Решение по делу № 3а-42/2016 от 15.02.2016

Дело № 3а-42/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2016 года г. Чебоксары

Верховный Суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Алексеевой Г.И.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.,

при участии представителя административного истца Андрицова А.З. по доверенности Петровой Л.В.,

представителя администрации г.Чебоксары по доверенности Степанова А.А.,

представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по доверенности Юрьевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Андрицова А.З. к Кабинету Министров Чувашской Республики, Государственному комитету Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

установил:

Андрицов А.З. 15 февраля 2016 года обратился в суд с административным иском к Кабинету Министров Чувашской Республики, Государственному комитету Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям об установлении кадастровой стоимости земельных участков № №, общей площадью ... кв. м, № №, общей площадью ... кв. м, расположенных по адресу: адрес, равной их рыночной стоимости.

Административный иск мотивирован тем, что Андрицов А.З. является собственником земельных участков с кадастровыми №№ №, общей площадью ... кв. м, №, общей площадью ... кв. м, расположенных по адресу: адрес, на основании свидетельств о государственной регистрации права от 30 декабря 2015 года и от 21 декабря 2015 года соответственно. Согласно кадастровым справкам кадастровая стоимость по состоянию на 04 февраля 2015 года составляет: земельного участка с кадастровым № № руб., земельного участка с кадастровым № № руб. Полагая действительную рыночную стоимость земельных участков значительно более низкой, чем кадастровая стоимость, Андрицов А.З. обратился к независимому оценщику ООО «Центр оценки, экспертизы, консалтинга «АВТОПРОГРЕСС». В соответствии с отчетом № 02-32-15Р от 24 сентября 2015 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № № составляет руб., земельного участка с кадастровым № № руб. В установленном порядке отчет прошел экспертизу в экспертном совете общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» и получено положительное экспертное заключение № 5058/2015 от 14 октября 2015 года. 28 января 2016 года состоялось заседание Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Чувашской Республике по рассмотрению заявления Андрицова А.З. от 12 января 2016 года о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков, вынесено решение об отклонении заявления.

Указывая, что является собственником земельных участков и результаты кадастровой оценки затрагивают его права как плательщика налога, который зависит от кадастровой стоимости земельных участков, истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым № №, общей площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере руб., земельного участка с кадастровым № №, общей площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере руб.

После ознакомления с результатами судебной экспертизы представитель административного истца Петрова Л.В. 04 июля 2016 года уточнила требования и просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым № №, общей площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере руб. на 03 августа 2015 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым № №, общей площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере руб. на 03 августа 2015 года.

Административный истец Андрицов А.З. в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административного истца Андрицова А.З. по доверенности Петрова Л.В. в судебном заседании уточненные требования поддержала.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по доверенности Юрьева Г.А. оставила удовлетворение иска на усмотрение суда.

Представитель администрации г.Чебоксары по доверенности Степанов А.А. также оставил удовлетворение иска на усмотрение суда.

Остальные надлежаще извещенные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились. Суд полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие с учетом мнения явившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что Андрицову А.З. принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровым номером №, общей площадью ... кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады,расположенного по адресу: адрес; с кадастровым номером №, общей площадью ... кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады,расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 30 декабря 2015 года № и от 21 декабря 2015 года № соответственно.

Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет 03 августа 2015 года. Их кадастровая стоимость определена по состоянию на 03 августа 2015 года с применением результатов массовой кадастровой оценки, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Чувашкой Республики от 27 сентября 2013 года № 396.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Поскольку административный истец Андрицов А.З. является собственником земельных участков, размер налога зависит от кадастровой стоимости участков, то результаты кадастровой оценки затрагивают его права и обязанности, в связи с чем он вправе обратиться в суд с заявленным требованием.

Андрицовым А.З. в подтверждение заявленных требований представлен отчет индивидуального предпринимателя Разумова В.А. № 02-32-15Р от 24 сентября 2015 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады,расположенного по адресу: адрес составляет руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады,расположенного по адресу: адрес, составляет руб., и экспертное заключение экспертного совета Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» № 5058/2015 от 14 октября 2015 года о соответствии данного отчета требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки №№ 1, 2, 3.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Чувашской Республике от 28 января 2016 года заявление Андрицова А.З. о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков, поступившее в комиссию 12 января 2016 года, отклонено.

Поскольку при рассмотрении дела возникли вопросы, требующие специальных познаний, судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости принадлежащих административному истцу на праве собственности земельных участков, производство которой поручено федеральному бюджетному учреждению Чувашская лаборатория судебных экспертиз Министерства юстиции Российской Федерации (ФБУ ЧЛСЭ).

Согласно экспертному заключению № 1012/04-4, полученному в результате проведения судебной экспертизы, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады,расположенного по адресу: адрес, составляет по состоянию на 03 августа 2015 года руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады,расположенного по адресу: адрес, составляет по состоянию на 03 августа 2015 года руб.

Анализируя содержание заключения экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям главы 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», не имеет противоречий, в связи с чем объективность и достоверность проведенного исследования и выводов экспертов, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, сомнений не вызывают.

Участвующие в деле лица каких-либо возражений по экспертному заключению не заявили.

На основании изложенного, принимая во внимание значительное расхождение между кадастровой стоимостью земельных участков и их рыночной стоимостью, определенной в результате проведенной судебной экспертизы, суд считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады,расположенного по адресу: адрес в размере руб. по состоянию на 03 августа 2015 года, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады,расположенного по адресу: адрес, в размере руб. по состоянию на 03 августа 2015 года.

Установленная судом дата подачи административным истцом Андрицовым А.З. заявления о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - 12 января 2016 года.

По делу подлежат взысканию с административного истца Андрицова А.З. расходы на производство экспертизы: в пользу федерального бюджетного учреждения Чувашская лаборатория судебных экспертиз Министерства юстиции Российской Федерации в размере руб., в пользу индивидуального предпринимателя Старостина В.М. в размере руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады,расположенного по адресу: адрес, в размере руб. по состоянию на 03 августа 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады,расположенного по адресу: адрес, в размере руб. по состоянию на 03 августа 2015 года.

Указанная стоимость земельных участков подлежит применению на период с 01 января 2016 года до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Дата подачи административным истцом Андрицовым А.З. заявления о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике – 12 января 2016 года.

Взыскать с Андрицова А.З. расходы по производству экспертизы в пользу федерального бюджетного учреждения Чувашская лаборатория судебных экспертиз Министерства юстиции Российской Федерации в размере руб., в пользу индивидуального предпринимателя Старостина В.М. в размере руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Верховного Суда Чувашской Республики в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.И. Алексеева

Мотивированное решение составлено 23 августа 2016 года.