Решение по делу № 2-702/2016 от 17.10.2016

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    25 октября 2016 г.                          г.Дагестанские Огни

Городской суд г.Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Абдуллаева Р.Ф.,

с участием заместителя прокурора г. Дагестанские Огни Гаджиахмедова К.Г.,

при секретаре с/з – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора г.Дагестанские Огни Назирова М.Н. о признании осуществляемой Ахмедхановой Шекерханум Рамазановной предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли товарами в магазине «Овощи и фрукты», расположенного по адресу: г.Дагестанские Огни, <адрес> (<адрес>) – незаконной и о приостановлении осуществляемой Ахмедхановой Ш.Р. незаконной предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли товарами в магазине «Овощи-фрукты», до момента регистрации в МРИ ФНС № по <адрес>,

    с участием заместителя прокурора гор. Дагестанские Огни Гаджиахмедова К.Г. и ответчика Ахмедхановой Ш.Р..

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Дагестанские Огни Назиров М.Н. обратился в городской суд гор. Дагестанские Огни с иском о признании осуществляемой Ахмедхановой Шекерханум Рамазановной предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли товарами в магазине «Овощи и фрукты», расположенного по адресу: г.Дагестанские Огни, <адрес> <адрес>) – незаконной и о приостановлении осуществляемой Ахмедхановой Ш.Р. незаконной предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли товарами в магазине «Овощи-фрукты», до момента регистрации в МРИ ФНС № по <адрес>.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой гор. Дагестанские Огни с привлечением сотрудников ОМВД России по гор. Дагестанские Огни проведена проверка по обращению главы городского округа «город Дагестанские Огни» ФИО6 об осуществлении Ахмедхановой Ш.Р. предпринимательской деятельности без государственной регистрации в налоговом органе на территории города.

Как установлено, в рамках реализации приоритетного проекта «Обеление экономики Республики Дагестан» рабочей группой по инвентаризации субъектов малого и среднего предпринимательства выявлены факты осуществления незаконной предпринимательской деятельности.

Ахмедханова Ш.Р. осуществляет на протяжении длительного периода времени деятельность в сфере розничной торговли в магазине «Овощи-фрукты» по адресу: <адрес>, <адрес>), гор. Дагестанские Огни направленное на систематическое получение прибыли, о чем свидетельствуют ее объяснения в протоколе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенной проверкой ОМВД России по г.Дагестанские Огни, установлен факт осуществления Ахмедхановой Ш.Р. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе.

Системность прибыли подтверждается длительный период времени существования магазина «Овощи-фрукты», наличие выручки, товара, клиентов.

Деятельность ответчицы в сфере розничной торговли можно квалифицировать как предпринимательскую в силу части 1 статьи 2 ГК РФ, которая гласит, что предпринимательская деятельность является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами.

В силу вышеуказанной нормы, предпринимательской деятельностью признается деятельность, зарегистрированная в этом качестве в установленном законом порядке. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти» осуществляющем государственную регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Из справки МРИ ФНС № по РД от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что гражданка Ахмедханова Ш.Р. не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и не является руководителем юридического лица.

Таким образом, предпринимательская деятельность ответчицы, направленная на систематическое получение прибыли от реализации товаров - незаконна и подлежит обязательной государственной регистрации.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог – это необходимое условие существование государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех в качестве безусловного требования. Игнорирование законодательства в части обязанности каждого пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связанно с отказом платить налоги, чем нарушается ст. 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Дагестанские Огни Гаджиахмедов К.Г. в части приостановления незаконной предпринимательской деятельности осуществляемой Ахмедхановой Ш.Р. в сфере розничной торговли товарами в магазине «Овощи-фрукты», до момента регистрации в МРИ ФНС № по <адрес> уточнил исковые требования и просил запретить Ахмедхановой Шекерханум Рамазановне осуществление предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли в магазине «Овощи-фрукты», расположенного по адресу: г.Дагестанские Огни, <адрес> <адрес>. В остальной части исковые требования прокурора гор. Дагестанские Огни Назирова М.Н. поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик Ахмедханова Ш.Р. в судебном заседании признала исковые требования прокурора г. Дагестанские Огни Назирова М.Н. и пояснила, что она недавно открыла магазин и осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации.

Представитель третьего лица МРИ ФНС России № по Республики Дагестан надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и причину не явки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав заместителя прокурора гор. Дагестанские Огни Гаджиахмедова К.Г. и ответчика Ахмедханову Ш.Р., изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что Ахмедханова Ш.Р. занимается незаконной предпринимательской деятельностью в магазине «Овощи-фрукты», по адресу: <адрес> <адрес>), гор. Дагестанские Огни, то есть осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в установленном законом порядке в МРИ ФНС России № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

УУП ОМВД России по гор. Дагестанские Огни капитаном полиции ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ за осуществление незаконной предпринимательской деятельностью без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Из акта рабочей группы, в которую вошли УПП ОМВД России по г.Дагестанские Огни капитан полиции ФИО7, ведущий специалист УИиЗО ФИО8, специалист первой категории УИиЗО ФИО9 действовавшие в целях исполнения Постановления Правительства РД № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ахмедханова Ш.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, гор. Дагестанские Огни, <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли в магазине «Овощи-фрукты» по <адрес> <адрес> гор. Дагестанские Огни, систематически получает выручку от реализации товаров, при этом на учете в Налоговом органе не состоит, чем нарушает ст. 57 Конституции РФ, ст. 2 и 23 ГК РФ и ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из письменного обращения зам. главы администрации городского округа «город Дагестанские Огни» ФИО11 на имя начальника ОМВД России по гор. ФИО3 Э.Д. и прокурора г.Дагестанские Огни Назирова М.Н. следует, что в рамках реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Обеление экономики» рабочей группой по инвентаризации субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа «город Дагестанские Огни» в ходе рейдовых мероприятий выявлены лица, которые осуществляют незаконную предпринимательскую деятельность без постановки на учет в налоговом органе и без оформления трудовых отношений с работодателем.

Так, из протокола <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленное УУП ОМВД России по г.Дагестанские Огни капитаном полиции ФИО7 следует, что Ахмедханова Ш.Р. осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. ФИО3 И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Ахмедханова Ш.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ и ей назначена наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно п.1 ст. 23 ГК РФ - гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 83 НК РФ - в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти» осуществляющем государственную регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ – обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, Ахмедханова Ш.Р. осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли в магазине «Овощи-фрукты», по адресу: <адрес> <адрес>), гор. Дагестанские Огни, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица.

В соответствии с частью 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчица Ахмедханова Ш.Р. иск не оспорила, доказательств опровергающих требования истца, в том числе, по вопросам не осуществления ею предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица не предоставила. Осуществляемая ею незаконная предпринимательская деятельность влечет за собой нарушение требований законодательства, за что она была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Дальнейшее осуществление ответчицей предпринимательской деятельности до государственной регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя является незаконной, в связи с чем, подлежит запрету.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования прокурора г.Дагестанские Огни.

По правилам ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поэтому с ответчицы Ахмедхановой Ш.Р. подлежит взысканию в доход местного бюджета администрации городского округа «город Дагестанские Огни» государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г. Дагестанские Огни Назирова М.Н. удовлетворить.

Признать осуществляемую Ахмедхановой Шекерханум Рамазановной предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли в магазине «Овощи-фрукты», расположенного по адресу: г.Дагестанские Огни, <адрес> <адрес>) - незаконной.

Запретить Ахмедхановой Шекерханум Рамазановне осуществление предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли в магазине «Овощи-фрукты», расположенного по адресу: г.Дагестанские Огни, <адрес> <адрес>).

Взыскать с Ахмедхановой Шекерханум Рамазановны в доход местного бюджета администрации городского округа «город Дагестанские Огни» <адрес>) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через городской суд гор. Дагестанские Огни со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья         Абдуллаев Р.Ф.