нежилого помещения в жилое помещение установлена в ст. 23 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Из положений части 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ следует, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае отсутствия у заявителя правоустанавливающего документа на переводимое помещение.

Из приведенных норм закона следует, что с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение может обратиться только собственник или уполномоченное им лицо.

Пунктом 2 статьи 290 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из материалов дела, спорное нежилое помещение - комната № общей площадью 16 кв.м, расположенное на первом этаже многоквартирного <адрес> по <адрес> <адрес> и имеющее согласно представленным документам, назначение «колясочная», в качестве самостоятельного объекта недвижимости не зарегистрировано, технический паспорт отсутствует, право собственности на нежилое помещение не оформлено.

В указанном помещении с 29 декабря 1998 года проживает Карзакова М.М. (л.д. 29), на ее имя открыт финансово-лицевой счет, начисляется плата за коммунальные услуги.

Из материалов дела следует, что спорное помещение было предоставлено Карзаковой М.М. в связи с выполнением ею трудовых обязанностей в МУП «Ремэкс», в подтверждение истцом представлен договор субаренды от 29 декабря 1998 года (л.д. 98-99).

Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №№ по <адрес> Новочебоксарск от 3 июля 2019 года усматривается, что собственники помещений, обладающих 66,8% голосов, многоквартирного <адрес>, приняли решение о разрешении перевода нежилого помещения под условным номером № в жилое помещение и о передаче помещения в равных долях в собственность (не указано кому).

Из материалов дела следует, что уведомлением администрации города Новочебоксарск от 4 октября 2019 года №23 Карзаковой М.М. сообщено об отказе в переводе нежилого помещения «колясочная» № находящегося по адресу: <адрес>, в жилое по основанию, указанному в ст. ст. 26 ч. 2, 27 Жилищного кодекса РФ, а именно, ввиду непредставления правоустанавливающего документа на переводимое помещение (л.д. 50).

Обращаясь с настоящим иском в суд, Карзакова М.М. оспаривает решение администрации г. Новочебоксарск, изложенное в указанном решении №23.

Доказательств того, что орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган принимал решение о предоставлении истцу спорного помещения, в материалах дела не имеется.

Решение общего собрания собственников помещений о передаче спорной комнаты в собственность и согласовании перевода этой комнаты из нежилого помещения в жилое не влечет возникновение у истца права пользования данным имуществом.

Факт проживания Карзаковой М.М. в спорной комнате и оплата ею коммунальных услуг не порождают право на спорное помещение и не подменяют собой отсутствие правоустанавливающих документов.

Таким образом, истец собственником спорного помещения не является и проживает в нем в отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов. При этом Карзакова М.М. в 2019 году (вх. №7381 от 19 августа 2019 года) обращалась в администрацию города Новочебоксарска с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое от своего имени и в своих интересах.

Принимая во внимание, что истец Карзакова М.М. не является ни собственником спорного нежилого помещения, ни уполномоченным собственником лицом, то она не обладает предусмотренным частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ правом на обращение в орган, осуществляющий перевод нежилого помещения в жилое, по вопросу изменения статуса помещения.

При изложенных обстоятельствах и с учетом приведенных выше положений жилищного законодательства, у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконным оспариваемого отказа администрации города Новочебоксарска об отказе в переводе нежилого помещения в жилое, как и не имеется оснований для возложения на администрацию г. Новочебоксарск обязанности принять решение о переводе спорного нежилого помещения в жилое по заявлению истца Карзаковой М.М. и признания за ней права пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма.

Кроме изложенного, суд также считает необходимым указать на тот факт, что Карзакова М.М. принимала участке в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика <адрес>, где она зарегистрирована с сыном ФИО8 (л.д. 71-73, 89, 90).

Таким образом, оснований для сохранения спорного объекта в переустроенном состоянии также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Карзаковой Марии Михайловне к ООО «Ремэкс Плюс», администрации г. Новочебоксарск, Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск о признании незаконным решения администрации г. Новочебоксарск №23 от 4 октября 2019 года об отказе в переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. <адрес> <адрес> <адрес> комната № в жилое, сохранив помещение в переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                    судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2020 года.