Решение по делу № 2-397/2015 ~ М-317/2015 от 25.03.2015

РЕШЕНИЕ по делу № 2-397/2015

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2015 года                                                                                г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Скачедуб М.В.,

при секретаре – Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Грязовецкое к отделу судебных приставов по Грязовецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об освобождении от исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

Администрация МО Грязовецкое обратилась в суд с иском к отделу судебных приставов по Грязовецкому району об освобождении от исполнительского сбора. В обоснование заявления указано, что решением Грязовецкого районного суда на администрацию МО Грязовецкое возложена обязанность предоставить вне очереди Вершининой А.П. и Вершинину В.Н. благоустроенное жилое помещение в г...., отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору социального найма жилого помещения, на семью из двух человек, не ниже установленных действующим жилищным законодательством социальных норм, с учетом права Вершинина В.Н. на дополнительную площадь. Апелляционным определением от 04 апреля 2014 года решение оставлено без изменения и вступило в законную силу. 28 апреля 2014 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство. 30 января 2015 года вынесено постановление о взыскании с администрации МО Грязовецкое исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Однако в настоящее время администрация МО Грязовецкое обладает ограниченным числом жилых помещений, которые могут быть предоставлены по договору социального найма, часть из них является неблагоустроенными. Администрация не отказывается от исполнения решения суда и предпринимает меры к его исполнению. Оплата исполнительского сбора за счет средств бюджета муниципального образования лишит возможности администрацию своевременно и в полном объеме проводить ремонт в жилых помещениях, подлежащих распределению по договору социального найма, и момент предоставления жилых помещений гражданам переносится на более поздний срок. Просят освободить администрацию МО Грязовецкое от исполнительского сбора.

Представитель администрации МО Грязовецкое Водополова К.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала. Суду также пояснила, что Администрация МО Грязовецкое является бюджетной организацией, финансируемой из бюджета муниципального образования. В условиях современной нестабильности экономической ситуации бюджет муниципального образования ограничен в финансовых средствах. Доходной части бюджета МО Грязовецкое достаточно лишь для исполнения первоочередных задач муниципального образования. В случае, если суд не установит оснований для освобождения администрации от исполнительского сбора, просит снизить его размер.

Представитель ОСП по Грязовецкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Грязовецкому району Королькова И.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. В заявлении также указала, что считает требования администрации МО Грязовецкое не подлежащими удовлетворению, так как решение суда должником до настоящего времени не исполнено, а отсутствие или недостаток денежных средств не является основанием для неисполнения решения суда. Однако полагает, что истец вправе обратиться с требованием об уменьшении исполнительского сбора.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Вершинина А.П. оставляет разрешение заявленного требования на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Вершинин В.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление, просит рассмотреть дело в его отсутствие, постановление судебного пристава-исполнителя просит оставить без изменения.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

На основании исполнительного листа, выданного Грязовецким районным судом по гражданскому делу №... от 05 февраля 2014 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Грязовецкому району УФССП России по Вологодской области 28 апреля 2014 года возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника – администрации муниципального образования Грязовецкое. Предметом исполнения данного исполнительного производства является возложение на ответчика обязанности предоставить Вершининой А.П. и Вершинину В.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение в г...., отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору социального найма жилого помещения на семью из двух человек не ниже установленных действующим жилищным законодательством социальных норм, с учетом права Вершинина В.Н. на дополнительную площадь.

В рамках исполнительного производства №... судебным приставом-исполнителем Корольковой И.А. 30 января 2015 года вынесено постановление о взыскании с администрации МО Грязовецкое исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 данного Федерального закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 вышеприведенного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Непреодолимая сила как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства определена в положениях пункта 1 части 1 статьи 202 и части 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, регламентирующих соответственно основания приостановления течения срока исковой давности и основания ответственности за нарушение обязательства.

Вместе с тем частью 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П указано, что должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Поскольку администрация МО Грязовецкое в 5-дневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнила в добровольном порядке требования исполнительного документа, суд считает, что судебный пристав-исполнитель Королькова И.А. обоснованно 30 января 2015 года вынесла постановление о взыскании с администрации МО Грязовецкое исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что решение суда до настоящего времени не исполнено, суд не находит оснований для освобождения администрации МО Грязовецкое от уплаты исполнительского сбора.

Однако с учетом мер, принимаемых к исполнению решения суда, суд считает возможным снизить размер подлежащего взысканию с администрации МО Грязовецкое исполнительского сбора с 50000 рублей на одну четверть, то есть, до 37500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 30 ░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 37500 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ – ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2015 ░░░░.