Решение по делу № 2-3204/2018 от 30.07.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                                          03 декабря 2018 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе :

судьи Есипко С.Н.,

при секретаре Вартановой Е.А.,

с участием представителя истца Ишоева Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сабуровой Татьяны Марковны к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконной, выставляемой к оплате суммы задолженности за потребленный газ и обязании произвести перерасчет указанной суммы задолженности,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконной, выставляемой к оплате суммы задолженности за потребленный газ и обязании произвести перерасчет указанной суммы задолженности.

В обоснование иска указано, что 28 марта 2018 года Сабурова Т.М. обнаружила не характерные звуки при работе прибора учета, установленного в её доме, который согласно свидетельству о поверке № 21/186365 от 10.11.2016 г. действителен до 09.11.2018 г. В этот же день она обратилась с заявлением о замене прибора учета в ОАО «Юггазсервис», что подтверждается письмом от 20.06.2018 г., и приобрела новый прибор /чета. 03.04.2018г. вместо специалиста по установке прибора учета газа к ней прибыл представитель участка ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в г. Новороссийске Фролов П.А., который составил акт, где зафиксировал неисправности в работе прибора учета. На основании составленного акта от 03.04.2018 г. ей начислили 79156 рублей 20 копеек, в связи с тем, что не она выявила неисправность прибора учета, а представитель участка ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в г. Новороссийске. На самом деле, именно она обратилась с заявлением о замене прибора учета, не скрывала о его неисправности, приобрела необходимый прибор учета и допустила в дом представителя участка ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в г. Новороссийске без предварительного уведомления, полагая, что о её заявлении в ОАО «Юггазсервис» по взаимодействию будет проинформирован и участок ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в г. Новороссийск, в ОАО «Юггазсервис» ей не сообщили о необходимости сообщить в участок ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в г. Новороссийск о неисправности прибора учета. То, что именно по её заявлению прибыл представитель участка ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в г. Новороссийске подтверждается заявлениями собственников жилых домов № 7, 9, 13 по пер. Приморский г. Новороссийска, согласно которым к ним в период с 1 апреля по 1 мая 2018 года представитель участка ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в г. Новороссийске с проверкой газового оборудования не приходил. 06.04.2018г. специалистами ОАО «Юггазсервис» установлен и опломбирован новый прибор учета. Таким образом, обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния прибора учета газа истцом исполнена. 05.07.2018 г. она обратилась в ООО «Газпром    межрегионгаз Краснодар» в г. Новороссийске с претензией, в котором требовала снять начисления в размере 79156 рублей 20 копеек, рассчитанные в соответствии с абз. 2 п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд     граждан,    утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549, произвести перерасчет начисленной суммы за потребленный газ в соответствии с абз. 1 п. 28 вышеуказанных Правил, однако в настоящее время ответ на претензию не предоставлен. Истец является пенсионеркой, ветераном труда, инвалидом 2 группы и своевременно производит оплату за потребленный газ, сама обратилась с заявлением о неисправности прибора учета, в связи с чем, считает действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в - Новороссийске в части применения абзаца 2 пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд    граждан,    утвержденных    Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, незаконными. Просит признать расчет ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в г. Новороссийске, произведенный в соответствии с абз. 2 п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549, - незаконным. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в г. Новороссийске снять начисления в размере 79156 рублей 20 копеек, произвести перерасчет начисленной суммы за потребленный газ в соответствии с абз. 1 п. 28 вышеуказанных Правил.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования Сабуровой Т.М., просил исковое заявление удовлетворить.

    Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте и слушания дела были уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика о причине не явки суд не уведомил, направил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении иска, так как истец не обращался к ответчику с заявлением о неисправности прибора учета газа, полагал, что расчет оплаты за газ произведен в соответствии с нормативом потребления, правомерно.

Представитель третьего лица направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что поддерживает исковые требования Сабуровой Т.М.

    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Сабурова Татьяна Марковна является абонентом подаваемого по сетям газораспределительной организации ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» (поставщик газа) природного газа в её домовладение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для филических лиц) № от 28.03.2013г., заключенного между ней и ответчиком.

Также, в договоре указано, что специализированной (газораспределительной) организацией (ГРО) по заключенному между сторонами договору, является ОАО «Юггазсервис», расположенное по адресу: г. Новороссийск, ул. Сипягина, 14.

Согласно договору, у абонента установлен газовый счетчик МКМ-G6 № 8748119, межпроверочный интервал 10, дата установки 06.10.2006г.

09.11.2016г. ООО «АМК-ЮГ» была произведена поверка газового счетчика, установленного домовладении истца, согласно которому средство измерений газа признано соответствующим в описании типа метрологическим требованиям и пригонным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, о чем выдано свидетельство о поверке № 2100/186365, которое действительно до 09.11.2018г.

28 марта 2018г. в связи с обнаружением неисправности в приборе учета, Сабурова Т.М. обратилась в ОАО «Юггазсервис» с заявлением о замене прибора учета, указанное обстоятельство подтверждается копией заявления от 28.03.2018г. и ответом ОАО «Юггазсервис» от 20.06.2018г. № 2156 на запрос адвоката ФИО5

Также, Сабурова Т.М. 28.03.2018г. в ОАО «Юггазсервис» приобрела газовый счетчик ВК G 6 левый, что подтверждается кассовым чеком.

03.04.2018г. в жилой <адрес> по <адрес> прибыл представитель участка ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в г. Новороссийске ФИО4, который составил акт, где зафиксировал неисправности в работе прибора учета.

Как следует из заявлений соседей, проживающих в жилых домах №№, расположенных по пер. Приморскому в г. Новороссийске, представитель участка ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в период времени с 01 апреля 2018 по 01 мая 2018г. по поводу проверки газового оборудования в их дома не приходил.

06.04.2018г. специалистами ОАО «Юггазсервис» в доме истца установлен новый прибор учета природного газа, что подтверждается актом выполненных работ и нарядом-допуском от 06.04.2018г.

На основании составленного акта от 03.04.2018 г. истцу ОАО «Газпром межрегионгаз Краснодар» начислило 79156 рублей 20 копеек, применив абз. 2 п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г., поскольку неисправность прибора учета была выявлена представителем участка ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в г. Новороссийске.

Сабурова Т.М., не согласившись с предъявленной к оплате задолженности, 05.07.2018г. подала ответчику претензию с требованием произвести перерасчет оплаты за потребленный газ, исключив задолженности в размере 79156 рублей 20 копеек.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу п. 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьи 18 Федерального закона «О газоснабжении в РФ» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 года утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктом 80 правил предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с п. 3.7. заключенного между сторонами договора, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 3.4. настоящего договора, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности прибора учета газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период с со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за шесть месяцев.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент, как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил).

На основании пункта 23 «в» Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно п.п.24,25 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а)    используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б)    пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в)    срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г)    прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Из правового смысла положений вышеуказанной нормы права следует, что определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев является соответствующей штрафной санкцией за не сообщение поставщику газа о неисправности прибора учета газа абонентом в целях извлечения им определенной выгоды при исчислении размера оплаты за потребленные коммунальные услуги по поставке газа, при этом обязательным условием для применения данной штрафной санкции является обнаружение такой неисправности поставщиком газа.

Кроме того, Правила предусматривают порядок проведения проверки поставщиком газа абонента и предусматривают, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом (п. 56).

В соответствии с п. 3 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Как установлено в судебном заседании ОАО «Юггазсервис», не является поставщиком газа по договору от 28.03.2013г., однако, сведения о данном юридическом лице включены в договор, заключенный между сторонами.

Несмотря на неполучение ответчиком заявления от Сабуровой Т.М. о неисправности прибора учета газа, суд обращает внимание на то обстоятельство, что, не уведомив за семь дней письменно истца о проверке прибора учета, 03 апреля 2018г., представитель участка в г. Новороссийске ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» явился по адресу: <адрес> для проведения проверки прибора учета поставляемого природного газа. Доводы представителя ответчика о том, что при оплате потребляемого газа в январе 2018г. истец был уведомлен о проведении проверки, суд не принимает во внимание, поскольку им не предоставлено доказательств вручения истцу уведомления о проведении такой проверки.

Также установлено, что в период времени с 01 апреля 2018г. по 01 мая 2018г. в домах, расположенных на одном переулке с домом истца, проверка приборов учета газа сотрудниками ответчика не проводилась.

Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчику стало известно о неисправности прибора учета газа, расположенного в доме истца не в день проверки 03 апреля 2018г., а ранее – от специализированной ГРО ОАО «Юггазсервис», которая в свою очередь была поставлена в известность о неисправности прибора учета газа истцом.

Допуск абонентом 03.04.2017г. сотрудника ответчика для проведения проверки прибора учета, подтверждает добросовестное отношение истца к своим обязательствам по договору от 28.03.2013г.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что подача Сабуровой Т.М. заявления в ОАО «Юггазсервис» свидетельствует об исполнении абонентом п. 3.7 договора поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц) от 28.03.2018г.

При таких обстоятельствах, применение ответчиком при определении платы за потребленный газ в вышеуказанном жилом доме абз. 2 п. 28 Правил является незаконным и выставленная абоненту Сабуровой Т.М. к оплате задолженность за потребленный природный газ в размере 79156 руб. 20 коп., подлежит перерасчету ответчиком в соответствии с абз. 1 п. 28 Правил.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

решил:

    Исковое заявление Сабуровой Татьяны Марковны к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконной, выставляемой к оплате суммы задолженности за потребленный газ и обязании произвести перерасчет указанной суммы задолженности удовлетворить.

Признать расчет ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в г. Новороссийске объема потребленного газа в жилом <адрес>, произведенный в соответствии с абз. 2 п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549, - незаконным.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в г. Новороссийске снять начисления в размере 79156 рублей 20 копеек, произвести перерасчет объема потребленного газа в жилом доме №, расположенном по <адрес> и начисленной суммы за потребленный газ в соответствии с абз. 1 п. 28 вышеуказанных Правил.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска                                                  Есипко С.Н.

Мотивированное решение составлено 06.12.2018г.