Решение от 19.02.2019 по делу № 2-411/2019 от 19.12.2018

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

Дело №2-411/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новоалтайск                         19 февраля 2019 года

    Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хохловой Е.В.,

при секретаре Углицких А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гриценко Натальи Николаевны, Максимовой Людмилы Николаевны к Администрации Первомайского района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Гриценко Н.Н., Максимова Л.Н. обратились в суд с иском к Администрации Первомайского района о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования обоснованы тем, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, с расположенным на нем жилым домом по адресу: АДРЕС.

Каждому истцу принадлежит по ? доле вышеуказанного недвижимого имущества. Дом фактически разделен на два самостоятельных жилых помещения.

За время владения и пользования жилым домом истцами были произведены строительные работы, а именно Гриценко Н.Н. возведен пристрой к находящейся в ее пользовании части дома.

После произведенных строительных работ образовались новые объекты недвижимости.

Общая площадь части дома, находящейся во владении Гриценко Н.Н. стала составлять 44 кв.м., общая площадь части дома, находящейся во владении Максимовой Л.Н.- 26,4 кв.м

Уведомление об окончании строительства истцам было возвращено на основании ч.17 ст.55 Гр.К РФ.

Жилой дом соответствует строительным и противопожарным нормам, угрозы для жизни и здоровья граждан не создает, не нарушает права и законные интересы других лиц. Выявленные несоответствия градостроительных норм носят незначительный характер.

Истцы, с учетом уточнения заявленных исковых требований, просят суд: прекратить право общей долевой собственности истцов на жилой дом по адресу: АДРЕС; разделить указанный жилой дом в натуре, выделив: Гриценко Н.Н. долю общей площадью 44 кв.м, в том числе жилой – 12,4 кв.м, в виде блока НОМЕР в спорном жилом доме; Максимовой Л.Н. долю общей площадью 26,4 кв.м., в том числе жилой- 16,9 кв.м в виде блока НОМЕР в спорном жилом доме; признать за: Гриценко Н.Н. право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 44 кв.м, в том числе жилой – 12,4 кв.м, по адресу: АДРЕС; Максимовой Л.Н. право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 26,4 кв.м, в том числе жилой – 16,9 кв.м, по адресу: АДРЕС.

Истцы Гриценко Н.Н., Максимова Л.Н. в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель истцов по доверенности Кузнецова Е.И. поддержала уточненные заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации Первомайского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен.

Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, Администрации Боровихинского сельсовета в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Суд, учитывая мнение представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежат: жилой дом общей площадью 53,4 кв.м, земельный участок площадью 1274 кв.м., расположенные по адресу: АДРЕС, каждому по ? доле.

Данное обстоятельство подтверждается: решением Новоалтайского городского суда от ДАТА, свидетельствами о государственной регистрации права, договором дарения от ДАТА, выписками из ЕГРН от ДАТА.

Постановлением Администрации Боровихинского сельсовета Первомайского района НОМЕР от ДАТА произведена смена вида разрешенного использования земельного участка по адресу: АДРЕС, площадью 1274 кв.м., с «для ведения приусадебного хозяйства» на «жилой дом блокированной застройки».

Постановлением Администрации Боровихинского сельсовета Первомайского района НОМЕР от ДАТА произведена смена наименования жилого дома с кадастровым номером 22:33:033208:302, площадью 53,4 кв.м, по адресу: АДРЕС с «жилой дом» на «жилой дом блокированной застройки», выделены в нем жилые блоки и присвоены адреса: БлокНОМЕР- АДРЕС; Блок НОМЕР- АДРЕС.

Постановлением Администрации Боровихинского сельсовета Первомайского района НОМЕР от ДАТА земельный участок по адресу: АДРЕС, разделен на земельные участки: АДРЕС, площадью 542 кв.м, разрешенное использование земельного участка жилой дом блокированной застройки; АДРЕС, площадью 732 кв.м, разрешенное использование земельного участка жилой дом блокированной застройки.

По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что жилой дом по АДРЕС в АДРЕС состоит, из двух частей, имеющих отдельные входы, изолированные системы коммуникаций.

Блоки жилого дома разделены капитальной стеной.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно представленной технической документации к плановому жилому дому без получения разрешения компетентного органа был возведен жилой пристрой (лит.А2) площадью 21,8 кв.м. Произведена перепланировка в плановом жилом доме и пристрое (лит.А2).

ДАТА истцам возвращено уведомление об окончании строительства без рассмотрения на основании ч.17 ст.55 ГрК РФ, в связи с тем, что уведомление о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: АДРЕС, не направлялось.

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что,

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (лит.А2) исправное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрой (лит.А2) по АДРЕС в АДРЕС пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Системы жизнеобеспечения не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и пригодны для безопасной автономной эксплуатации и жизнедеятельности. Самовольно выполненная перепланировка в жилом доме (лит.А) и пристрое (лит.А1) по АДРЕС не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой. Выделяемые части строения блок НОМЕР и блок НОМЕР могут эксплуатироваться в автономном режиме. Раздел строения, состоящего из жилого дома (лит.А), пристроя (лит А1) и пристроя (лит.А2) на два блока с присвоением адресов : АДРЕС1 и АДРЕС2, возможен.

Согласно заключению отдела архитектуры и градостроительства Администрации Первомайского района, жилой дом по АДРЕС в АДРЕС соответствует противопожарным нормам, не соответствует СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Несоответствие спорного жилого дома некоторым градостроительным нормам суд находит незначительным и не препятствующим реализации права истцов на признание за ними права собственности на жилой дом.

В настоящее время спора о соблюдении градостроительных требований между истцом и ответчиками не возникло.

Учитывая, что спорный жилой дом соответствует техническим, строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и законные интересы других лиц, возведен на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания за истцами права собственности на спорный жилой дом, в порядке ст.222 ГК РФ.

В п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с положением ст. 16 Жилищного кодекса РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

В силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981г. №4 (в редакции от 30.11.1990г.) «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом» выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования. Выдел доли (раздел дома) влечет за собой прекращение общей собственности на выделенную часть дома.

С учетом положений ст. 252 ГК РФ, п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8, суд вправе произвести выдел в собственность сторон конкретного недвижимого имущества, в отношении которого возник данный спор, с учетом фактически сложившегося порядка пользования этим имуществом, нуждаемости каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования, прекратив право общей долевой собственности на него.

Абзацем 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 4 от 10 июня 1980 года "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" разъяснено, что выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома, соответствующей его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе.

Суд приходит к выводу, что между истцами сложился определенный порядок пользования жилыми помещениями.

Выдел долей жилого дома, принадлежащих истцам, технически возможен, для этого не требуется переустройство, переоборудование жилого дома, устройство дополнительных перегородок и т.п.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что имеются правовые основания для прекращения права общей долевой собственности на жилой дом по адресу: АДРЕС; и выдела в натуре принадлежащих истцам на праве общей совместной собственности жилого АДРЕС в АДРЕС, долей в виде блоков жилого дома блокированной застройки: Максимовой Л.Н.- блок НОМЕР общей площадью 26,4 кв.м, жилой – 16,9 кв.м; Гриценко Н.Н.- блок НОМЕР общей площадью 44,0 кв.м, жилой- 12,4 кв.м.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истцов о признании за ними права собственности на вновь образованные объекты недвижимого имущества: за Максимовой Л.Н. право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 26,4 кв.м, в т.ч. жилой- 16,9 кв.м, по адресу: АДРЕС; за Гриценко Н.Н.- право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 44,0 кв.м., в т.ч. жилой- 12,4 кв.м, по адресу: АДРЕС.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 26,4 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 44,0 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 26,4 ░░.░, ░ ░.░. ░░░░░- 16,9 ░░.░, ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 44,0 ░░.░., ░ ░.░. ░░░░░- 12,4 ░░.░, ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░.░░░░░░░