Решение по делу № 33-11800/2014 от 12.11.2014

Судья Федосеева СЛ. Гр. дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Сказочкина В.Н.

Судей: Сивохина Д.А., Родиной Т.А.

При секретаре : Овчинникове А.С.

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дерина ФИО8 об оспаривании неправомерных действий должностных лиц Администрации г.о.Похвистнево Самарской области с апелляционной жалобой Дерина С.В. на решение Похвистневского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении заявления Дерина С В. о признании незаконным постановления Администрации г.о.Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Заслушав доклад судьи Родиной Т.А., объяснения представителя Дерина С.В. по доверенности Бурдыкина О.Ю., поддержавшего апелляционную жалобу,

судебная коллегия

Установила:

Постановлением Администрации городского округа Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО9 в аренду сроком на 11 месяцев с видом разрешенного использования: для размещения крыльца в магазин.

Дерин С.В. узнал о данном постановлении при рассмотрении в суде другого дела, с постановлением не согласен. Считая свои права нарушенными, обратился в суд с заявлением, в котором просил постановление Администрации г.о.Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить, ссылаясь на то, что собственник не вправе распоряжаться землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирный дом.

Решением Похвистневского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Дерина С В. о признании незаконным постановления Администрации г.о.Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отказано.

В апелляционной жалобе Дерин С.В. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В суде апелляционной инстанции представитель Дерина С.В. по доверенности Бурдыкин О.Ю. поддержал апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Администрации г.о.Похвистнево Самарской области представила возражала на апелляционную жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие /бездействие/ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст.258 ч.4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если считает, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно п.1,3,5 ст.16 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публичного образования. Однако, по смыслу частей 3 и 4 ст.16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той мере, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком вой мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст.305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Отказывая в удовлетворении требований заявителю, суд пришел к следующему.

ФИО10 является собственником нежилого помещения, расположенного под квартирой заявителя в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации г.о.Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 было выдано решение о согласовании перевода жилого помещения в нежилое с проведением перепланировки по адресу: <адрес> и с возведением крыльца.

Постановлением администрации г.о.Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт приемочной комиссии о завершении перевода жилого помещения в нежилое с проведением перепланировки по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Похвистневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением Администрации г.о.Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для размещения крыльца в магазин. ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о.Похвистнево заключила с ФИО5 договор аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд указал, что формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по <адрес>, не проведено, окончательные границы и площадь земельного участка не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ состоялись публичные слушания по вопросу планировки территории земельного участка, на котором расположен жилой <адрес> в <адрес>, по результатам которых одобрен проект планировки территории данного земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, определена его граница по отмостке жилого дома, одобрено предложение о включении в границы этого земельного участка территории газонов.

В соответствии с п.2.6 Решения Думы городского округа Похвистнево Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под многоквартирным домом, если на прилегающей к нему территории находятся объекты недвижимого имущества, не входящие в состав такого дома, инженерные коммуникации и другие объекты, не являющиеся объектами общего пользования данного дома, формируется с вычленением данных объектов из территории или по отмостке жилого дома, а при ее отсутствии –по стене дома.

Из представленной суду схемы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м для размещения многоквартирного дома по <адрес> в г.Похвистнево его площадь определена без вычленения площади возведенного ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ крыльца к принадлежащему ему нежилому помещению, расположенному в этом же доме и не являющемуся объектом общего пользования многоквартирного жилого дома.

Постановлением Администрации г.о.Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ назначены публичные слушания по внесению изменений в проект планировки территории земельного участка, на котором расположен многоквартирный <адрес> в г.Похвистнево, утвержденный Постановлением Администрацией г.о.Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с изложенным суд пришел к обоснованному выводу о том, что процедура определения площади и границ земельного участка не завершена, оспариваемое Дериным С.В. постановление принято в пределах предоставленных Администрации г.о.Похвистнево полномочий и с соблюдением норм действующего законодательства.

Суд правильно указал, что заявителем не доказано нарушение его прав и свобод изданным Администрацией г.о.Похвистнево постановлением, создание препятствий для осуществления им своих прав и свобод.

В апелляционной жалобе заявитель приводит доводы о нарушении Администрацией г.о.Похвистнево порядка предоставления земельного участка ФИО5 в части того, что не была утверждена схема расположения участка на кадастровом плане, заявитель не обеспечил выполнение кадастровых работ, соответственно без этих документов не могло быть принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.

Судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, поскольку процедура предоставления земельного участка в аренду ФИО5 не нарушает права Дерина С.В..

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает вынесенное решение законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда не усматривает.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Похвистневского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Дерина С.В. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: