Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-130/2013 ~ М-120/2013 от 06.03.2013

Дело № 2-130/13

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 марта 2013 года          г. Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Шляхова А.В., при секретаре … Е.А., с участием заявителя, представителя начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» (далее ВУНЦ) –.. . П.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление военнослужащего ВУНЦ … Стародубцева А.А. на действия начальника ВУНЦ, связанные с невыплатой компенсации за наем жилого помещения за период с ноября 2012 года по январь 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

В своем заявлении и в судебном заседании, заявитель считает незаконным прекращение выплаты ему денежной компенсации за наем жилого помещения с ноября 2012 года по январь 2013 года.

Заявитель просит суд признать такие действия незаконными и обязать начальника ВУНЦ ВМФ ВМА выплатить указанную компенсацию, взыскать в его пользу судебные расходы в размере 200 рублей.

В обоснование своих требований Стародубцев указывает на то, что он подлежит увольнению с военной службы, однако до настоящего времени не уволен по причине необеспеченности жилым помещением для постоянного проживания, принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, до настоящего времени проживает на условиях коммерческого найма в квартире его матери (Стародубцевой ), расположенной по адресу: …, за что уплачивает по 15 000 рублей ежемесячно. До марта 2012 года включительно указанная компенсация ему выплачивалась на основании вступившего в законную силу решения 224 гарнизонного военного суда от … мая 2012 года. … августа 2012 года по решению командования … филиала ВУНЦ ВМФ ВМА ему было распределено конкретное служебное жилое помещение, однако заведующей общежитием ему было отказано в заселении, поскольку такое решение должно быть принято ФГКУ «ЗРУЖО МО РФ».

Представитель начальника ВУНЦ ВМФ ВМА –.. . П.Л. требования заявителя не признал, пояснив, что выплата оспариваемой компенсации Стародубцеву А.А. была прекращена ввиду того, что в ВУНЦ ВМФ ВМА имеется достаточное количество служебных жилых помещений, одно из которых было предоставлено Стародубцеву … августа 2012 года. Однако Стародубцев до настоящего времени уклоняется от заселения и им не представлены документы из ФГУ Западное РУЖО, подтверждающие постановку его на учет нуждающихся в получении служебного жилья по месту военной службы.

    Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит установленным следующее.

Как установлено по делу, компенсация за поднаем жилого помещения за период с января по март 2012 года заявителю выплачивалась на основании вступившего в законную силу решения 224 гарнизонного военного суда от … мая 2012 года.

В последующем, … сентября 2012 года заявителю было отказано в требованиях о выплате денежной компенсации за поднаем жилья за период с апреля по июнь 2012 года в связи с наличием возможности обеспечить заявителя служебным жилым помещением.

Основания и порядок выплаты денежной компенсации за поднаем жилого помещения определены в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, а также п.п. 11 – 20 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 года № 235.

По смыслу положений приведенных нормативных правовых актов компенсация за поднаем жилья, выплачивается военнослужащим, признанным в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилого помещения, только в случае невозможности обеспечения его служебным жилым помещением.

Согласно пунктам 2-5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений» (утв. приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280) для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны РФ органа заявление, к которому прикладываются документы, приведенные в п. 2 Инструкции. Совершение этих действий является необходимым условием для включения военнослужащих в список на предоставление служебных жилых помещений, а также для их последующего обеспечения таким жильем в порядке очередности. В случае невозможности предоставления служебных жилых помещений по установленным нормам, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно пункту 2.1 «Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями», утвержденной приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550, органом, уполномоченным обеспечивать военнослужащих жильем, пригодным для постоянного или временного проживания определяет Департамент жилищного обеспечения МО РФ. При этом в силу приказа МО РФ от 27 августа 2010 года № 1135 и от 3 ноября 2010 года № 1455 на территории Санкт-Петербурга указный уполномоченный орган осуществляет через структурное подразделение - ФГК «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» следовательно, не смотря на перечень необходимых для выплаты за поднаем документов, приведенный в приложении № 2 к приказу МО РФ от 16 июня 2005 года № 235, обстоятельства надлежащего обращения заявителя по вопросу предоставления временного жилья имеют значения для принятия решения о выплате денежной компенсации за поднаем жилья. Совершение этих действий является необходимым условием для включения в список на предоставление служебных жилых помещений, а также для их последующего обеспечения жильем.

Уведомлением от … августа 2012 года за подписью начальника ВУНЦ ВМФ ВМА заявителю разъяснено, что в случае не предоставления служебного жилого помещения он должен представить уведомление ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ «о том, что он включен в список военнослужащих, признанных нуждающимися в получении служебного жилого помещения».

Заявитель в судебном заседании пояснил, что с рапортом о предоставления ему служебного жилья в ФГУ Западное РУЖО он обратился лишь … февраля 2013 года, полагая ранее, что такое обращение не является обязательным, поскольку он признан нуждающимся в установленном порядке в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Однако ответа дол настоящего времени не получил.

Согласно справке ВУНЦ от … августа 2012 года № …, в целях обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей в ВУНЦ на 2011-2012 года выделено более 100 служебных жилых помещений.

При таких обстоятельствах, несмотря на понесенные Стародубцевым А.А. расходы по найму жилого помещения за период с ноября 2012 года по январь 2013 года, суд считает, что у заявителя в период с апреля 2012 года отсутствовали основания для выплаты ему компенсации за поднаем жилого помещения.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от … ноября 2012 года за ВУНЦ ВМФ ВМА закреплено право оперативного управления общежития, находящегося по адресу: …

Таким образом, суд приходит к выводу, что с … августа 2012 года заявитель мог быть обеспечен по его месту военной службы служебным жилым помещением.

Доводы заявителя о том, что он не мог вселиться туда по независящим от него причинам суд находит надуманными.

Не может так же повлиять на вывод суда о правомерности отказа в выплате заявителю денежной компенсации за поднаем жилья за период с ноября 2012 года и то обстоятельство, что в перечне представляемых военнослужащим для получения компенсации за поднаем жилого помещения отсутствует истребованная должностным лицом справка из уполномоченного органа (п. 14 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 года № 235).

Такое требование должностного лица обусловлено положениями вышеупомянутого приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, в силу которых ранее предоставленные командованию и жилищным комиссиям полномочия по предоставлению военнослужащим служебного жилья переданы (в данном случае) ФГУ Западное РУЖО.

Следует также отметить, что оспариваемое заявителем прекращение выплаты компенсации не препятствует его обращению за получением спорной компенсации после получения сведений о невозможности обеспечения его жилым помещением из ФГУ Западное РУЖО.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявитель в настоящее время права на получение оспариваемой компенсации не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления военнослужащего ВУНЦ … Стародубцева А.А. на действия начальника ВУНЦ, связанные с невыплатой компенсации за наем жилого помещения за период с ноября 2012 года по январь 2013 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья                                         Шляхов А.В.