Решение по делу № 12-732/2022 от 10.10.2022

12-732/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02.12.2022 года                                                          г. Щелково, МО,

    Судья Щелковского городского суда Московской области К.Н. Колоскова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСЖ «Советская 3» Сергеевой ФИО5 на постановление консультанта ТО № ТУ Госадмтехнадзора по Московской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта ТО № ТУ Госадмтехнадзора по Московской области Проскурякова ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ТСЖ «Советская 3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель ТСЖ «Советская 3» Сергеева ФИО6 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с жалобой в порядке, предусмотренном ст. 30.1- 30.6 КоАП РФ, указав, что вина юридического лица не установлена, ввиду того, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный <адрес>, не размежован, на кадастровый учет собственником МКД не поставлен, в связи с чем, земля под домом и вся прилегающая к дому территория, является муниципальной. Перечень работ по уборке и содержанию придомовой территории в надлежащем состоянии ТСЖ «Советская3» выполняет своевременно и в полном объеме. Просит постановление консультанта ТО № ТУ Госадмтехнадзора по Московской области Проскурякова ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Советская 3» Сергеева ФИО10 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, постановление ТО № ТУ Госадмтехнадзора по Московской области Проскурякова ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании консультант ТО № Главного управления содержания территорий Московской области Проскуряков ФИО12., пояснил, что в соответствии с нормами действующего законодательства: Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области», «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 и «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, именно ТСЖ является пользователем территории, на которой были выявлены указанные административные правонарушения.

В соответствии со ст. 59 Правил благоустройства г. о. Щёлково, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА, Юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Щелково, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области и настоящими Правилами. Границы благоустройства (уборки) территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, на котором располагаются здания, сооружения, а также прилегающей территории, установленной в соответствии с настоящими Правилами и требованиями Закона Московской области от 30.12.2014 N 191-03 "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области".

В соответствии со ст. 67 Правил собственники (правообладатели) зданий, строений, сооружений, помещений в них, земельных участков участвуют в содержании прилегающих территорий в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами, разработанными во исполнение Правил. Перечень видов работ по содержанию прилегающих территорий включает в себя, в том числе, содержание покрытия в летний и зимний периоды, в том числе: очистка и подметание территории.

В соответствии со ст. 68 Правил границы прилегающих территорий определяются настоящими Правилами в соответствии с требованиями, установленными Законом Московской области N 191/2014-03 "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области". Размер прилегающей территории устанавливается дифференцированно исходя из функционального назначения зданий, строений, сооружений, земельных участков или их групп: 1) размеры прилегающих территорий для объектов: в) для многоквартирных жилых домов (малоэтажной многоквартирной жилой застройки, среднеэтажной жилой застройки, многоэтажной жилой застройки) составляет 30 метров - от внешней фасадной поверхности, имеющей входы в жилые секции или нежилые помещения. На основании изложенного, просил постановление оставит в силе, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был свидетелем того, что согласно уведомлению никто не явился. В его присутствии был составлен акт осмотра и протокол, в котором он поставил свою подпись.

Суд исследовав представленные материалы, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.14 ч. должностным лицом ТО № ТУ Госадмтехнадзора по Московской области выявлено административное правонарушение, а именно некачественная уборка места общественного пользования в радиусе 5 метров от фасада здания МКД под управлением ТСЖ «Советская 3» по адресу: <адрес>, имеется навал твердых коммунальных отходов.

Факт административного правонарушения и вина ТСЖ «Советская 3» подтверждаются материалами дела, в том числе актом осмотра территории, фотофиксацией административного протоколом об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих вину ТСЖ «Советская 3» в совершении вменяемого административного правонарушения, не установлено.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо ТСЖ «Советская 3» имело возможность для соблюдения ненадлежащего состояния мест общественного пользования, однако ТСЖ «Советская 3» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, ТСЖ «Советская 3» обоснованно привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст. 6.11 КоАП Московской области.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области, что указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации правонарушения, в ходе судебного разбирательства не установлено. Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 «Кодекса Московской области об административных правонарушениях». Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы, судом не установлено.

В связи с тем, что обжалуемое постановление не содержит обстоятельства, влекущих его отмену или изменение, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление консультанта ТО № ТУ Госадмтехнадзора по Московской области Проскурякова ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ТСЖ «Советская 3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде предупреждения - оставить без изменения.

Жалобу председателя ТСЖ «Советская 3» Сергеевой ФИО14 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в десятидневный срок с момента получения копии решения.

        Судья                                                                             К.Н. Колоскова