Решение по делу № 33а-4056/2021 от 24.05.2021

дело №33а-4056/2021

В суде первой инстанции дело № 2а-40/2021

УИД 27RS0017-01-2020-000859-84

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего судьи: Коноплевой И.А.

судей: Савченко Е.А., Карбовского С.Р.,

при секретаре: Цой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 июля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к Кульпину А.В. о взыскании задолженности по налогам, пени,

по апелляционным жалобам административного истца - МИФНС № 3 по Хабаровскому краю, административного ответчика Кульпина ФИО7,

на решение Нанайского районного суда Хабаровского края от 22 марта 2021 года,

заслушав доклад судьи Коноплевой И.А.,

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России №3 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кульпину А.В. о взыскании транспортного налога за 2016 год. В обоснование иска указано, что по сведениям, поступившим в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, Кульпин А.В. в период, указанный в налоговом уведомлении от 06.08.2017 года №35691063 являлся владельцем транспортных средств:

-автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: №, марка/модель:-NISSANPATROL\VIN: №, год выпуска 2012, дата регистрации права 24.11.2012 года;

-моторной лодки государственный регистрационный знак: № марка\модель : отсутствует, VIN: №, год выпуска 1991, дата регистрации права 15.08.2012;

-моторной лодки государственный регистрационный знак: № марка\модель: Казанка 5М2, VIN:№, год выпуска 1983. Дата регистрации права 03.05.2012.

В нарушение требований статей 69,70 НК РФ транспортный налог за 2016, год Кульпиным А.В. не оплачен; в его адрес направлено требование об уплате налога (пени, штрафа) от 05.02.2018г. №590, которое не исполнено. В соответствии со ст.75 Налогового кодекса начислены пени.

Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который в последующем по заявлению Кульпина А.В. отменен.

Ссылаясь на данные обстоятельства, налоговый орган просит взыскать недоимку по транспортному налогу: транспортный налог с физических лиц в размере 67740 рублей (за 2016), пеню в размере 1155 рублей 54 копейки (за 2016).

Решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 22 марта 2021 года исковые требования удовлетворены в части:

Взыскано с Кульпина А.В. недоимка по транспортному налогу: в размере 61300 рублей 00 копеек (за 2016 год), пени в размере 1045 рублей 67 копеек (за 2016 год), всего на общую сумму 62345 рублей 67 копеек, в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 2070 рублей 00 копеек.

Не согласившись с решением суда, МИФНС № 3 по Хабаровскому краю подала апелляционную жалобу, в которой указала на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

ИФНС не согласна с решением суда об отказе взыскания задолженности по транспортному налогу, исчисленному за моторную лодку, гос. регистрационный знак Р7362ХБ, 1991 года выпуска, дата регистрации права 15.08.2021 года, так как при регистрации транспортного средства в регистрирующем органе ошибочно указан паспорт серии 0804 Кульпина Александра Васильевича, так как согласно сведениям о проверке паспортных данных физического лица, следует, что Кульпина ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с паспортными данными №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОФМС по Хабаровскому краю в Хабаровском районе, место жительства: <адрес> – не существует. Имеются сведения о физическом лице с данными характеристиками и номером серии паспорта 0809. Транспортное средство находится в собственности Кульпина А.В., в связи с чем он является плательщиком транспортного налога.

Просила решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административный ответчик Кульпин А.В. с постановленным решением суда также не согласен, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском ИФНС срока, предусмотренного для обращения в суд с иском о принудительном взыскании недоимки.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов административного дела усматривается, что в 2016 году по сведениям, поступившим в налоговый орган из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, на имя Кульпина А.В. были зарегистрированы транспортные средства:

- автомобиль Nissan Patrol, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 24.11.2012;

- моторная лодка, государственный регистрационный знак №, марка/модель: отсутствует, VIN: №, год выпуска 1991, дата регистрации права 15.08.2012;

- моторная лодка, государственный регистрационный знак №, марка/модель: Казанка 5М2, VIN: №, год выпуска 1983, дата регистрации права 03.05.2012.

Налоговым органом в адрес Кульпина А.В. направлено налоговое уведомление от 06.08.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год на сумму 67 740 рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2017.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога в установленный срок, инспекцией исчислены пени и в адрес Кульпина А.В. направлено требование об уплате налогов и пени № 590 от 05.02.2018 года со сроком исполнения до 20 мая 2018, согласно которому задолженность у Кульпина А.В. по транспортному налогу за 2016 год составляет 67 740 рублей, пени – 1 155,54 руб.

01.11.2018 мировым судьей судебного района «Нанайский район Хабаровского края на судебном участке № 59 вынесен судебный приказ о взыскании с Кульпина А.В. задолженности по транспортному налогу за 2016 год, который на основании поступивших от налогоплательщика возражений отменен определением мирового судьи от 17.06.2020, в связи с чем, МИФНС № 3 подано настоящее административное исковое заявление.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования налогового органа подлежат частичному удовлетворению, указав, что недоимка по транспортному налогу за период 2016 год начислена правомерно, срок обращения в суд соблюден, однако судом установлено, что за административным ответчиком числится автомобиль Nissan Patrol, 2012 года выпуска и моторная лодка, государственный регистрационный знак Р1916ХР, марка/модель: Казанка 5М2, в связи с чем, отказал в удовлетворении требований в части взыскания недоимки по транспортному налогу начисленную за моторную лодку, государственный регистрационный знак Р7362ХБ, марка/модель: отсутствует, VIN: Р7362Х, год выпуска 1991, дата регистрации права 15.08.2012.

Судебная коллегия не соглашается с выводом суда в части отказа в удовлетворении требований налогового органа о взыскании недоимки по транспортному налогу, начисленную за моторную лодку, государственный регистрационный знак Р7362ХБ, марка/модель: отсутствует, VIN: Р7362Х, год выпуска 1991, дата регистрации права 15.08.2012.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П указал, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке. По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ); налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 363 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

В силу статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статье 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Оценивая применительно к изложенному фактические обстоятельства дела, судебная коллегия находит правомерным вывод суда об удовлетворении требований налогового органа, взыскании с административного ответчика задолженности по уплате транспортного налога и пени; материалами дела подтверждается, что у налогоплательщика имелась недоимка по транспортному налогу за 2016 год; при этом налогоплательщик был своевременно и в надлежащем порядке информирован о необходимости уплатить задолженность по транспортному налогу; неисполнение в своевременно обязанности по уплате налога является основанием для начисления и взыскания пени в судебном порядке.

Согласно сведениям, представленным налоговым органом на имя Кульпина А.В. была зарегистрирована моторная лодка, государственный регистрационный знак №, марка/модель: отсутствует, VIN: №, год выпуска 1991, дата регистрации права 15.08.2012, что подтверждается данными АИС ГИМС МЧС России в Центре ГИМС (Управлении) Главного Управления МЧС России по Хабаровскому краю по состоянию на 09.04.2021.

Решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований административного искового заявления подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований.

Согласно заявлению о вынесении судебного приказа, налоговый орган обратился в суд 30.10.2018 с требованием о взыскании с Кульпина А.В. задолженности по транспортному налогу за 2016 год, и пени.

Срок для обращения к мировому судье по указанному требованию истекал 20.11.2018, при этом заявление о вынесении судебного приказа датировано 11.10.2018, судебный приказ вынесен 01.11.2018, отменен 17.06.2020.

16.12.2020 налоговым органом в адрес Нанайского районного суда Хабаровского края посредством почтовой связи направлено настоящее административное исковое заявление.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы административного ответчика, сроки для обращения налогового органа в суд, установленные статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, соблюдены.

С учетом изложенного, с Кульпина А.В.. подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2016 года за моторную лодку, государственный регистрационный знак №, марка/модель: отсутствует, VIN: №, год выпуска 1991, дата регистрации права 15.08.2012.

Постановленное судом первой инстанции решение в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с Кульпина А.В. недоимки по транспортному налогу за 2016 год нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием по административному делу в данной части нового решения об удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, решение суда в части размера государственной пошлины, подлежит изменению: с Кульпина А.В. в силу статьи 114 КАС РФ в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 2 756 руб.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Хабаровскому краю - Васютина П.В. удовлетворить, апелляционную жалобу Кульпина А.В. оставить без удовлетворения.

Решение Нанайского районного суда Хабаровского края от 22 марта 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год и принять в указанной части новое решение, которым:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Хабаровскому краю к Кульпину ФИО9 о взыскании недоимки по транспортному налогу удовлетворить.

Взыскать с Кульпина ФИО10, <данные изъяты>, недоимку по транспортному налогу за 2016 года (за маломерное судно - моторную лодку, государственный регистрационный знак №, 1991 года выпуска) в размере 6 440 руб., пени за 2016 год в сумме 109,87 руб.

Изменить резолютивную часть решения указанием на общей сумму взыскания недоимки в размере 68 895,54 руб.

Абзац 4 резолютивной части решения изложить в редакции:

взыскать с Кульпина ФИО11, <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 756 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:                 И.А. Коноплева

Судьи:                                 Е.А. Савченко

    С.Р. Карбовский