Решение по делу № 12-6/2022 от 15.03.2022

Дело № 12-6/2022

№

РЕШЕНИЕ

с. Краснотуранск 26 апреля 2022 г.

Судья Краснотуранского районного суда Красноярского края Швайгерт Андрей Александрович(<адрес>);

При секретаре Шаленко А.С.

С участием помощника прокурора Краснотуранского района Красноярского края Сергеевой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя прокурора Краснотуранского района Красноярского края Полякова И.А. о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же протест на постановление№ по делу об административном правонарушении от 26.01.2022 г. административной комиссии муниципального образования Тубинский сельсовет Краснотуранского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административной комиссии муниципального образования Тубинский сельсовет Краснотуранского района Красноярского краяот 26.01.2022 г.Никитин Михаил Александрович был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Согласно постановления, правонарушение выразилось в том, что Никитин М.А. совершил действия, нарушающие тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, а именно ночью 06.12.2021 г. около 02:00 часов громко стучал в двери квартиры, не давая отдыхать гр. Ерш А.В. и Шадчиной Т.М., тем самым нарушил ст.1.1 ч. 1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».

Заместитель прокурора Краснотуранского района Красноярского края обратился в суд с протестом, в котором просит отменить как незаконное и необоснованноепостановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии МО Тубинский сельсовет Краснотуранского района Красноярского края.

Требования протеста мотивированы тем, что в протоколе и обжалуемом постановлении указано, что Никитин М.А. совершил вышеуказанные действия. При этом в указанном протоколе и обжалуемом постановлении отсутствовало какое-либо указание на место совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».Кроме того, протокол в отношении Никитина М.А. составлен председателем административной комиссии Тубинского сельсовета 26.01.2022 г. в 15:00 часов, при этом протокол об административных правонарушениях в отношении Маслова А.С., Колесниченко А.И., Кабановой О.А., Фортовой М.В. также составлены и вынесены указанным должностным лицом 26.01.2022 г. в 15:00 часов, что не может соответствовать действительности.

Таким образомпроизводство по делу об административном правонарушении разрешено не в соответствии с законом.

Одновременно заместитель прокурора Краснотуранского района Красноярского края Поляков И.А. обратился в суд с ходатайством, в котором просит восстановить срок обжалования приведенного выше постановления, мотивировав свое ходатайство тем, что оспариваемое постановление и материалы дела об административном правонарушении в прокуратуру ранее не направлялись, поступили в прокуратуру Краснотуранского района по запросу 02.03.2022 года, до поступления обжалуемого постановления и материалов дела и их изучения, невозможно было сделать вывод о законности и обоснованности принятого процессуального решения.

В судебном заседании помощник прокурора Краснотуранского района Сергеева К.Ю. поддержала заявленный протест, а так же ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, изложенным в ходатайстве и протесте.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности Никитин М.А. и представитель административной комиссии не явились, о времени, месте и дате судебного заседании надлежащим образом извещены, о причинах неявки в суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявляли. Представитель административной комиссии Садовская Т.В. направил в суд заявление, в котором просила дело рассмотреть без её участия. Судом в силу положений ст. 25.1 и ст. 25.5 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении протеста без их участия.

Проверив имеющиеся в деле материалы, изучив доводы протеста, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

При этом, согласно ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно представленным доказательствам, 02.03.2022 года в прокуратуру Краснотуранского района из администрации Тубинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края поступило дело об административном правонарушении в отношении Никитин М.А. по признакам административного нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и обжалуемое постановление №.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что о принятом решении по материалу об административном правонарушении № прокурору стало известно лишь 02.03.2022 г., а с вышеуказанным протестом заместитель прокурора Краснотуранского района обратился в Краснотуранский районный суд 15.03.2022 г., суд полагает необходимым ходатайство заместителя прокурора Краснотуранского района Полякова А.А. о восстановлении срока обжалования постановления о прекращении производства по делу об административномправонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить и восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от 26.01.2022 года.

Проверив имеющиеся в деле материалы, изучив доводы протеста, заслушав и оценив доводы прокурора, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных комиссиях вКрасноярском крае», административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для рассмотрения дел об административных правонарушениях и составления протоколов об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Законом края «Об административных правонарушениях».

В соответствии со статьей 8 Закона края от ДД.ММ.ГГГГ № административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам обадминистративных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Пунктом 3 части 4 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Частью Настоящей статьи предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются: фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела

Однако административным органом (Комиссией) при рассмотрении настоящего дела указанные выше требования закона были нарушены.

Так согласно протокола № об административном правонарушении от 26.01.2022 следует, что в нем отсутствует указание на место совершения административного правонарушения. Указано, что действиями Никитина М.А. были нарушены права Ерш А.Ф и Шадчиной Т.М., но при этом не указаны полные данные потерпевших и свидетелей, а также конкретный статус указанных лиц. Кроме того, сведений о том, что Никитину М.А. было предложено дать какие-либо пояснения по факту составленного протокола, отсутствуют, что в свою очередь также нарушает права Никитина М.А., предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Согласно пунктов 4 и 5 части 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Также из обжалуемого постановления следует, что в нем отсутствует указание на место совершения административного правонарушения и события.

Кроме того, из протокола № заседания комиссии о рассмотрении дела об административном правонарушении 26.01.2022 г. следует, что административная комиссия в 15:00 одномоментно рассмотрела 2 протокола об административном правонарушении, при этом было принято решение о привлечении 5-ти лиц к административной ответственности по различным административным правонарушениям, в том числе и в отношении Никитин М.А.

Допущенные административным органом процессуальные нарушения являются безусловным основанием для отмены постановления №вынесенное26.01.2022 г. Административной комиссии муниципального образования Тубинский сельсовет Краснотуранского района Красноярского края.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № вынесенное Административной комиссии муниципального образования Тубинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края 26.01.2022 г. - отменить.

Материалы административного дела возвратить на новое рассмотрение в Административную комиссию муниципального образования Тубинский сельсовет Краснотуранского района Красноярского края

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский рационный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: А.А. Швайгерт