Решение по делу № 2-2492/2015 от 20.03.2015

Дело № 2-2492/15

Изготовлено 14.04.2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 08 апреля 2015 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А.,

при секретаре Зиновьевой Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тяжелова А.В. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области,

у с т а н о в и л:

Тяжелов А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ Управления Росреестра по Ярославской области в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс №, площадью кв.м. расположенный по адресу:.<адрес>

В обоснование требований Тяжелов А.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ Тяжелова А.Д., действующая на основании нотариальной доверенности, обратилась от его имени в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, предоставив все необходимые документы, однако ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в проведении государственной регистрации в связи с тем, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо. Заявитель считает действия Управления Росреестра по Ярославской области незаконными, нарушающими его права, указывает, что согласно нотариальной доверенности, Тяжеловой А.Д. предоставлено право на представление его интересов в судебных, административных, правоохранительных органах, а также на подачу любых заявлений.

В судебном заседании заявитель Тяжелов А.В. и его представитель по доверенности Тяжелова А.Д. заявленные требования поддержали, просили обязать Управление Росреестра по Ярославской области устранить допущенное нарушение.

Представитель Управления Росреестра по Ярославской области по доверенности Галочкина Н.В. заявленные требования не признала, пояснила, что нотариальная доверенность, выданная Тяжеловой А.Д., не содержала полномочие на представление интересов доверителя в Управлении Росреестра по Ярославской области, в том числе на подачу заявления на государственную регистрацию права на объекты недвижимости, действия Управления совершены в соответствии с действующим законодательством, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление Тяжелова А.В. подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1,4 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Тяжелова А.Д., действующая на основании нотариальной доверенности от имени Тяжелова А.В., обратилась в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс №, площадью кв.м. расположенный по адресу:.<адрес>

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация была приостановлена в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

В обоснование принятого решения о приостановлении государственной регистрации Управление Росреестра по Ярославской области указало, что в представленной на государственную регистрацию доверенности, удостоверенной нотариусом, отсутствуют полномочия на представление интересов доверителя в Управлении Росреестра по Ярославской области, в том числе на подачу документов и заявления на государственную регистрацию права собственности на гаражный бокс, совершение иных действий, предусмотренных законом о регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Ярославской области Тяжелову А.В. отказано в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, в соответствии с абзацами 3 и 10 пункта 1 ст. 20 Федерального закона 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - (не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя).

В п. 1 ст. 16 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указано, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Удостоверение доверенности регламентировано ст. 185.1 ГК РФ, согласно которой доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 1).

В соответствии с п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами

Согласно доверенности, выданной Тяжеловой А.Д., ей дано право на представление интересов Тяжелова А.В. во всех судебных, административных, правоохранительных органах, органах дознания, прокуратуре, перечислен круг полномочий представителя, в том числе подавать от его имени любые заявления, расписываться за него и совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения.

Таким образом, вышеуказанной доверенностью Тяжелова А.Д. была наделена широким объемом полномочий, правами подачи и подписания любых заявлений от имени Тяжелова А.В., то есть имела полномочия на представление в регистрирующий орган заявления Тяжелова А.В. о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс.

В соответствии с п.1 ст. 185.1 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Данная норма закона устанавливает только случаи, когда требуется нотариальная форма доверенности. При этом не устанавливает порядок оформления доверенности, не содержит указания на то, что полномочия на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок должны быть специально оговорены в доверенности.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В рассматриваемом случае Тяжелова А.Д., действующая на основании нотариально оформленной доверенности, представила для проведения государственной регистрации все предусмотренные документы, какие-либо препятствия для проведения государственной регистрации права собственности отсутствовали. Оснований для приостановления, либо отказа в государственной регистрации права на основании ст. 19 и ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ у регистрирующего органа не имелось.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Принимая во внимание, что все документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества заявителем представлены в регистрирующий орган, и оснований для приостановления государственной регистрации, как и последующего отказа в государственной регистрации не имелось, то требования Тяжелова А.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Тяжелова А.В. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации прав на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области устранить допущенное нарушение: произвести регистрацию права собственности Тяжелова А.В. на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья О.А. Нувахова