Решение по делу № 2а-1533/2020 от 16.03.2020

Дело № 2а-1533/20

26RS0002-01-2020-001538-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2020 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.;

при секретаре Кудлай М.Ю.;

с участием административного ответчика Столярова А.Т.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя к Столярову Андрею Товьевичу о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Ленинскому району города Ставрополя обратилась в суд с административным иском к Столярову А.Т. о взыскании задолженности по налогам: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2016 год в размере 1205 рублей (налог), 24,20 рублей (пеня), за 2017 год в размере 1205 рублей (налог), 17,62 рублей (пеня), по транспортному налогу за 2016 год в размере 518 руб. (налог), 10,68 руб. (пеня), за 2017 год в размере 518 рублей (налог), 7,57 рублей (пеня).

В обоснование иска административный истец указал, что гражданин Столяров А.Т. состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя, ИНН <номер обезличен>.

Согласно сведениям, поступившим из РЭО ГИБДД в порядке статьи 362 Налогового кодекса, должник имеет в собственности транспортные средства:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <номер обезличен> 26 регион, марка/модель: М412, год выпуска 1978, дата регистрации права 05.04.2008.

ИФНС России по Ленинскому р-ну г. Ставрополя произведено начисление по транспортному налогу за 2016, 2017 год.

Расчет взыскиваемого транспортного налога и сроки его уплаты: автомобиль легковой государственной номер <номер обезличен> 26 регион, налоговая база (лошадиные силы) -74*налоговая ставка - 7* повышенный коэффициент = 518 сумма налога, исходя из 12 месяцев владения 2017 года, по сроку уплаты 03.12.2018 года.

Расчет взыскиваемого транспортного налога и сроки его уплаты: автомобиль легковой государственной номер <номер обезличен> 26 регион, налоговая база (лошадиные силы) -74*налоговая ставка -7* повышенный коэффициент = 518 сумма налога, исходя месяцев владения 2016 года, по сроку уплаты 01.12.2017 года.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ уведомление(я) направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции от 06.09,2017 Список 365962, от 25.07.2018, Список 716190.

Также в соответствии со статьей 5 Земельного кодекса РФ, статьей 388 Налогового кодекса РФ, Столяров А.Т. является плательщиком земельного налога.

Согласно сведениям, направляемым земельным комитетом и Росимуществом, должник является собственником:

- земельного участка, адрес: 355000, России, г. Ставрополь, снт Лилия, <номер обезличен>, Кадастровый номер <номер обезличен>, площадью 600, дата регистрации права 27.04.2012.

Расчет взыскиваемого земельного налога и сроки его уплаты: земельный участок кадастровый номер <номер обезличен>, налоговая база (кадастровая стоимость) -401760*налоговая ставка - 0.30% доля в праве 1 = 1205 сумма налога, исходя из 12 месяцев владения 2016 года, по сроку уплаты 01.12.2017 года.

Расчет взыскиваемого земельного налога и сроки его уплаты: земельный участок кадастровый номер <номер обезличен>, налоговая база (кадастровая стоимость) -401760*налоговая ставка - 0.30% доля в праве 1 = 1205 сумма налога, исходя из 12 месяцев владения 2017 года, по сроку уплаты 03.12.2018 года.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ уведомление(я) направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции от 06.09.2017 список 365962, от 25.07.2018 список 716190.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки Столяровым А.Т. налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Взыскиваемая сумма пени рассчитана в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации исходя из общей суммы задолженности имеющейся у административного ответчика и неоплаченной на момент выставления. Расчет пени прилагается (ставка пени рассчитывается по формуле = 1/0.000275*Ставки пени Центрального Банка России* 1/100*сумма неуплаченного налога).

Налоговым органом в отношении Столярова А.Т. выставлены требования от 30.01.2019 № 18814, от 19.02.2018 № 1709, об уплате налога, которое направлено заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром об отправке от 25.02.2019 список № 898162, от 05.03.2018 Список № 630154, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Срок добровольного исполнения требований: № 18814 - до 18.03.2019, № 1709 - до 16.04.2018. Соответственно, срок для обращения к мировому судье в порядке приказного производства для требования: № 18814-до 18.09.2019, № 1709-до 16.10.2018.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Исходя из указанной нормы, сумма 3000 рублей превысила при выставлении требования №18814 от 30.01.2019.

Таким образом, налоговый орган имеет право обратиться к мировому судье с 18.03.2019 по 18.09.2019.

Налоговым органом 27.11.2019 года в адрес мирового судьи направлено заявление о вынесении судебного приказа № 3766, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции канцелярии об отправке письма по реестру о вынесении судебных приказов от 28.11.2019 г.

На основании указанного заявления судебный приказ вынесен 05.12.2019 № 2а-730-21-477/2019.

Определением от 20.12.2019 мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Ставрополя, отменен ранее вынесенный в отношении Столярова А.Т. судебный приказ от 05.12.2019 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 3506,07 рублей.

Представитель административного истца ИФНС по Ленинскому району города Ставрополя, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил.

Административный ответчик Столяров А.Т., в судебном заседании просил суд в удовлетворении административных исковых требований ИФНС отказать, ввиду пропуска срока исковой давности.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, их явка в судебное заседание не признана судом обязательной, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что гражданин Столяров А.Т. состоит на учете в ИФНС по Ленинскому району города Ставрополя.

Согласно п. 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как следует из пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. При этом статья 403 Налогового кодекса РФ содержит порядок определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. При этом пунктом 4 статьи 391 Кодекса определено, что, если иное не предусмотрено пунктом 3 данной статьи Кодекса, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце 2 настоящего пункта.

В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ежегодно по состоянию на 1 января налоговая инспекция производит начисление налога. Статьей 1 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 № 52-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357 Налогового кодексаРФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно данным ФГБУ ФКП Росреестра г. Ставрополя, а также данным представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, административный ответчик Столяров А.Т. является собственником следующего имущества:

- автомобиля, государственный регистрационный знак <номер обезличен> 26 регион, марка/модель: М412, год выпуска 1978, налоговая база 74, налоговая ставка 7, количество месяцев владения за 2017 год 12/12, сумма налога 518 рублей, а также сумма налога за 2016 года составляет 518 рублей;

- земельного участка, адрес: 355000, России, г. Ставрополь, снт Лилия, <номер обезличен>, Кадастровый номер <номер обезличен>, площадью 600, налоговая база 401760, налоговая ставка 0,30% доля в праве 1, количество месяцев владения за 2017 год 12/12, сумма налога 1205 руб., а также за 2016 год в размере 1205 рублей.

В связи с тем, что Столяровым А.Т. налог уплачен несвоевременно, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени: по земельному налогу в размере 24,20 рублей за 2016 год, за 2017 год в размере 17,62 рублей, по транспортному налогу в размере 10,68 рублей за 2016 год, за 2017 год в размере 7,57 рублей.

Пунктом 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с п. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ не прекращена.

В соответствии с п.1 ч. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно расчету, представленному административным истцом, должник Столяров А.Т. имеет задолженность по транспортному налогу за 2017 г. – 518 руб. (налог), 7,57 руб. (пеня), за 2016 год – 518 рублей (налог), 10,68 рублей (пеня); по земельному налогу за 2017 г. – 1205 руб. (налог), 17,62 руб. (пеня), за 2016 г. -1205 руб. (налог), 24,20 руб. (пеня).

В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации РФ административному ответчику направлено уведомление.

Также налоговым органом в отношении Столярова А.Т. выставлены требования от 30.01.2019 № 18814 об уплате налога, которое направлено заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром об отправке от 25.02.2019 список № 898162, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Административный ответчик Столяров А.Т. указанные требования не исполнил.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района города Ставрополя от 05.12.2019 года о взыскании со Столярова А.Т. задолженности, отменен определением от 20.12.2019 года.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налоговым органом 27.11.2019 года в адрес мирового судьи направлено заявление о вынесении судебного приказа, что подтверждается реестром отправки, а также штампом входящей корреспонденции, таким образом, заявление инспекцией подано по истечении 6 месяцев (требование №18814 от 30.01.2019, срок обращения налогового органа к мировому судье с 18.03.2019 по 18.09.2019).

При таких обстоятельствах, налоговый орган изначально, обращаясь с заявлением о вынесении судебного приказа пропустил установленный законом срок.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока в соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный истец не обращался.

Суд, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ), исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку отсутствует заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании задолженности по налогам со Столярова А.Т., заявленные инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя административные исковые требования к Столярову А.Т. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя к Столярову Андрею Товьевичу о взыскании задолженности по налогам на общую сумму 3506,07 рублей, в том числе по транспортному налогу в размере - 518 руб. за 2017 г.; пени в размере – 7,57 руб.; за 2016 год в размере – 518 рублей, пени в размере 10,68 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах городских округов за 2016 год в размере 1205 рублей, пени в размере 24,20 рублей; за 2017 год в размере 1205 рублей, пени в размере 17,62 рублей – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 июня 2020 года.

Судья О.В. Савина