Решение по делу № 2-2171/2015 от 03.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2015 года Ленинский районный суд г. Красноярска

в составе: судьи Шестаковой Н.Н.

при секретаре Потаповой А.А.

с участием:

представителя истцов Сабитовой В.Г. (доверенности от 13.02.2015 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова И.Н. и Павловой Т.В. к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке однократной приватизации, суд

установил:

Истцы Павлов И.Н. и ФИО1 обратились в суд с иском о признании за ними права собственности в равных долях на жилое помещение в порядке однократной приватизации. Свои требования мотивировали тем, что в <данные изъяты> П по месту по месту работы ЖПЭТ-8 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> рабочий <данные изъяты> служебному ордеру, в который были включены члены его семьи – жена П и сын П В <данные изъяты> году бывшая жена и сын из квартиры выехали на другое постоянное место жительства, снявшись с учета в спорной квартире. В 2000 году П создал семью с ФИО2 и вселил её в спорную квартиру, в <данные изъяты> они вступили в зарегистрированный брак. В настоящее время истцы проживают в спорной квартире, производят оплату за пользование жилым помещением, однако ответчик препятствует передаче им в собственность жилого помещения в связи с тем, что на ордере имеется указание на то, что он служебный. Истцы считают, что занимаемое ими жилое помещение не является служебным, поскольку было передано в муниципальную собственность, в связи с чем они занимают его на условиях социального найма и имеют право на приватизацию.

Истцы П и ФИО1, извещенные о дне слушания дела своевременно и надлежаще, в судебное заседание не явились, их интересы представляла ФИО8, которая поддержала заявленные истцами требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что брак с П был расторгнут в 1995 году. Однако еще до этого, в 1991 году она и сын выехали из квартиры на другое постоянное место жительства, П снялась с учета, сын снялся с учета в 2002 году.

Представитель ответчика – администрации <адрес> надлежащим образом извещенный о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на иск, где указал, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, в связи с чем приватизации не подлежит. Просил в иске отказать

Представители третьих лиц – МП «Центр приватизации жилья», Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, а так же третьи лица П и П надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились по неизвестной причине, возражений на иск не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Так как правоотношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то при разрешении вопроса о возникновении у истца права пользования жилым помещением следует применять не только нормы Жилищного кодекса РФ, но и нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу 28 ЖК РСФСР (действующего на момент вселения истца в спорное жилое помещение) граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

В соответствие со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Таким образом, в силу действовавшего Жилищного кодекса РСФСР обязанность по надлежащему оформлению решения о представлении жилого помещения, предоставления его для утверждения местной администрации, возлагалась на работодателя и балансодержателя жилого помещения. Права истца на жилое помещение не могут быть поставлены в зависимость от неисполнения указанными лицами данных обязательств.

В силу ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него; под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Согласно ч. 1 ст. 101 ЖК РСФСР жилые помещения включались в число служебных решением органа местного самоуправления.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" судам разъяснялось, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных.

Судом достоверно установлено, что жилое помещение по <адрес> рабочий 45-33 в <адрес> решением Ленинского исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ было закреплено в качестве служебного за ЖПЭТ-8 для работника треста П.

ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было предоставлено для проживания П и членам его семьи – жене П и сыну П на основании служебного ордера № 0545.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ П и члены его семьи зарегистрированы в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года. П снята с учета ДД.ММ.ГГГГ года, П снят с учета ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно свидетельству о расторжении брака брак между П и П расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года, о чем органами ЗАГС сделана актовая запись № 387.

Согласно свидетельству о заключении брака, П вступил в брак с ФИО2, о чем органами ЗАГС сделана актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении, что следует из выписки из домовой книги. До указанного времени с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по <адрес>41 в <адрес>.

Согласно выписке из Реестра муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по <адрес> рабочий 45-33 включено в Реестр ДД.ММ.ГГГГ года.С ДД.ММ.ГГГГ действует новый Жилищный кодекс РФ.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42 предусмотрено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеются обременения прав на это имущество.

Кроме того, согласно Положению о служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда <адрес>, утвержденному постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжение о включении жилого помещения в число служебных должно быть направлено в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако из справки органов Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ запись о регистрации права, а так же об отнесении спорной квартиры к числу служебных отсутствует.

Согласно ст. 106 ЖК РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключался письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение, однако договор найма служебного жилого помещения с П не заключался.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено П как работнику ПЖРЭТ- 8 предоставлялось не для проживания в связи с характером его трудовых отношений, а для постоянного проживания. Кроме того, включив жилое помещение в Реестр муниципального жилищного фонда в 1996 году, собственник, фактически изменил его статус. После 1996 года решений о включении его в специализированный жилищный фонд не принималось.

В соответствие с действующим законодательством факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как установлено судом, спорное жилое помещение в качестве служебного было закреплено за ЖПЭТ-8 (позже переименованное в МП ПЖРЭТ-8).

ДД.ММ.ГГГГ МП ПЖРЭТ-8 ликвидировано, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Следовательно, спорное жилое помещение, которое было закреплено в качестве служебного именно за МП ПЖРЭТ-8, утратило данный статус.

Приведённые доказательства с бесспорностью свидетельствуют о том, что занимаемое истцами помещение является жилым помещением муниципального жилищного фонда, которое подлежит приватизации.

Таким образом, достоверно установлено, что П является нанимателем спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, а его жена ФИО1 является членом семьи нанимателя, в связи с чем на неё распространяются все права, предусмотренные договором социального найма (ч.2 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Частью 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствие со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ г.) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В правовом смысле приватизация является договором дарения.

Исходя из смысла ст.ст.1 и 2 названного выше Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> рабочий в <адрес> является изолированной, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодна для проживания, ее общая площадь составляет <данные изъяты>

Из справок Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №№ 1092, 1089,835,808 объектов недвижимости за истцами не зарегистрировано, и они свое право приватизации жилого помещения в <адрес> не использовали. Согласно справке МБУ <адрес> «Центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, истцы, занимая изолированную, пригодную для проживания квартиру на условиях договора социального найма, имеют право на получение этого жилого помещения в собственность в порядке однократной приватизации, поскольку ранее в приватизации жилья участия не принимали,.

Иные лица, имеющие право на участие в приватизации отсутствуют, поскольку П и П добровольно выехав из спорной квартиры на другое постоянное место жительства, тем самым, расторгли договор социального найма, в связи с чем утратили право пользования им.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Павловым И.Н. и Павловой Т.в. право собственности по <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня провозглашения, с подачей жалобы в Ленинский суд г. Красноярска.

Копия верна:

Судья:                                    Н.Н.Шестакова