Решение по делу № 2-19/2021 от 13.08.2020

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                    г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Суворовой Е.И.,

при секретаре Болотской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Орловой ФИО9 к ФИО10 о защите права на благоприятную окружающую среду, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Орлова ФИО11 обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО12 о защите права на благоприятную окружающую среду, в котором согласно уточненных требований просит обязать ответчиков произвести шумозащитные мероприятия для снижения уровня шума до предельно допустимого: разработка акустического проекта ( расчеты и моделирование распространения звуковых волн), выбор шумозащитных экранов; разработка, согласование и утверждение проекта санитарно-защитной зоны; установка шумозащитных экранов; проведение системного контроля (в рамках производственного экологического контроля) для подтверждения натурными замерами размеров санитарно-защитной зоны и подтверждения уровней допустимого воздействия источников шума, взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

В обоснование требований истец указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, и жилого дома, расположенного на данном земельном участке. Вблизи земельного участка истца находится земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., арендаторами которого являются ответчики. Ответчиками на участке организована предпринимательская деятельность с размещением складов. На протяжении нескольких лет ответчиками осуществляется подъезд транспорта к складам, погрузка/разгрузка крупногабаритных грузов с использованием автоматизированной техники и железнодорожного транспорта, что является источниками шума и негативно воздействует на истца и жителей близлежащей жилой застройки. В связи с круглосуточной деятельностью ответчиков, истец не может полноценно отдыхать как в дневное время, так и в ночное время суток из-за непрекращающегося шума, создаваемого техникой и транспортом. Полагает, что действиями ответчиков нарушены ее неимущественные права, в частности право на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании истец Орлова ФИО13 и ее представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали, на удовлетворении настаивали.

Представитель ответчика ФИО14 ФИО7 возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ФИО15 в судебном заседании отсутствовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представлены письменные возражения, согласно которых одним из основных источников шума является автомобильный и железнодорожный транспорт, собственником которого ответчик не является. Так же отмечено, что в соответствии с договором, ФИО16 осуществляет подачу контейнерных поездов с путей общего пользования на пути ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствии третьего лица ФИО17 извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменный материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (ч. 1). Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства (ч. 3).

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснений в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" от 20.12.1994 года N 10, в соответствии с действующим законодательством, одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

В судебном заседании установлено, что истец Орлова ФИО18 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и расположенного на нем жилого дома ( л.д. 12-13).

Как следует из выписки из ЕГРН и не оспаривается сторонами, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., на правах аренды используется ответчиками ФИО19 л.д. 29-47).

Как следует из протокола, ДД.ММ.ГГГГ состоялась встреча представителей ФИО20 и инициативной группы жителей д. Селятино с руководством ФИО21 по вопросу строительства объездной дороги вдоль ж/д путей к ФИО22» с автотрассы А-107, по итогам которой предложено жителям д. Селятино обратиться в письменном виде к руководству ФИО23 о монтаже шумозащитного экрана вдоль территории ЗАО ( л.д. 48-49).

Инициативной группой жителей д. Селятино в адрес ответчиков направлены обращения с просьбой об установке шумозащитного экрана вдоль территории склада со стороны д. Селятино ( л.д. 55-58).

По заказу Орловой ФИО24 ФИО25 произведено измерение шума. Согласно представленных протоколов, измерение проходило в двух контрольных точках: <адрес> в периоды времени с 07.00 час. До 23.00 час., и с 23.00 час. До 07.00 час. Как следует из результатов измерений, ПДУ шума превышает предельно допустимые значения. Основным источником шума является фоновый звук, исходящий от проезжающего автотранспорта, железнодорожного транспорта и т.н. внутриквартальный шум. Характер звука широкополосный, переменный во времени. ( л.д. 59-62).

С целью определения источников шума, его уровня, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ФИО26

    Согласно заключению, экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом, адрес: <адрес>. По периметру участка, со стороны воздействия источников шума, имеется ограждение, высотой 2 м, кратчайшее расстояние до северо-западной границы земельного участка, на котором организована деятельность логистического комплекса 168 м. Между земельным участком с кадастровым номером № и логистическим комплексом проходит железная дорога - Киевское направление. Количество железнодорожных путей - 4 шт.

На земельном участке с кадастровым номером № производится разгрузка товаров в морских контейнерах с железнодорожных вагонов, и погрузка на автомобильные платформы. На данном земельном участке используется две железнодорожные ветки для подачи товарных составов. Часть длины путей, на которых размещается товарный состав для погрузки/разгрузки ограждено забором из профлиста, протяженностью 327 метров. Согласно технологии работы контейнерного терминала, источниками шума являются: прицепка собственного локомотива или маневрового локомотива станции, отцепка поездного локомотива, закрепление состава, погрузка и выгрузка контейнеров, подача-уборка на погрузо-выгрузочный путь, передача управления тормозами и полное опробование тормозов, погрузка и разгрузка автомобильных платформ, перемещение контейнеров по территории склада, работа локомотива, работа дизельных генераторов в товарном составе. Все элементы деятельности при функционировании логистического комплекса производятся на рассматриваемом участке.

Измерения шума выполнены ДД.ММ.ГГГГ. Стороны уведомлены заблаговременно. Однако, ответчик приостановил деятельность на своем земельном участке, и ни одна из операций, перечисленной в описании технологии работы контейнерного терминала не выполнялась. Фактически проведенные измерения продемонстрировали влияние посторонних шумов и шума от проезжающих электропоездов. Результаты измерений представлены в таблице ниже.

Эквивалентные и максимальные уровни звукового давления и уровни звукового давления в октавных полосах находятся на верхних пределах допустимых уровней. Т.е. любой дополнительный источник шума обеспечит превышение показателей.

При проведении измерений ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком не было обеспечено выполнение следующих операций: прицепка собственного локомотива или маневрового локомотива станции, отцепка поездного локомотива, закрепление состава, подача-уборка на погрузо-выгрузочный путь, передача управления тормозами и полное опробование тормозов, Работа локомотива Работа дизельных генераторов в товарном составе.

Таким образом, при выполнении судебной экспертизы невозможно в полном объеме средствами измерений оценить соответствие уровней звукового давления предельно допустимым показателям. Тем не менее, поскольку физические свойства звукового давления обуславливают «наложение» шумов от разных источников, возможно утверждать, что добавление любого действия из невыполненных ответчиком, может обеспечить превышение нормативов.

Вследствие значительного удаления рассматриваемого жилого дома и земельного участка от источников, а также наличия более значительного источника вибрации - железная дорога, уровень вибрации на земельном участке Истца измерять нецелесообразно.

Фактически предельно-допустимый уровень шума в дневное и ночное время на земельном участке и в жилом доме по адресу: <адрес> при измерениях ДД.ММ.ГГГГ был превышен, а при измерениях ДД.ММ.ГГГГ не был превышен.

Поскольку уровни звукового давления находятся на верхних пределах | допустимых уровней, а шумовые физические воздействия имеют свойства I «наложения» (усиления) от разных источников, при выполнении любой из операций одновременно с существующими, обеспечит превышение предельно допустимых показателей:     Прицепка собственного локомотива или маневрового локомотива станции, Отцепка поездного локомотива, Закрепление состава, Подача-уборка на погрузо-выгрузочный    путь, передача управления тормозами и полное опробование тормозов, Работа локомотива, Работа дизельных генераторов в товарном составе. Источниками шума для земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес> по степени значимости являются: проезжающие поезда по железной дороге, деятельность Ответчика на земельном участке с кадастровым номером №: Работа локомотива, Прицепка собственного локомотива станции, Подача-уборка на погрузо-выгрузочный путь 2.4Отцепка поездного локомотива, Передача управления тормозами и полное опробование тормозов, Работа дизельных генераторов в товарном составе, Закрепление состава, Погрузка и выгрузка контейнеров, Погрузка и разгрузка автомобильных платформ, Перемещение контейнеров по территории склада.

Согласно Нормам проектирования терминалов контейнерных, Раздел 15 СП 316.1325800.2017: п. 15.1 Возможность размещения КТ согласуется с учетом его соответствия схеме территориального планирования. п. 15.2. опасными факторами.. . являются:.. . - шум от работы автотранспорта, железнодорожного транспорта, кранов и автопогрузчиков. Поскольку данные правила также обязывают соответствовать СП 51.13330.2012 «СНиП 23-03-2003 Защита от шума», который предусматривает при проектировании и технико-экономическом обосновании разработку мероприятий по защите от шума (п. 4.3 СП 51.13330.2012 «СНиП 23-03-2003 Защита от шума»): в разделе "Технологические решения" (для производственных предприятий) при выборе технологического оборудования следует отдавать предпочтение малошумному оборудованию, шумовые характеристики которого установлены в соответствии с ГОСТ 12.1.023. Размещение технологического оборудования должно осуществляться с учетом снижения шума на рабочих местах в помещениях и на территориях путем применения рациональных архитектурно-планировочных решений; Согласно п. 5.4 того же документа, шумовыми характеристиками источников внешнего шума являются: для потоков железнодорожных поездов - эквивалентный уровень звука, дБА, и максимальный уровень звука, дБА, на расстоянии 25 м от оси ближнего к расчетной точке пути; для промышленных и энергетических предприятий с максимальным, линейным размером в плане до 300 м включительно - эквивалентные уровни звуковой мощности и максимальные уровни звуковой мощности в восьмиоктавных полосах частот со среднегеометрическими частотами 63-8000 Гц и фактор направленности излучения в направлении расчетной точки (Ф=1, если фактор направленности неизвестен). Допускается представлять шумовые характеристики в виде эквивалентных корректированных уровней звуковой мощности, дБА, и максимальных корректированных уровней звуковой мощности, дБА; Деятельность ответчика не является простым складом и участком разгрузки рефрижераторных вагонов. В 2020 году перемещено 40383 шт контейнеров (40 и 20-ти футовых), что соответствует обороту более 403 тысяч тонн грузов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, устанавливает классификацию предприятий, по видам деятельности Ответчика подходят следующие: Класс IV - промышленные установки для низкотемпературного хранения пищевых продуктов емкостью более 600 тонн; Класс V - склады, перегрузка пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских), овощей, фруктов, напитков и др.

Размер санитарно-защитной зоны устанавливается проектом. Указанный выше СанПиН пунктом 3.1 подтверждает, что обоснованность расчетов для установления СЗЗ должна быть подтверждена натурными замерами при приемке в эксплуатацию новых объектов. С учетом того, что от границы участка Ответчика до ближайшего жилого дома 50 метров, разработка и согласование проекта СЗЗ обязательна, кроме того, СЗЗ должна быть благоустроена посредством озеленения.

В составе проекта раздел Технологические решения должен содержать расчет и обоснование установки шумозащитных экранов и/или зеленые насаждения.

Таким образом, шумозащитные мероприятия, для снижения уровня шума до предельно допустимого уровня: Разработка акустического проекта (расчеты и моделирование распространения звуковых волн), выбор шумозащитных экранов; Разработка, согласование и утверждение проекта санитарнозащитной зоны (СЗЗ); Установка шумозащитных экранов, Проведение системного экологического контроля (в рамках производственного экологического контроля) для подтверждения натурными замерами размеров СЗЗ и подтверждения уровней допустимого воздействия источников шума.

Шум негативно влияет на нервную систему, сокращает среднюю продолжительность жизни.

Шум с физиологической точки зрения - это любой нежелательный для человеческого слуха звук, с физической точки зрения - представляет собой беспорядочное сочетание звуков различной силы (интенсивности) и частоты. Классифицировать шум по природе возникновения можно следующим образом: гидравлический; механический; электромагнитный; аэродинамический.

По характеру распространения: воздушный - шум, который излучается непосредственно в воздух; структурный - шум, который возникает от воздействия механического характера и слышен на значительном расстоянии от источника; ударный - шум, который создается в результате непосредственного контакта предметов и распространяется на большие расстояния. Уровень шума принято измерять в децибелах (dB). В санитарных нормах указано, что в дневное время около домов и зданий уровень шума не должен превышать 55-58 дБ, а в период с 23 часов ночи до 7 часов утра - 45-48 дБ. В квартирах же днем уровень шума не должен быть выше 40 дБ, ночью - 30 дБ. Чем длительнее воздействие шума на человека, тем негативнее он влияет на физическое и психическое здоровье. Длительное воздействие шума, уровень которого равен 68-92 дБ, становится причиной возникновения определенных заболеваний нервной системы. Дело в том, что нежелательные и неприятные для человеческого уха звуки негативно влияют на вегетативную и центральную нервные системы. Попадая через волокна слуховых нервов, шумовое раздражение передается в эти нервные системы. Затем начинает активно воздействовать на внутренние органы, что негативно сказывается на функциональном состоянии человеческого организма и приводит к значительным неблагоприятным изменениям. Психическое состояние человека ухудшается, он становится беспокойным и потерянным. Человеку, который систематически подвергается негативному влиянию шума, приходится затрачивать на 15-25% больше нервно-психических и физических усилий, чтобы сохранить тот уровень выработки, который был достигнут при шуме в 65-70дБ и ниже. Шум негативно влияет на вегетативную нервную систему независимо от того, как он субъективно воспринимается самим человеком. Самой распространенной вегетативной реакцией организма на постоянное влияние шума является сужение капилляров слизистых оболочек и кожного покрова, что приводит к возникновению нарушения периферического кровообращения. Если уровень шума превышает 84-88 дБ, то у человека может повыситься артериальное давление. Влияя на центральную нервную систему, шум становится причиной возникновения биохимических изменений в структурах головного мозга.     Если человек постоянно подвергается негативному влиянию шума, то зрительно-моторные реакции у него замедляются, подвижность нервных процессов и биоэлектрическая активность мозга нарушаются, электроэнцефалографические показатели и биопотенциалы головного мозга изменяются в худшую сторону. Шум от 85 дБ и выше негативно воздействует на слуховую чувствительность, что приводит к её снижению на высоких частотах. В ухе происходят изменения, которые имеют необратимый характер. Чем дольше человек подвергается воздействию такого уровня шума, тем больше он начинает жаловаться на недомогание. У человека наблюдаются сильные головные боли, чрезмерная раздражительность, головокружение, тошнота. Если уровень шума высокий и очень высокий, то слуховая чувствительность у человека заметно снижается уже через один-два года. Если же на человека влияют шумы среднего уровня, то потеря слуха происходит практически незаметно. Ночной шум, громкость которого равна 50 дБ и выше, становится причиной возникновения многих сердечно-сосудистых заболеваний. Улица, на которой в ночной период времени движение не слишком интенсивное, продуцирует именно такой уровень шума. Шум в 40-44 дБ может стать причиной хронического недосыпания и бессонницы. 34-38 дБ (звук шепота) - именно такой уровень шума может стать причиной того, что человек будет чувствовать себя раздражительным и агрессивным. Если высокий уровень шума долгое время воздействует на человека, то у него может возникнуть шумовая болезнь. Данное заболевание является комплексом специфических и неспецифических симптомов, которые можно поделить на субъективные и объективные. Объективные симптомы шумовой болезни - это: снижение уровня кислотности и негативные изменения функций пищеварительной системы; снижение уровня чувствительности слуха; сердечно-сосудистая недостаточность; различные расстройства эндокринной системы. Субъективные симптомы шумовой болезни - это: боль в ушах; звон, писк, шум в ушах; повышенная раздражительность; желудочные боли; снижение и частичная потеря памяти; частые головокружения; сильные головные боли; повышенная утомляемость; отсутствие аппетита. Превышение предельно допустимого уровня шума создает угрозу жизни и здоровью истца.

Поскольку в выводах эксперта даны полные и ясные ответы на поставленные судом вопросы, представленное экспертное заключение отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено относимых и допустимых доказательств нарушения ее законных прав и интересов непосредственно ответчиками.

Так, согласно исследований и выводов эксперта, основным источником шума является железнодорожный транспорт. При исследовании ДД.ММ.ГГГГ, по эквивалентным уровням звукового давления шум от проезжающих поездов превышает нормативы как на земельном участке истца, так и в доме. При этом ответчиками деятельность на земельном участке не велась.

Однако, при проведении замеров уровня шума ДД.ММ.ГГГГ, ответчиками проводились погрузочно-разгрузочные работы. Но при этом эквивалентные уровни звукового давления не превышали действующих нормативов.

Таким образом в судебном заседании истцом не представлено, а судом не добыто доказательств о том, что производственная деятельность ответчиков, является источником шума, превышающего допустимые значения. В связи с чем, суд не усматривает оснований для возложения на ответчиков обязанности по производству шумозащитных мероприятий.

У суда так же отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда, так как достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о перенесенных истцом нравственных переживаниях в связи с производственной деятельностью ответчиков вблизи места ее жительства, равно как об испытанной физической боли, связанной с повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Орловой ФИО27 к ФИО28 об обязании произвести шумозащитные мероприятия для снижения уровня шума до предельно допустимого: разработка акустического проекта ( расчеты и моделирование распространения звуковых волн), выбор шумозащитных экранов; разработка, согласование и утверждение проекта санитарно-защитной зоны; установка шумозащитных экранов; проведение системного контроля ( в рамках производственного экологического контроля) для подтверждения натурными замерами размеров санитарно-защитной зоны и подтверждения уровней допустимого воздействия источников шума, взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, расходов по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:                     Е.И. Суворова