Решение по делу № 2-1374/2018 от 26.02.2018

Дело № 2-1374/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Казаковой И.А.

при секретаре Сырниковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«17» апреля 2018г.

гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» к Осинцевой Е.В. об обеспечении доступа, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обратилось в суд с иском к Осинцевой Е.В. об обеспечении доступа, взыскании судебных расходов.

Требования мотивировало тем, что с **.**.****г. ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» осуществляет поставку природного газа абонентам Центрального и Рудничного района, в том числе абонентам, проживающим по адресу: ....

В силу закона с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

Факт поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» абонентам г. Кемерово, подтверждаются в том числе, письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» № ### от **.**.****г., приказом УФАС по Кемеровской области ### от **.**.****г. «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 % или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Доля ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области составляет 100%.

О бесперебойной подаче газа по адресу: ... свидетельствует письмо от ООО «Газпром газораспределение Томск» ### от **.**.****г.

Таким образом, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» (прежнее наименование - ООО «Кузбассрегионгаз») и абонентами, проживающими по адресу: ..., был заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обязан поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

Отношения по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Гражданским кодексом РФ, а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства от 21 июля 2008 № 549) и другими нормативными актами в сфере газоснабжения.

По состоянию на **.**.****г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано: объект - квартира, расположенная по адресу: ...; правообладателями указанного объекта является: Осинцева Е.В.

Ответчик Осинцева Е.В. является собственником квартиры, абонентом и несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору за потребляемый газ, поставляемый ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», в порядке установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

**.**.****г. в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» поступила информация от ООО «Газпром газораспределение Томск» о расторжении договора на услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования (ВДГО) квартиры, многоквартирного дома с абонентами по вышеуказанному адресу.

Поставщик направил абоненту уведомление от **.**.**** ### о необходимости заключении договора на техническое обслуживание и ремонте внутриквартирного газового оборудования с одной из специализированных организаций, в котором также указал на то, что в случае не заключения указанного договора поставщик будет вынужден на основании п. 45 Правил поставки газа **.**.**** - приостановить поставку газа.

Данное уведомление направлено абоненту по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений ### от **.**.****г.

Однако ответчик проигнорировал требования поставщика газа.

При указанных обстоятельствах поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа по указанному адресу, в связи с отсутствием заключенного договора на техническое обслуживание и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

Однако в указанный в уведомлении день – **.**.**** поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонентов в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире (домовладении) от **.**.**** ###.

Кроме того, ответчиком повторно было отказано в допуске представителей ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределения Томск» в указанное жилое помещение с целью приостановления поставки газа (акты о невозможности проведения работ в квартире: от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, от **.**.**** ###).

Таким образом, ответчик, не допустив представителей ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустил нарушения обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и тем самым создает препятствия для реализации своей деятельности.

Газ и газоиспользующее оборудование являются опасными без обращения на них должного внимания.

Газифицированное жилье ответчиков входит в указанную группу риска и требует особого внимания со стороны поставщика газа.

Просят суд обязать Осинцеву Е.В. устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и обязать ее обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа, взыскать с Осинцевой Е.В. расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 руб.

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» Степанова Т.А., действующая на основании доверенности ### от **.**.****г., на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчику Осинцевой Е.В. исковое заявление с прилагающимися документами, повестки направлялись по месту регистрации. Извещения возвращены в суд с отметкой «по истечении срока хранения».

В соответствии с п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное, подлежат применению положения ст. 165.1 ГК РФ.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

При этом, гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25).

В соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, оно было возвращено по истечении срока хранения отправителю.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Томск» в суд не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что с **.**.****г. ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» осуществляет поставку природного газа абонентам Центрального и Рудничного района, в том числе абонентам, проживающим по адресу: ....

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ регламентировано, что если абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 2 ст. 158 ГК РФ, сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку (т.е. в данном случае - это фактическое использование газа абонентом).

Следовательно, с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

Фактические отношения по поставке газа между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ответчиком подтверждаются, в том числе: письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» № ### от **.**.****г., приказом УФАС по Кемеровской области ### от **.**.****г. «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Доля ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области, составляет 100%.

О бесперебойной подаче газа по адресу: ..., свидетельствует письмо от ООО «Газпром газораспределение Томск» ### от **.**.****г.

Таким образом, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» (прежнее наименование - ООО «Кузбассрегионгаз», в связи с переименованием **.**.****г.) и абонентами, проживающими по адресу: ..., заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обязано поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

По состоянию на **.**.****г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован объект - квартира, расположенная по адресу: ..., правообладателем указанного объекта является Осинцева Е.В., вид права – собственность, ### от **.**.****г.

Ответчик Осинцева Е.В., являясь собственником жилого помещения, проживая в нем, является абонентом и несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору за потребляемый газ, поставляемый ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

Отношения по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Гражданским кодексом РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства № 549 от 21 июля 2008г. и другими нормативными актами в сфере газоснабжения.

В соответствии с п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

В силу положений п. 9 Правил поставки газа одним из условий заключения поставщиком договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд абоненту является наличие заключенного (действующего) договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, заключенного абонентом со специализированной организацией.

Согласно п. 3 Правил поставки газа «специализированная организация» - организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, соответствующая требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013г. № 410 (далее – Правила пользования газом), безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом (п. 6 Правил пользования газом).

Согласно положениям ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

**.**.****г. в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» поступила информация от ООО «Газпром газораспределение Томск» о расторжении договора на услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования (ВДГО) квартиры, многоквартирного дома с абонентами по адресу: г....

Осинцева Е.В. обязана в соответствии с п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Свою обязанность ответчик не исполнила, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования не заключила.

В силу положений Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, одним из оснований для приостановления исполнения обязательств по поставке газа абоненту является отсутствие у последнего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (п.п. «е» п. 45 Правил поставки газа).

В связи с чем, ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» направило Осинцевой Е.В. уведомление за ### от **.**.****г. о необходимости заключении договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования с одной из специализированных организаций, в котором также указало на то, что в случае не заключения указанного договора ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» будет вынуждено на основании п. 45 Правил поставки газа **.**.****г. - приостановить поставку газа.

Данное уведомление направлено Осинцевой Е.В. по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений ### от **.**.****г.

Требование ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» Осинцева Е.В. оставила без удовлетворения.

В связи с чем, истцом принято решение о приостановлении подачи газа по адресу: ..., в связи с отсутствием заключенного договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования.

Как следует из материалов дела, **.**.****г. ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонента в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире № ### от **.**.****г.

Кроме того, ответчиком повторно отказано в допуске представителей ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределения Томск» в указанное квартиру по адресу: ..., с целью приостановления поставки газа, о чем также свидетельствуют акты о невозможности проведения работ в квартире № ### от **.**.****г., ### от **.**.****г., ### от **.**.****г., ### от **.**.****г.

Таким образом, ответчик, не допустив представителей поставщика и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустила нарушение обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и, тем самым, создает препятствия для реализации своей деятельности.

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа к ответчикам по вышеуказанному адресу без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Томск».

В связи с чем, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор № ### от **.**.****г. на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению.

Учитывая тот факт, что газ и газоиспользующее оборудование являются опасными, а также то, что за последние годы значительно возросло количество аварий и несчастных случаев в разных городах страны, связанных с потреблением газа и эксплуатацией внутридомового газового оборудования (ВДГО), и по причине того, что ответчики в добровольном порядке отказываются исполнить свои обязанности, тем самым подвергая неопределенный круг лиц - жителей многоквартирных домов непосредственной угрозе жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических и (или) юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, суд считает необходимым вынести решение об обязании ответчика устранить препятствия в деятельности поставщика.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что требования ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» об обязании ответчика обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: г. ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, пропорционально размеру удовлетворенных требований за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 ГПК РФ.

С учетом существа постановленного решения и размера удовлетворенных требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает необходимым вынести решение об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» удовлетворить.

Обязать Осинцеву Е.В. обеспечить допуск сотрудников Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово», и Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Взыскать с Осинцевой Е.В. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

Судья И.А. Казакова

Решение в мотивированной форме составлено «20» апреля 2018г.