Решение по делу № 2-236/2017 от 04.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...                     25 декабря 2017 года

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Мясникова Н.А., с участием заместителя прокурора Пыщугского района Костромской области Бертаева Л.З. при секретаре Шатковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Пыщугского района Костромской области в интересах Верхнеспасского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области к Галышеву В.Н. о прекращении права собственности ответчика и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Пыщугского района Костромской области обратился в суд с иском в интересах Верхнеспасского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области к Галышеву В.Н. и просил:

1. Прекратить право собственности Галышева В.Н.. на невостребованную земельную долю в размере ... в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ....

2. Признать за муниципальным образованием Верхнеспасское сельское поселение Пыщугского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на принадлежавшую Галышеву В.Н. невостребованную земельную долю в размере ... в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ....

В судебном заседании заместитель прокурора Бертаев Л.З. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель истца в судебное заседание не явился, глава Верхнеспасского сельского поселения Игнашов О.В. представил в суд заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя администрации сельского поселения, поддержал исковые требования прокурора и просил их удовлетворить.

Ответчик Галышев В.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия и о полном признании иска.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что Постановлением главы администрации Пыщугского района Костромской области от "__"__ г. № ___ «Об утверждении списка лиц для наделения земельным паем в колхозе ...» был утверждён список лиц для наделения земельным паем. Указанным в списке гражданам, в том числе Галышеву В.Н., были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности в размере ... га, из них ... га пашни. Из невостребованных земельных долей и земельных долей, от которых владельцы добровольно отказались, был сформирован земельный участок с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенный по адресу: .... В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка за № ___ от "__"__ г. всего зарегистрировано ... правообладателей земельных долей, из них ... земельные доли невостребованные. Галышев В.Н. не зарегистрировал право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не передал её в аренду, не распорядился земельной долей иным образом. Принадлежащая Галышеву В.Н. земельная доля была признана невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Земельный участок земель сельскохозяйственного назначения не используется по назначению, что приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию земель деревьями и кустарником, понижению достигнутого уровня мелиорации, негативно отражается на земле, как средстве производства в сельском хозяйстве, и на бюджете сельского поселения.

Суд, заслушав заместителя прокурора Бертаева Л.З., изучив представленные истцом доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ст. ст. 173 и 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В порядке ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок перехода права собственности на невостребованные земельные доли от физических лиц к муниципальным образованиям установлен ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

В порядке п. 1 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 4 ст. 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

В судебном заседании установлено, что истцом полностью соблюдена установленная ст. 12.1 Закона процедура признания земельной доли, принадлежащей Галышеву В.Н., невостребованной.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, зарегистрированному в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Пыщугского района "__"__ за № ___, Галышеву В.Н. была передана в собственность земельная доля площадью ... га (... балл/га), в том числе пашни ... га, земель сельскохозяйственного назначения колхоза .... (л.д. ___)

Право собственности Галышева В.Н. на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений о правах Галышева В.Н. на объекты недвижимости. (л.д. ___)

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ..., размер земельной доли каждого дольщика составляет .... (л.д. ___)

Публикация в средствах массовой информации списка невостребованных земельных долей, в который включена доля Галышева В.Н., подтверждается копией информационного бюллетеня «Верхнеспасские вести» № 20 от 31 декабря 2013 года. (л.д. ___)

В информационном бюллетене «Верхнеспасские вести» № 3 от 30 января 2014 года было помещено объявление об общем собрании дольщиков колхоза ... "__"__ года в 11.00 часов в помещении ... сельского клуба по адресу: .... (л.д. ___)

Согласно протоколу собрания пайщиков колхоза ... № 2 от "__"__ года на собрании из ... присутствовало ... дольщиков, собрание признано неправомочным. (л.д. ___)

Списки невостребованных земельных долей были утверждены распоряжением главы Верхнеспасского сельского поселения от "__"__ года № ___ спустя более четырёх месяцев после их публикации в средствах массовой информации. (л.д. ___)

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что требования исполняющего обязанности прокурора соответствуют закону. Земельная доля, принадлежащая Галышеву В.Н., была признана невостребованной в установленном Законом порядке. Имеются предусмотренные ст. 12.1 Закона основания для признания права собственности Пыщугского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю.

В связи с признанием права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, право собственности ответчика на эту земельную долю подлежит прекращению в силу ст. 235 ГК РФ.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это соответствует закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В порядке ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины. Суд, учитывая специфику правоотношений по настоящему делу, имущественное положение ответчика пенсионера, освобождает ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Пыщугского района Костромской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Галышева В.Н. на невостребованную земельную долю в размере ... в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ....

Признать за муниципальным образованием Верхнеспасское сельское поселение Пыщугского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на принадлежавшую Галышеву В.Н. невостребованную земельную долю в размере ... в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ....

Галышева В.Н. от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Павинский районный суд с. Пыщуг.

Председательствующий

судья                           Н.А. Мясников