Решение по делу № 2-959/2013 от 28.03.2013

К делу №г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего Козыревой Н.А.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО2 об оспаривании решения Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> края о признании тождественности выполняемых функций, включении периодов работы в льготный стаж, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, срок работы в должности зам директора по учебно-воспитательной работе в МОБУ Учебно-воспитательный комплекс № «Школа-детский сад» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований истица ссылается на то, что трудовую деятельность в области образования начала с ДД.ММ.ГГГГ, когда была принята на должность учителя химии в средней школе №<адрес>, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ Уволена переводом в Краснообскую среднею школу № на должность воспитателя группы продленного дня, где проработала ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя биологии и химии. ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в среднюю школу №<адрес> в должности учителя химии. ДД.ММ.ГГГГ переведена в среднюю школу №<адрес> в должности учителя биологии, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Принята учителем химии в среднюю школу №<адрес> по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принята в среднюю школу №<адрес> учителем химии, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя химии, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в МОУ УВК № «основная школа-детский сад» на должность заместителя директора, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе. ДД.ММ.ГГГГ УВК № «Основная школа детский сад» учреждено в МОУ «основная общеобразовательная школа №» где проработала в должности заместителя директора по УВР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Переведена ДД.ММ.ГГГГ на должность учителя биологии и химии, уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя биологии в МОУ СОШ №<адрес>. Переведена на должность преподавателя химии и биологии в Лазаревский филиал ФГОУ среднего профессионального образования «Краснодарский технический колледж», где и работала на момент обращения в Управление пенсионного фонда РФ <адрес>.

Имея право на досрочную пенсию по старости как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обратилась в комиссию по назначению и перерасчету пенсий Управления Пенсионного Фонда России в <адрес>. Однако, рассмотрев заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что не засчитан в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОБУ Учебно-воспитательный комплекс № «Школа-детский сад» <адрес> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной части, так как наименование учреждения, в котором она работала - «школа-детский сад», не предусмотрено списком № от ДД.ММ.ГГГГ, списком № от ДД.ММ.ГГГГ и списком № от ДД.ММ.ГГГГ

В последующим истица уточнила заявленные исковые требования и просила признать тождественность выполняемых ею функций в должности заместителя директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОБУ Учебно-воспитательный комплекс № «Школа-детский сад» <адрес>, должностям дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать УПФР в <адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, срок работы в должности заместителя директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОБУ Учебно-воспитательный комплекс № «Школа-детский сад» <адрес> и обязать УПФР в <адрес> назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО5, исковые требования поддержал и просил удовлетворить. При этом указал, что ответчиком не предоставлено доказательств уважительности пропуска ответчиком срока для рассмотрения заявления истицы о назначении досрочной трудовой пенсии.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> края ФИО6 в судебном заседании в части требований истицы о признании тождественности выполняемых функций в должности заместителя директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОБУ Учебно-воспитательный комплекс № «Школа-детский сад» <адрес>, должностям дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, и обязании УПФР в <адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, срок работы в должности заместителя директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОБУ Учебно-воспитательный комплекс № «Школа-детский сад» <адрес> оставила решение на усмотрение суда, в части обязании УПФР в <адрес> назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ – просила отказать. При этом пояснила суду, что назначение досрочной трудовой пенсии истице возможно после вступления в законную силу решения суда, которым установлена тождественность выполняемых функций должностям дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № истице ФИО3 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при этом в подсчет специального стажа истцу включено 23 года 2 месяца 00 дней (при требуемом специальном стаже 25 лет). Не засчитан в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОБУ Учебно-воспитательный комплекс № «Школа-детский сад» <адрес> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной части, так как наименование учреждения, в котором она работала - «школа-детский сад», не предусмотрено списком № от ДД.ММ.ГГГГ, списком № от ДД.ММ.ГГГГ и списком № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не засчитан по причине выполнения работы по ставке 0,5, что противоречит п. 4 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ

Отказ Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> края в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости, в части трудового стажа заявленного истицей, обоснован тем, что МОБУ Учебно-воспитательный комплекс № «Школа-детский сад» как организационно-правовая форма учреждения, отсутствует в списке № учреждений.

В соответствии с конституционно-правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О возможно установление тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы.

Аналогичная правовая позиция изложена и в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о включении ее в подсчет льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости может быть установлена судом, исходя из конкретных обстоятельств дела.

В письме пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № МЗ-25-27\8791 «О правовом статусе образовательных учреждений и учреждений здравоохранения» определено, что одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости является деятельность педагогических и медицинских работников соответственно в учреждениях образования или в лечебно-профилактических учреждениях.

Согласно п.1.7 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, работы дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное назначение пенсии по старости имеет заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в общеобразовательных учреждениях: Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия.

Истицей представлены доказательства ее работы в спорный период в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе муниципальной общеобразовательном бюджетном учреждении основная общеобразовательная школа № <адрес> им. Героя ФИО7 Тормохова, то есть в должности, поименованной Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Как следует из записей трудовой книжки истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе.

Исходя из смысла Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об открытии 1,3 классов УВК № «Школа-детский сад», УВК № является образовательным учреждением для детей младшего школьного возраста.

В п.2 Общих положений Устава МОУ «Основная общеобразовательная школа №» указано, что ООШ № создана постановлением администрации <адрес> «Об учреждении муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» № от ДД.ММ.ГГГГ на базе УВК № «основная школа-детский сад», открытого постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение является правопреемником УВК № «Школа – детский сад».

Согласно Распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об утверждении общественных инспекторов по охране детства образовательных учреждений <адрес>» УВК «Школа-детский са<адрес>» включен в перечень учреждений образования <адрес>.

Кроме того, как следует из справки выданной директором СОШ № и главным бухгалтером СОШ №, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении основная общеобразовательная школа № <адрес> им. Героя ФИО7 Тормохова. Данные сведения были даны на основании лицевых счетов, штатного расписания, тарификационных списков, приказов по отпускам, журналам рабочего времени. При этом, лица выдавшие справку были уведомлены об ответственности предусмотренной ст. ст. 25, 26 Закона «о трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения ФИО3 за назначением пенсии с учетом указанных выше периодов специальный стаж составляет 25 лет, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает обоснованными заявленные ФИО3 исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать тождественность выполняемых функций ФИО3 в должности заместителя директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОБУ Учебно-воспитательный комплекс № «Школа-детский сад» <адрес>, должностям дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> края включить в педагогический стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии, срок работы в должности заместителя директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОБУ Учебно-воспитательный комплекс № «Школа-детский сад» <адрес>.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> края назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

В течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес>.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> Козырева Н.А.

Копия верна:

Судья Козырева Н.А.