Решение по делу № 5-227/2024 от 29.06.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2024 года                                                    город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Чимит Е.Ш. при переводчике Бекназарова Х.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ФИО1 угли,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> ФИО7-Х.М. в отношении ФИО2 угли составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Указанный протокол с материалами дела поступил в Кызылский городской суд Республики Тыва для принятия решения.

В судебном заседании инспектор иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> ФИО7-Х.М. подтвердил сведения, приведенные в протоколе об административном правонарушении.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебном заседании с протоколом согласился.

Защитник привлекаемого лица ФИО5, действующий на основании ордера. пояснил, что прямого умысла нарушать требования закона у ФИО6 не было, пока проходил медкомиссию и сдавал экзамен на знание русского языка, сроки были нарушены, сейчас у него куплены билеты на выезд из России, чтобы снова въехав, успел оформить документы надлежащим образом. С учетом того, что он впервые привлекается к административной ответственности, прямого умысла нарушать закон не было, просил назначить административный штраф без выдворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа», состоит в миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Из протокола об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 40 мин. в здании отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Республики Узбекистан, с нарушением иммиграционных правил, выразившемся в уклонении иммигранта от прохождения идентификации личности. Согласно учетам МВД России ФИО2 с заявлением о выдаче документа, подтверждающего прохождение обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования, об оформлении патента в уполномоченные органы в установленный законом срок, не обращался, документ, подтверждающий прохождение обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеет, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Из объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Российскую Федерацию он прибыл с целью «работа» ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ он прошел медкомиссию, при подаче документов в миграционную службу для получения разрешительных документов оказалось, что у него отсутствует сертификат о знании русского языка. Пока проходил экзамен, у него прошли сроки на подачу документов. Ранее к административной ответственности не привлекался, не судим. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет.

Из миграционной карты гражданина Республики Узбекистан ФИО2 видно, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа по найму».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 5 указанного закона).

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз. 1 настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В нарушение указанных правовых норм, гражданин ФИО2 не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявителем по существу не оспаривается, подтверждается собранными по делу следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО2, сведениями миграционного учета, медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными доказательствами по делу, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2 в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 51 Конституции Российской Федерации, ФИО2 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. В письменных объяснениях ФИО2 указал, что с его слов написано верно, им прочитано, удостоверив своей подписью. Протокол об административном правонарушении составлен с участием переводчика.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание им вины, привлечение к административной ответственности впервые), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкцией части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, с учетом того, что в нарушение п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение 30 календарных дней со дня въезда, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Оснований для назначения административного выдворения не имеется, так как данный вид наказания не является обязательным в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Республике Тыва (МВД по Республике Тыва), ИНН 1700000456, код ОКТМО 93701000, номер счета: 03100643000000011200, Отделение - НБ Республики Тыва // УФК по Республике Тыва, г. Кызыл, БИК 019304100, КПП 170101001, КБК 188 116 011810 1900 0140, Единый казначейский счет 40102810945370000080, УИН 18891179990015620323.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                      Е.Ш. Чимит