Решение по делу № 2-10/2017 (2-300/2016;) от 06.12.2016

Дело № 2-10/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2017 года                         с. Кыра

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Курсиновой М.И.

при секретаре Никифоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Семеновой Е.Г. к Семеновой А.И., Семенову В.А., Администрации сельского поселения «Хапчерангинское» МР «<адрес>», Совету сельского поселения «Хапчерангинское» МР «<адрес>» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Семенова Е.Г. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что с 1976 года ее семья проживает в <адрес> в <адрес>, квартира была предоставлена Шерловогорским горнообогатительным комбинатом, был выдан ордер, но со временем он был утерян. В настоящее время в квартире зарегистрирована она, ее мать Семенова А.И. и ее сын Семенов В.Ю., которые не желают участвовать в приватизации. Она проживает в квартире с 1976 года, зарегистрирована в ней с 1985 года, она оплачивает электроэнергию, делает текущий и капитальный ремонт, пользуется и владеет квартирой на протяжении тридцати лет. В настоящее время возник вопрос о приватизации квартиры, но она не имеет возможности оформить приватизацию, поскольку квартира не является муниципальной собственностью, не стоит в реестре муниципальной собственности администрации СП «Хапчерангинское» и администрации МР «<адрес>», заключить договор приватизации не с кем. Она не приобретала жилые помещения бесплатно в порядке приватизации. Шерловогорский горнообогатительный комбинат был ликвидирован (дата), правопреемников нет, в муниципальную собственность квартира не передавалась. Признание права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации ей необходимо для государственной регистрации права на недвижимое имущество, считает, что имеет право на приобретение занимаемой ею квартиры в собственность бесплатно, в порядке приватизации. Просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в порядке приватизации.

Истец Семенова Е.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования и суду пояснила, что в 1976 года Шерловогорским ГОК ее семье в составе отца, матери, брата и ее была предоставлена квартира по адресу <адрес> на основании ордера, выданного Шерловогорским ГОК, ордер впоследствии был утрачен. За квартиру уплачивалась квартплата Шерловогорскому ГОК. После смерти ее отца, последовавшей в 1997 году, в квартире остались проживать она со своим сыном и ее мать, которые не желают участвовать в приватизации квартиры. В 1998 году при ликвидации Шерловогорского ГОК квартира никому не передавалась. Она совместно со своей семьей несет бремя содержания квартиры, производит ремонт. Квартира не состоит в муниципальной собственности Администрации сельского поселения «Хапчерангинское» и в муниципальной собственности МР «<адрес>». Указанная квартира была предоставлена ее семье по ордеру в 1976 году, то есть по договору социального найма, принадлежала данная квартира Шерловогорскому ГОК, который являлся государственным предприятием и при ликвидации которого указанная квартира не была передана в муниципальную собственность. Ранее она в приватизации не участвовала, в порядке приватизации жилые помещения не приобретала. В апреле 2015 году она обращалась в Росреестр для оформления права собственности на квартиру, но поскольку не имеется никаких документов на данную квартиру, в оформлении права собственности на квартиру в порядке приватизации ей было отказано. Договор приватизации заключить не представляется возможным, поскольку квартира не является муниципальной собственностью, другие жилые помещения в собственности она не имеет, другие лица в спорной квартире не зарегистрированы.

Ответчик Семенова А.И. в судебном заседании исковые требования признала и суду пояснила, что в 1976 году в связи с переселением она с мужем С.Г.К. и детьми С.А.Г. и Семеновой Е.Г. заселились в квартиру по адресу <адрес>, квартира была им предоставлена Шерловогорским ГОК, им был выдан ордер, который был утерян. В спорной квартире они проживают с 1976 года по настоящее время, зарегистрированы в ней, иных лиц в квартире зарегистрированными не значится. Шерловогорский ГОК был ликвидирован в 1998 году, квартира после ликвидации никому не передавалась, в муниципальную собственность передана не была. Она не желает участвовать в приватизации квартиры и не возражает против приватизации квартиры дочерью Семеновой Е.Г.. Ее дочь другие жилые помещения в порядке приватизации в собственность не приобретала.

Ответчик Семенов В.А. в судебном заседании исковые требования признал и суду пояснил, что он с рождения проживает в указанной квартире, зарегистрирован в ней, со слов матери Семеновой Е.Г. ему известно, что квартира принадлежала Шерловогорскому ГОК и была предоставлена их семье в 1976 году на основании ордера. Он не желает участвовать в приватизации квартиры и не возражает против приватизации квартиры матерью Семеновой Е.Г.. В настоящее время в квартире зарегистрированы его бабушка Семенова А.И., мать – Семенова Е.Г. и он, других лиц зарегистрированных по этому адресу нет.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения «Хапчерангинское» Поздняков А.Ю. в судебном заседании исковые требования признал и суду пояснил, что квартира, в которой проживают Семенова Е.Г., Семенова А.И. и Семенов В.А., ранее принадлежала Шерловогорскому ГОК, на каком основании в квартире проживают Семеновы, ему не известно, они проживают в спорной квартире длительное время, по похозяйственной книге они значатся зарегистрированными в данной квартире. После ликвидации Шерловогорского ГОК квартира в муниципальную собственность не передавалась, в муниципальной собственности сельского поселения квартира не значится. Возражений против приватизации истицей квартиры не имеется.

Ответчик Совет СП «Хапчерангинское», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

    Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

    Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании статьи 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу положений статьи 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как разъяснено в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Из приведенных выше положений норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что на бесплатную передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации имеют право граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при выходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорным жилым помещением является <адрес>, расположенная по адресу <адрес> Наличие самовольных построек в составе указанного жилого помещения из технического паспорта не усматривается.

Как следует из выписки из технического паспорта от 15 февраля 2015 года на <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>, указанная квартира значится под инвентарным №, кадастровым номером №.

Как пояснили стороны, указанное жилое помещение было предоставлено семье Семеновой Е.Г. Шерловогорским горно- обогатительным комбинатом на основании ордера, который впоследствии был утерян.

Согласно справкам, выданным Администрацией СП «Хапчерангинское» № от (дата) и Администрацией МР «<адрес>» № от (дата) квартира, находящаяся по адресу <адрес>, в реестре муниципальной собственности СП «Хапчерангинское» и в реестре муниципального имущества МР «<адрес>» не состоит и не относится к муниципальной собственности МР «<адрес>».

Из справки Администрации СП «Хапчерангинское» № от (дата) следует, что Семенова Е.Г. действительно проживает по адресу: <адрес>.

Согласно архивной справке от (дата) № в похозяйственной книге №(дата)-2006 годы Семенова Е.Г. значится зарегистрированной по адресу <адрес>.

Согласно справке Администрации МР «<адрес>» № от (дата) двухэтажный восьмиквартирный жилой дом, расположенный в <адрес>, до 1998 года принадлежал Шерловогорскому горнообогатительному комбинату, ликвидированному в 1998 году, в собственность СП «Хапчерангинское» и муниципальную собственность МР «<адрес>» указанный объект недвижимого имущества не передавался, является бесхозяйным объектом.

Из постановления Администрации СП «Хапчерангинское» № от (дата) «Об упорядочении адресного хозяйства» многоквартирному жилому дому, расположенному в <адрес> присвоен адрес: <адрес> стр. 1, квартире, принадлежащей Семеновой Е.Г. присвоен адрес: <адрес> стр. 1, <адрес>.

Из адресной справки от (дата), выданной ОП по <адрес> МО МВД «Акшинский», Семенова Е.Г. с (дата) зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно справкам Администрации СП «Хапчерангинское» №, №, № от (дата) в похозяйственной книге №3 за 2007-2011 г.г., в похозяйственной книге №1А за 2011-2015 г.г., в похозяйственной книге №4 за 2016-2020 г.г. Семенова Е.Г. со своей семьей значится зарегистрированной по адресу: <адрес>.

    Как следует из пояснений истицы, Семенова Е.Г. с 1976 года проживает в спорной квартире, занимаемое истицей жилое помещение было предоставлено ее родителям и ей на основании ордера и принадлежало Шерловогорскому ГОК.

    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б.Т.С. суду показала, что она в 1976 году проживала по адресу <адрес>, Семенова А.И с мужем и двумя детьми дочерью Семеновой Е. и сыном С.Г.К. стали проживать в <адрес>, ордер на <адрес> им выдал Шерловогорский ГОК. Она работала в Хапчерангинском поселковом Совете секретарем и ей известно, что на квартиры Шерловогорским ГОК выдавались ордера, в том числе ордер был выдан семье истицы. В поселковом совете велись домовые книги и Семеновы были зарегистрированы в указанной квартире на основании ордера. Шерловогорский ГОК был ликвидирован, квартиры никому не передавались.

    Свидетель Г.Т.З. суду показала, что в 1976 году ее семья и семья Семеновых переселялась из горного цеха в <адрес>, им были предоставлены квартиры, Шерловогорским ГОК выдавались ордера на квартиры. В 90-х годах Шерловогорский ГОК был ликвидирован, квартиры никому не передавались.

    Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что истица Семенова Е.Г. была вселена в спорную квартиру на условиях договора социального найма.

Согласно свидетельству о ликвидации №, имеющемуся в материалах дела, государственное предприятие – Шерловогорский горнообогатительный комбинат ликвидирован (дата).

Из информации Межрайонной ИФНС № по <адрес> от (дата) следует, что в ЕГРЮЛ сведений в отношении Шерловогорского ГОК отсутствуют.

    При этом, как установлено в судебном заседании, при ликвидации Государственного предприятия Шерловогорский ГОК в нарушение статьи 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилищный фонд, находившийся на балансе предприятия, в ведение органов местного самоуправления не передавался, что подтверждается справками Администрации СП «Хапчерангинское» № от (дата) и Администрации МР «<адрес>» № от (дата) о том, что спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности сельского поселения «Хапчерангинское» и в реестре муниципального имущества муниципального района «<адрес>» не значится.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от (дата) следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Семенова Е.Г. не приобретала в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального фонда на территории <адрес>, что подтверждается уведомлением об отсутствии в реестре объектов технического учета сведений об участии граждан в приватизации жилья от (дата).

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 года, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

    На основании изложенного, исходя из обстоятельств дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение, подлежащее передаче, но фактически не переданное в муниципальную собственность, в собственности иных лиц не находится, в муниципальной собственности не значится, никаких доказательств, подтверждающих особенности правового режима занимаемого истицей жилого помещения, которые исключают возможность передачи жилой площади в собственность истицы, ответчиками не представлено, приходит к выводу о том, что истица, ранее не участвовавшая в приватизации жилого помещения, длительное время проживающая в спорной квартире и несущая бремя по ее содержанию, по независящим от неё обстоятельствам, не имеет возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется, исковые требования Семеновой Е.Г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Семеновой Е.Г. удовлетворить.

Признать за Семеновой Е.Г. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в порядке приватизации.

    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.     

Судья:                            М.И. Курсинова