Решение по делу № 2-759/2019 от 18.12.2018

Дело № 2-759/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего Леоновой Е.А.

при секретаре Минигалеевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к ОГУП «Липецкводоканал» о возложении обязанности произвести ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины,

У С Т А Н О В И Л :

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ОГУП «Липецкводоканал» о возложении обязанности произвести ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины, оборудовать подъездные пути с твердым покрытием, сославшись на то, что в ходе проведенной проверки установлено отсутствие ограждения первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины №ГВК 42203544 на ул.Тихая в с.Воскресеновка Введенского сельсовета Добровского района Липецкой области, что ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц о создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В судебном заседании помощник Липецкого межрайонного природоохранного прокурора Янко Я.А. исковые требования поддержала, не возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда 30 июня 2020 года.

Представитель ОГУП «Липецкводоканал» по доверенности Горбылева Т.С. факт нарушений не оспаривала, указав, что в настоящее время ответчиком предпринимаются меры по устранению недостатков, в связи с тяжелым материальным положением ответчика просила предоставить отсрочку исполнения решения суда 30 июня 2020 года.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 59 Водного Кодекса РФ физические лица, юридические лица, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также соблюдать установленные нормативы допустимого воздействия на подземные водные объекты.

На водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается размещать места захоронений отходов производства и потребления, кладбища, скотомогильники и иные объекты, оказывающие негативное воздействие на состояние подземных вод.

То есть перечень хозяйственных объектов, которые могут оказать негативное воздействие на подземные водные объекты не является исчерпывающим. В зависимости от конкретной ситуации, орган, рассматривающий дело об административном правонарушении вправе дать самостоятельную оценку угрозе водным источникам от конкретного хозяйственного объекта.

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Пунктом 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 г. N 10
"О введении в действие санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
СанПиН 2.1.4.1110-02" установлено, что граница первого пояса ЗСО подземного источника устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Согласно пункту 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Липецкой межрайонной прокуратурой проверки исполнения водоохранного законодательства установлена эксплуатация ответчиком артезианской скважины №ГВК 42203544, расположенной на ул.Тихая в с.Воскресеновка Введенского сельсовета Добровоского района Липецкой области без ограждения первого пояса зоны санитарной охраны.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ОГУП "Липецкоблводоканал" правил водопользования.

Учитывая, что прокурор обращается в защиту прав неопределенного круга несовершеннолетних лиц, несоблюдение ОГУП «Липецководоканал» законодательства в сфере водопользования, затрагивает интересы неопределнного круга лиц, которых нельзя индивидуализировать и привлечь к участию в деле, факт нарушения представителем ответчика не оспаривался, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования заявленные Липецким межрайонным природоохранным прокурором.

В возражениях на иск представитель ответчика указал, что установка ограждения требует выделение денежных средств из бюджета предприятия, в связи с тяжелым материальным положением просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 30 июня 2020 года.

В соответствии со ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Суд, с учетом мнения прокурора, не возражавшего против предоставления отсрочки исполнения решения, полагает заявленное ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению, считает возможным отсрочить исполнение указанного решения до 30 июня 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Возложить на ОГУП "Липецкоблводоканал" обязанность произвести ограждение территории первого пояса санитарной охраны (на расстоянии не менее 30м) и оборудовать подъездные пути с твердым покрытием артезианской скважины №ГВК 42203544, расположенной по адресу: Липецкая область, Добровский район, с.Воскресеновка, ул.Тихая.

Предоставить ОГУП "Липецкоблводоканал" отсрочку исполнения решения суда до 30 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий РїРѕРґРїРёСЃСЊ         Р•.Рђ.Леонова

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2019 г.

Копия верна. Судья Леонова Е.А. Секретарь