Решение по делу № 21-66/2015 от 28.01.2015

Судья Никитина А.В. № 21-66/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

16.02.2015 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу открытого акционерного общества "Совхоз "Аграрный" на решение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 25.12.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества "Совхоз "Аграрный",

установил:

постановлением начальника отдела пограничного и внутреннего ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 24.10.2014 ОАО "Совхоз "Аграрный" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) руб.

Решением судьи Олонецкого районного суда РК от 25.12.2014 постановление должностного лица изменено в части наказания, размер назначенного Обществу административного штрафа снижен до (...) руб.

С решением в части наказания не согласно Общество, просит решение в данной части изменить, далее снизив размер административного штрафа. Указывает, что при рассмотрении жалобы на постановление Общество просило суд снизить размер штрафа до 5000 руб., при этом административный орган не возражал против снижения штрафа до 40000 руб. Общество признало вину в административном правонарушении и пропустило срок выполнения предписания контролирующего органа незначительно с учетом объема затрат на совершение необходимых действий. Предписание ныне выполнено. Общество впервые привлекается к ответственности за данное правонарушение, несмотря на продолжительность своей деятельности. Общество занимается развитием сельского хозяйства, поставками молока в регионы России и ныне находится в тяжелом финансовом положении, обусловленном исполнением предписания.

Также подателем жалобы заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи. Ходатайство мотивировано тем, что Общество получило копию решения 29.12.2014. 03.01.2015, то есть в течение трех рабочих дней, направило первоначальную жалобу на данное решение, но ошибочно не приложило ходатайство о восстановлении срока обжалования. После возвращения жалобы Общество незамедлительно устранило данные нарушения.

Заслушав представителя Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу Ф., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.8 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 200000 до 500000 руб.

Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужили те обстоятельства, что оно, осуществляя свою деятельность по адресу: (...), не выполнило в установленный срок (до 01.09.2014) законные требования лица, уполномоченного на осуществление государственного ветеринарного надзора, изложенные в п.п. 1-3 предписания от (...) № (...), об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, установленных ст. 18 Закона РФ "О ветеринарии", п.п.2.2, 3.2 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств", утв. Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР от 29.09.1986, п.6.8 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утв. Минсельхозом РФ 15.07.2002 N 13-5-2/0525, п.4 Ветеринарно-санитарных правил внутрихозяйственного убоя скота на мясо, утв. Минсельхозом СССР, согласованных Минздравом СССР и правлением Центросоюза 16.08.1971, а именно: не установило ограждение по всему периметру молочно-товарных ферм, не оборудовало дезинфекционные барьеры при въезде на территорию ферм, не установило ограждение территории скотоубойного пункта.

Данные обстоятельства и вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным с участием представителя Общества, актом проверки, предписанием от (...), свидетельством о государственной регистрации юридического лица, иными материалами дела.

При возбуждении дела и в ходе производства по настоящему делу юридическое лицо не оспаривает событие административного правонарушения, признает вину в содеянном.

При таких обстоятельствах в действиях Общества обоснованно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ. При пересмотре постановления судья правомерно принял во внимание финансовое положение предприятия, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и значительно снизил размер административного штрафа с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П. В связи с этим оснований для дальнейшего снижения размера административного штрафа, вопреки доводам жалобы, из материалов дела не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, дающих основание для отмены или изменения решения судьи, не имеется.

Иные доводы жалобы не опровергают правомерность привлечения предприятия к административной ответственности и обоснованность назначенного наказания.

Учитывая незначительность пропуска Обществом срока обжалования решения судьи, наличие в течение срока выходных дней, полагаю возможным восстановить Обществу указанный срок.

Руководствуясь ст. 30.3, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить открытому акционерному обществу "Совхоз "Аграрный" срок обжалования решения судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 25.12.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества "Совхоз "Аграрный".

Решение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 25.12.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества "Совхоз "Аграрный" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.В. Щепалов