Решение от 03.09.2024 по делу № 33-2869/2024 от 31.07.2024

Судья Саврук Ю.Л. № 33-2869/2024 10RS0011-01-2024-001797-17 № 2-2661/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 сентября 2024 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глушенко Н.О.,

судей Мишеневой М.А., Тимошкиной Т.Н.,

при секретаре Павловой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по исковому заявлению ФИО 1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО 1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Карелия по тем основаниям, что решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период индивидуальной предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд возложил на ОСФР по Республике Карелия обязанность включить ФИО 1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период индивидуальной предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказал. С ОСФР по Республике Карелия взыскал в пользу ФИО 1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд необоснованно отказал во включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, поскольку фактически на дату принятия решения ОСФР по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, все страховые взносы были уплачены, что прямо следует из ответа на запрос Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия. При условии включения указанного периода в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца достаточно стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО 1 и его представитель ФИО 2, действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Карелия ФИО 3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласилась.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, обозрев отказное пенсионное дело ФИО 1, исследовав новые доказательства, принятые судом апелляционной инстанции в соответствии с п.п. 42, 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в целях установления юридически значимых по делу обстоятельств, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

По общему правилу, установленному в ст.8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

С учетом Приложения 6 к Закону № 400-ФЗ, п.3 ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55 лет 08 месяцев в 2020 году, необходимо иметь требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 13 лет либо в приравненных к ним местностях не менее 17 лет 04 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет по достижении возраста 57 лет 02 месяцев.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п. 1 ст. 23 ГК РФ следует, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях утвержденному постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 Петрозаводский городской округ Республики Карелия отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ранее действующему Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029 (с изменениями и дополнениями) (.....) Республики Карелия также был отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что ФИО 1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, ХХ.ХХ.ХХ обратился в ОСФР по Республике Карелия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением ответчика в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период индивидуальной предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, поскольку согласно информации УФНС по РК налоговая отчетность за указанный период ФИО 1 в адрес налогового органа не предоставлялась; в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период индивидуальной предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, поскольку не представлены сведения об уплате страховых взносов и стаже за указанный период УФНС по РК; не представлены декларации в налоговый орган; фактическое осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подтверждено.

Согласно решению ответчика страховой стаж истца составляет 31 год 03 месяца 20 дней, при требуемом - 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 12 лет 02 месяца 01 день, при требуемом 13 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена (т.1, л.д.10-13).

Дата регистрации ФИО 1 в системе обязательного пенсионного страхования – ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП, ФИО 1 в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ зарегистрирован в ИФНС по г.Петрозаводску в качестве индивидуального предпринимателя.

Заявленная индивидуальным предпринимателем деятельность (коды ОКВЭД): деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

Из материалов дела следует, что в периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проживал в (.....), был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состоял на учете в ИФНС по г. Петрозаводску.

Справками, выданными (...) от ХХ.ХХ.ХХ №, от ХХ.ХХ.ХХ №, от ХХ.ХХ.ХХ №, подтверждается, что с ИП ФИО 1был заключен договор на оказание транспортных и экспедиционных услуг по перевозке грузов (товаров) автомобильным транспортомот ХХ.ХХ.ХХ, с возможностью последующей пролонгации по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ. Начиная с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ оказывает услуги по доставке товара по (.....) и Республике Карелия (в том числе в районы Крайнего Севера) (т.1, л.д.28-33).

Между ИП ФИО 1 и ИП (...). заключен договор на оказание транспортных услуг по перевозке грузов, автомобильным транспортом от ХХ.ХХ.ХХ. Акты сверки взаимных расчетов, выписка по счету ИП (...) за период ХХ.ХХ.ХХ подтверждают расчеты между сторонами договора (т.1, л.д.32, 33, 50-52, 64-65).

УФНС России по Республике Карелия ХХ.ХХ.ХХ представлены сведения о том, что сумма уплаченных ФИО 1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по расчету за ХХ.ХХ.ХХ составила 13004,98 руб., числится задолженность в сумме 21440,02 руб.

По сведениям УФНС России по Республике Карелия на ХХ.ХХ.ХХ декларации за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не представлены, уплачены взносы на обязательное пенсионное страхование в ХХ.ХХ.ХХ: 10967,58 руб. (КБК №), 24580,34 руб. (КБК №). По состоянию на ХХ.ХХ.ХХ задолженность по уплате страховых взносов у ФИО 1 отсутствует.

УФНС России по РК ХХ.ХХ.ХХ представлены сведения об уплате страховых взносовФИО 1 за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ - 20437 руб., ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – 20589,12 руб., с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ зачтено из ЕНП в страховые взносы в сумме 6450 руб. (т.1, л.д.39).

Разрешая спор, и удовлетворяя требование о возложении на ответчика обязанности учесть истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период индивидуальной предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, пришел к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждено осуществление истцом предпринимательской деятельности на территории (.....) в спорный период, задолженность по уплате страховых отсутствует.

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, в связи с чем, в силу ч.2 ст.327.1 ГПК РФ не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа во включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении требований в данной части, суд пришел к выводу, что обязанность по уплате страховых взносов за спорный период исполнена ФИО 1 в ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ без указания налогового периода, за который произведена оплата. На дату принятия ОСФР по Республике Карелия решения от ХХ.ХХ.ХХ в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ отсутствует.

Из материалов дела следует, что оценка пенсионных прав ФИО 1 была произведена ответчиком по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ. Обязанность по уплате страховых взносов за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ была исполнена ФИО 1 в ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ, что не оспаривалось сторонами.

Согласно сведениям, представленным УФНС России по Республике Карелия ХХ.ХХ.ХХ задолженность по страховым взносам за ХХ.ХХ.ХХ ХХ.ХХ.ХХ по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ у налогоплательщика ФИО 1 отсутствовала.

Таким образом, на момент разрешения спора в суде, у истца отсутствовала задолженность по страховым взносам за спорный период.

Осуществление истцом предпринимательской деятельности в спорный период в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подтверждена допустимыми доказательствами, в частности, договором на оказание транспортных услуг по перевозке грузов, автомобильным транспортом от ХХ.ХХ.ХХ и расчетами за оказанные услуги.

В силу ст.22 Закона № 400 - ФЗ, при включении спорных периодов в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стажа работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, будет достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Из вышеизложенного следует, что у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа во включении ФИО 1 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорного периода осуществления предпринимательской деятельности, а также для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в силу положений ч.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции на основании п.п. 3, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В указанной части надлежит принять новое решение об удовлетворении требований.

В остальной части решение суда надлежит оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ отменить в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Принять в указанной части новое решение.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН №) обязанность включить ФИО 1 (паспорт №) в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН №) обязанность назначить ФИО 1 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное

определение изготовлено 16.09.2024