Решение по делу № 2-766/2024 (2-4079/2023;) от 27.12.2023

Дело №
УИД 05RS0№-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 февраля 2024 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исмаилова Т.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Салаватовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.а Г. ИсрапилГ.ича к Администрации городского округа «<адрес>» о признании незаконным отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Г. Г.И. обратился в суд с иском к Администрации городского округа «<адрес>» о признании незаконным отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он подал в Администрацию <адрес> заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:19051, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, снт «Труд», линия 11, №. Администрация городского округа «<адрес>» отказывает в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что земельный участок расположен за пределами административных границ <адрес>. С решением Администрации городского округа «<адрес>» он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку постановлением Администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ был образован земельный участок, площадью 500 кв.м., из категории земель-земли населенных пунктов в кадастровом квартале 05:09:000023 с разрешенным видом использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: РД, <адрес>, снт «Труд», линия 11, участок №. Согласно п. 2 указанного постановления была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, снт «Труд», линия 11, №, был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, границы установлены в соответствии с требованиями законодательства. Он является членом СНТ «Труд» и ему на основании решения Общего собрания членов СНТ «Труд» от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен садовый участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, снт «Труд» линия 11, №. Земельный участок находится в пределах земельного участка, предоставленного на основании решения № Каспийского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении заводу Дагдизель земельного участка для организации садоводческого товарищества». В связи с чем, просит суд признать незаконным отказ Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка и признать право собственности на земельный участок.

Представитель истца Р. А.Р. направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть данное дело без своего участия.

Истец Г. Г.И., ответчик Администрация городского округа «<адрес>» и третьи лица Управление имущественных отношений <адрес>, Управление Росреестра по РД и Администрация МР «<адрес>», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 ГПК РФ.

Суд, руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ и ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 ГК РФ нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.

В силу пункта 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением Администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ образован земельный участок площадью 500 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов в кадастровом квартале 05:09:000023 с разрешенным видом использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: РД, <адрес>, снт «Труд», линия 11, участок №.

Пунктом 2 указанного Постановления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера: 05:09:000023:19051, границы установлены в соответствии с действующим законодательством.

Также из представленных материалов дела следует, что Г. Г.И. является членом СНТ «Труд» и ему на основании решения Общего собрания членов СНТ «Труд» от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, снт «Труд», линия 11, участок №.

Заводу «Дагдизель» земельный участок площадью 25 га для организации садоводческого товарищества в районе зверохозяйства предоставлен Решением Каспийского Совета Народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении заводу Дагдизель земельного участка для организации садоводческого товарищества».

Из представленного ответа на обращение Управления имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в списках членов СНТ, представленными председателем СНТ «Труд», гр. Г. Г.И. числится порядковым номером 479, с закреплением земельного участка площадью 500 кв.м., по адресу: <адрес>, снт «Труд», участок №.

ДД.ММ.ГГГГ Г. Г.И. подал в Администрацию городского округа «город «Каспийск» заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:19051, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, снт «Труд», линия 11, участок №.

Решением Администрации городского округа «<адрес>», выраженном в письме от ДД.ММ.ГГГГ № Г.у Г.И. отказано в предоставлении земельного участка в собственность, в связи с тем, что земельный участок расположен за пределами административных границ <адрес>.

В силу п. 1 ст. ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон N 137-ФЗ) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного закона Федерального Закона № 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 ст. 3 Федерального Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что Г. Г.И. обращался в Администрацию городского округа «<адрес>» с заявлением о предоставлении бесплатно названного выше земельного участка, однако ему в этом отказано со ссылкой на то, что земельный участок расположен за пределами административных границ <адрес>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

Разрешая заявленные исковые требования Г.а Г.И., принимая во внимание фактические обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и удовлетворении исковых требований, поскольку представленными в материалы дела надлежащими доказательствами подтверждено предоставление земельного участка, составляющего территорию садоводческого товарищества «Труд», отведенного до дня вступления в силу Федерального Закона N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства указанному садоводческому товариществу и принятие истца в члены садоводческого товарищества «Труд».

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ Администрацией городского округа «<адрес>» суду не представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка Г.у Г.И., а именно в чем оно выражается, поскольку при обращении в Администрацию городского округа «<адрес>» были приложены все необходимые правоустанавливающие документы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у Администрации городского округа «<адрес>» отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Г.а Г. ИсрапилГ.ича к Администрации городского округа «<адрес>» о признании незаконным отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации городского округа «<адрес>», выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении Г.у Г. ИсрапилГ.ичу бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:19051, расположенного адресу: <адрес>, СНТ «Труд», линия 11, участок №.

Признать за Г.ым Г. ИсрапилГ.ичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:19022, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Труд», линия 11, участок №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.<адрес>