Решение по делу № 2-1708/2023 от 30.10.2023

УИД: 66RS0045-01-2023-002045-32

Дело № 2-1708/2023

Решение в окончательной форме

принято 27 декабря 2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Полевской                                    20 декабря 2023 года

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Николаевой О.А., при секретаре Полухиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной О.Н. к ОМС Администрация Полевского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Ильина О.Н. обратилась в суд с иском к Полевскому городскому округу в лице органа местного самоуправления Администрации Полевского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, мотивируя это тем, что в 1990г. распалась её семья, после чего она обратилась к своему руководителю – директору ОРСа СТЗ, попросила помочь с жильем. По распоряжению руководителя УЖКХ СТЗ ей предоставлена комната в общежитии по адресу: <. . .>. От комнаты ей выдали ключи, пояснив, что ордер останется в УЖКХ. С 18 мая 1990г. она зарегистрирована в указанной комнате, несет обязанность по оплате содержания жилья и коммунальных услуг. Летом 2023г. она попыталась получить документы, подтверждающие право на проживание в комнате, место нахождения ордера на вселение установить не удалось, хотя по данным Администрации имеется ордер от 31 октября 2002г. №, который не сохранился.

Поскольку спорное жилое помещение находится в реестре муниципальной собственности с 1998г., на основании статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» она имеет право на пользование жилым помещением на условиях найма. В заключении договора социального найма жилого помещения органы местного самоуправления ей отказали, в связи с этим она просит признать за ней пользования жилым помещением по адресу: <. . .>

В судебном заседании истец поддержала иск и доводы искового заявления.

Представитель ответчика органа местного самоуправления "Администрация Полевского городского округа" в судебное заседание не явился, будучи извещен своевременно и надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, органа местного самоуправления "Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа", привлеченного к участию в деле определением суда от 30 ноября 2023г., в судебное заседание не явился, будучи извещен своевременно и надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, возражений по иску не представил.

    Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд пришел к следующему:

    В силу частей 1 и 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений сторон, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно статье 88 Жилищного кодекса РСФСР, совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

    Пунктом 10 Постановления СМ РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328
"Об утверждении Примерного положения об общежитиях" предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества от 9 августа 2023г. №, комната в многоквартирном жилом доме по адресу: <. . .>, включена в реестр муниципального имущества на основании решения Думы МО «Город Полевской» от 14 мая 1998г. №, приказа ОМС УМИ ПГО от 27 октября 2011г. №.

Из письма ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа от 14 августа 2023г. № видно, что в реестре муниципального имущества имеются данные об ордере (его номер и дата), но на хранение ни с ОМС Управление муниципальным имуществом, ни в жилищный отдел Администрации Полевского городского округа он не передавался.

Из справки ОАО «Полевская коммунальная компания» от 29 ноября 2023г., выданной на основании учетной карточки по прописке, следует, что по адресу: <. . .>, зарегистрирована Ильина О.Н. в качестве нанимателя с 18 мая 1990г.

Из адресной справки, выданной ОВМ ОМВД России по г. Полевскому, видно, что Ильина О.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <. . .>

Общежитие, расположенное в <. . .>, находится в муниципальной собственности. Документы, подтверждающие предоставление жилья Ильиной О.Н., в том числе и ордер, который должен быть сдан при вселении администрации общежития, отсутствуют.

Право собственности на спорную комнату ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается справкой Полевского БТИ и Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что Ильина О.Н. приобрела право пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке, поскольку вселена в него в качестве нанимателя. Ненадлежащее оформление со стороны администрации общежития и администрации владельца здания само по себе при законности вселения в общежитие и наличии волеизъявления законного владельца на предоставление жилого помещения работнику, не могут служить основанием для признания истца не приобретшей право на спорное жилое помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Устава Полевского городского округа, к полномочиям Администрации Полевского городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Постановлением Администрации Полевского городского округа от 11 января 2018г. № 10-ПА утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на территории Полевского городского округа, в пункте 8 которого установлено, что муниципальная услуга предоставляется отделом жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа, органом местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в части заключения договора найма. Одним из оснований для обращения за муниципальной услугой является наличие у заявителя решения суда о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пунктам 37 и 41 Административного регламента, результатом административной процедуры является изданное постановление о предоставлении заявителю жилого помещения по договору социального найма (далее - постановление) либо подписанное уведомление об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Постановление является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, Администрация Полевского городского округа является надлежащим ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ильиной О.Н. удовлетворить.

Признать за Ильиной О.Н. (паспорт № №) право пользования на условиях социального найма жилым помещением комнатой № в доме <. . .>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий: