Решение от 11.06.2020 по делу № 2-2253/2020 от 13.12.2019

УИД: 78RS0014-01-2019-010408-84

Дело № 2-2253/2020

«11» июня 2020 года                                                              Санкт-Петербург

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Метелкиной А.Ю.

при секретаре Рябовой А.С.

с участием истца, представителя ответчика Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеев С.В. к Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации по Московскому району Санкт-Петербурга о признании незаконным решения пенсионного органа, обязании включить периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Сергеев С.В. С.В. обратился с требованиями к УПФ РФ в Московском районе Санкт-Петербурга о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента ее обращения за указанной пенсией – 27.11.2018, обязании УПФ РФ в Московском районе Санкт-Петербурга зачесть в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: прохождения службы в учреждении № УИД УВД <адрес> в качестве инженера по организации труда осужденных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, указав, что пенсионный орган незаконно исключил указанные периоды, поскольку согласно ч. 2 ст. 88 Закона «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ пенсия по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера устанавливается с учетом специального трудового стажа, то есть суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы).

Представитель ответчика Петова В.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам ранее представленных возражений, указав, что отсутствуют законные основания для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав все добытые по делу доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены незаконно и необоснованно, в связи с чем, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выноситься решение об установлении трудовой пенсии и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сергеев С.В. С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФ РФ в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Решением пенсионного органа № _1473537/18 от ДД.ММ.ГГГГ Сергеев С.В. в назначении пенсии в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ отказано в виду отсутствия требуемого не менее 15 календарных лет стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, а также отсутствием требуемого страхового стажа – 25 лет, дающих право на досрочную трудовую пенсию.

Пенсионным органом в рамках проверки по заявлению установлено, что на дату обращения страховой стаж Сергеев С.В. составляет 21 год 06 месяцев 24 дня, специальный стаж, дающий прав на досрочную трудовую пенсию – 06 лет 07 месяцев 13 лет, откуда исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – период отпуска без сохранения заработной платы, поскольку Правилами № не предусмотрено включение в специальный стаж данного периода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения службы в учреждении № УИД УВД <адрес>, поскольку в указанный период отсутствовала работа в районах Крайнего Севера, более того данная служба не относилась к действительной срочной военной службе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период индивидуальной предпринимательской деятельности в <адрес>, поскольку работа не подтверждена первичными документами.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период прохождения военной службы, а также другой, приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» относится к иным периодам, засчитываемым в страховой стаж наравне с работой (ст. 12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Аналогичные требования содержались в ст.ст. 10, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является стажем на соответствующих видах работы, порядок подсчета которого регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктами 4 и 5 указанных Правил закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, данные Правила не предусматривают включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Ранее действовавшим пенсионным законодательством время военной службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла ст. ст. 14, 88 и 90 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Обращаясь с настоящим иском, истец указал, что работал на швейном производстве УГ-42/4 ИТК по организации труда осужденных, что в случае подтверждения обстоятельств, является основанием для включения периода в специальный стаж для досрочного назначения.

Вместе с этим, материалы пенсионного дела, а также письменные доказательства, представленные как истцом, так и ответчиком, указанные обстоятельства опровергают, поскольку из них следует, что Сергеев С.В. С.В. в указанный период проходил службу в органах внутренних дел Учреждении УГ-42/4, в звании: младший лейтенант внутренней службы, лейтенант внутренней службы, откуда уволен в запас по ст. 67 п. «в» «Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел».

Таким образом, доводы истца в данной части не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, вследствие чего не могут быть приняты судом во внимание как обстоятельства, свидетельствующие о незаконности принятого пенсионным органом решения.

Относительно периода индивидуальной предпринимательской деятельности Сергеев С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> суд приходит к следующим выводам.

Как указывалось ранее, согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 1 апреля 1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств, и тд., исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

В соответствии с п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В п. 20 указанного постановления содержится также указание, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности.

Исходя из изложенного, ввиду отсутствия доказательств уплаты Сергеев С.В. страховых взносов в пенсионный орган, что является обязательным условием для включения этого периода в страховой стаж, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований и в данной части требований.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░