Решение от 22.11.2024 по делу № 2-3813/2024 от 18.06.2024

Дело № 2-3813/2024 (2-59/2023) 24RS0040-01-2023-001664-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 22 ноября 2024 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шалаевой Д.И.,

при секретаре судебного заседания ДАВ,

с участием С Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СНН к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Красноярского края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

С Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования с учетом мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы – 30 лет (всего в специальный стаж учтено ответчиком 26 лет 3 мес. 22 дня). Отдельные периоды работы были учтены в специальный стаж в календарном исчислении, вместо льготного как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения новорожденных в Краевой детской больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации для новорожденных детей в Норильской межрайонной больнице №. В специальный стаж не учтен в льготном исчислении как один день работы за два дня, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения госпиталя для лечения больных короновирусной инфекцией в КГБУЗ «Норильская межрайонная детская больница». Также в специальный стаж не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в КГБУЗ «Норильская межрайонная детская больница», который подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. С решением ОСФР по Красноярскому краю не согласна, считает его незаконным, так как право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее имелось и на момент первоначального обращения за назначением пенсии. Справкой выданной КГБУЗ Красноярский краевой клинический цент охраны материнства и детства от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что она работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении новорожденных дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение, должность относится к среднему медицинскому персоналу, работа в течение всего периода выполнялась на полную ставку. Справкой выданной ГКБУЗ «Норильская межрайонная больница №» ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей выполнялась истцом на полную ставку и дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение. Справкой выданной КГБУЗ «Норильская межрайонная детская больница» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения госпиталя для лечений больных коронавирусной инфекцией. С учетом включения в специальный стаж вышеперечисленных периодов работы в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, продолжительность стажа работы, связанного с лечебной деятельностью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет 1 мес. 2 дня, по состоянию на дату обращений за пенсией ДД.ММ.ГГГГ - 31 год 4 мес. 14 дней, соответственно, право на назначение досрочной страховой у истца имелось на дату обращения к ответчику.

С Н.Н. с учетом произведенных уточнений просит суд признать решение ОСФР по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии, обязать ОСФР по Красноярскому краю засчитать ей в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения новорожденных в Краевой детской больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации для новорожденных детей в Норильской межрайонной больнице №; обязать ответчика назначить С Н.Н. досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее.

Истец С Н.Н. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в нем.

Представитель ОСФР по Красноярскому краю в судебное заедание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в ранее направленном отзыве на исковое заявление указывается об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что стаж лечебной деятельности истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 26 лет 02 месяца 13 дней. Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в льготный стаж истца в календарном исчислении, что подтверждается решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Период работы истца медицинской сестрой палатной в отделении новорожденных, не относится к хирургическому профилю, следовательно не дает ей право на зачет стажа год как год и шесть месяцев.

Представитель С. «Норильская межрайонная больница №» в судебное заедание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило, в ранее направленном отзыве на исковое заявление указывается истец работала в С. «Норильская межрайонная больница №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели (объем выполняемой работы на 1 ставку), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 11.07. 2020 в страховой стаж не включен отпуск без сохранения заработной платы, дни к проезда к месту отдыха и обратно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 календарных дня.

Представитель С. «Норильская межрайонная детская больница» в судебное заедание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило, в ранее направленном отзыве на исковое заявление указывается истец работала в С. «Норильская межрайонная детская больница» по внешнему совместительству (объем выполняемой работы на 1 ставку) в должности медицинской сестры палатной (постовой) инфекционного отделения госпиталя для лечения больных короновирусной инфекции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели. Однако указанный период не входит в специальный стаж для льготного исчисления, поскольку Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1,2 и 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в особом порядке учитывается работа медицинских работников, оказывавших медицинскую помощь пациентам с COVID-19 и подозрением на COVID-19 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец работала в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В заявленный в требовании иска период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла обязанности по должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели (объем выполняемой работы на 1 ставку), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 513 от 11.07. 2020 в страховой стаж не включен отпуск без сохранения заработной платы, дни к проезда к месту отдыха и обратно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 календарных дня.

Представитель КГБУЗ «Красноярский краевой клинический центр охраны материнства и детства» (КГБУЗ КККЦОМД, ранее Красноярская краевая детская больница, КГБУЗ «Красноярская краевая детская больница») в судебное заедание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило, в ранее направленном отзыве на исковое заявление указывается истец работала в КГБУЗ КККЦОМД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения новорожденных на одну (1.00) ставку, предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выполнение обязанностей медицинской сестры палатной дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ при изложенных обстоятельствах суд полагает рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьями 4, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от ДД.ММ.ГГГГ N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Вышеперечисленные Списки содержат перечень должностей, структурных подразделений и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью и расширительному толкованию не подлежит.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, подлежащем применению к спорному периоду работы истицы, в перечне должностей и учреждений указаны должность "медицинская сестра" и учреждение "больницы всех наименований".

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер палатных.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец С Н.Н. обратилась в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж на соответствующий видах работ – 30 лет (т. 2 л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ истец С Н.Н. обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет (т. 2 л.д. 17).

Из решения ОПФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в льготный стаж истца в календарном исчислении, с исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в исковом заявлении указывает, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения новорожденных в Краевой детской должен быть учтен в специальный стаж не в календарном исчислении, а как льготный 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Как следует из сведений предоставленных С. Н.Н. работала в С. (ранее Красноярская краевая детская больница) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения новорожденных на одну (1.00) ставку, предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается копей трудовой книжке истца.

Из справке С. от ДД.ММ.ГГГГ выданной на основании штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ, приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы истца выполнение обязанностей медицинской сестры палатной дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (т. 2 л.д. 79).

Разрешая заявленные требования истца о включении в специальный стаж как льготный 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения новорожденных в Краевой детской больнице суд исходит из следующего.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ N 464, подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (частично действовавшего в спорный период работы истца), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 в разделе "Наименование должностей" поименована должность медицинской сестры. При этом льготное исчисление специального стажа предусматривалось для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, операционных медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению (пункт 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и пункт 1 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ N 1066).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев.

Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" было предусмотрено, что стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медико-санитарных частей. Стационар включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Согласно Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 28, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям. Данный Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Письмом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 2510/8568-97-32 дано разъяснение о том, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Из Письма Минздрава России следует, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Из изложенного следует, что к отделениям хирургического профиля родильного дома (как самостоятельного учреждения либо как структурного подразделения больницы) относятся структурные подразделения, предназначенные для оказания родовспоможения.

Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 360 было утверждено Положение о медицинских работниках родильных домов и женских консультаций. Согласно пункта 5 Положения о медицинской сестре (палатной) по обслуживанию новорожденных акушерских стационаров, медицинская, сестра по обслуживанию новорожденных осуществляет оказание новорожденным надлежащего ухода и лечения в соответствии с назначением лечащего врача, контроль за санитарно-гигиеническим содержанием палат и прилегающих к ним помещений, целостность и сохранность находящегося в ее ведении медицинского и хозяйственного оборудования, контроль за работой младшего медицинского персонала.

Из Положения об организации деятельности отделения патологии новорожденных ГКБУЗ «Красноярской краевой детской больницы» утвержденного главным врачом ДД.ММ.ГГГГ следует, что отделении патологии новорожденных является структурным подразделением ГКБУЗ «Красноярской краевой детской больницы» и осуществляет комплекс необходимых лечебно-профилактических мероприятий детям в периоде новорождения в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. В отделение поступают дети непосредственно из родильного дома, отделения новорожденных при наличии противопоказаний для выписки домой, отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных для дальнейшего лечения и выхаживания, родившиеся на дома (в машине скорой помощи), а также из других акушерских стационаров Красноярского края. Задачами и функциями отделения является в том числе оказание специализированный медицинской помощи новорожденным и недоношенным детям, осуществление отбора и перевода новорожденных, нуждающихся в проведении реанимации и интенсивной терапии. В структуру отделения в том числе входят палаты интенсивной терапии для новорожденных с тамбуром (не менее 4). В организацию работы среднего медицинского персонала входят пять круглосуточных постов (из них 4 палаты интенсивной терапии) в отделении новорожденных, две ставки процедурных сестер, круглосуточный пост медицинской сестры молочного блока (т. 2 л.д. 83).

Представитель третьего лица С. в своем отзыве указал на наличие у истца права на досрочное наличие пенсии, при этом предоставить копию должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения новорожденных не представляется возможным, ввиду затопления сточными водами помещения 0042 Перинатального центра, где располагалась комната хранения архивных документов отдела кадров, о чем предоставлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 87).

Анализируя материалы дела, доводы сторон и требования пенсионного законодательства, в их совокупности, суд полагает исковые требования С Н.Н. о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения новорожденных в Краевой детской больнице (за исключением отпусков без сохранения заработной платы а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не подлежат включению в страховой стаж) в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку предоставленными в материалы дела доказательствами подтверждается работа истца в спорные периоды в качестве медицинской сестры палатной отделения новорожденных, входившей в состав родильного отделения, которое относится к отделениям хирургического профиля.

Как следует из сведений предоставленных КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №» С Н.Н. работала в КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели (объем выполняемой работы на 1 ставку), предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 календарных дня, что также подтверждается копей трудовой книжки истца.

Из справке КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №» выданной на основании штатных расписаний за 2018-2022, приказов по личному составу за 2018-2020, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов за 1999-2001, должностной инструкции медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей следует, что период работы истца выполнение обязанностей медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (т. 1 л.д. 97).

На основании пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил (подпункт "б" пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Из Положения отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей центра охраны материнства и детства КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №» утвержденного главным врачом ДД.ММ.ГГГГ следует, что Отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей является структурным подразделением КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №» и имеет назначение – проведение интенсивной терапии, оказание анестезиологической помощи и реанимации новорожденным детям, основными задачами в том числе являются осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержании нарушенной функции жизненно важных органов у новорожденных детей, возникших вследствие заболевания или других причин, круглосуточное динамическое наблюдение за новорожденными детьми, своевременное выявление детей, родившихся больными и заболевших в раннем неонатальном периоде и др. (т. 1 л.д. 98-107).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей центра охраны материнства и детства КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №» медицинская сестра палатная обязана оказывать доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забот биологических материалов для лабораторных исследований, выполнять профилактические, лечебные, диагностические, реабилитационные мероприятия, назначаемые врачом, подготовить дыхательную и контрольную диагностическую аппаратуру в работе, контроль в исправности, правильности эксплуатации, техники безопасности, осуществлять контроль за состоянием новорожденного во время анестезии и интенсивной терапии и реанимации, контролировать сохранность, учет использования дозированных лекарственных средств, наблюдение за новорожденными, участие в профилактике осложнений и др. (т. 1 л.д. 94-96).

Учитывая представленные доказательства, а также требования пенсионного законодательства, в их совокупности, суд полагает исковые требования С Н.Н. о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №» (за исключением отпуска без сохранения заработной платы дни проезда к месту отдыха и обратно, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не подлежат включению в страховой стаж) в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку предоставленными в материалы дела доказательствами подтверждается работа истца в спорные периоды в качестве медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей, входившей в состав родильного отделения, которое относится к отделениям хирургического профиля.

Таким образом, с учетом периодов работы, включенных в специальный стаж С Н.Н. пенсионным органом в досудебном порядке (на ДД.ММ.ГГГГ - 26 лет 02 месяца 13 дней) и с учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж С Н.Н. по решению суда, на ДД.ММ.ГГГГ составит 30 год 07 мес. 11 дней.

Исходя из Приложения N 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, суд установил, что досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению С Н.Н. со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым признать незаконным решение ОПФР в г. Норильске № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа:

- во включении в специальный стаж период работы Сумкиной Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения новорожденных в Краевой детской больнице в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- в части отказа во включение в специальный стаж работы Сумкиной Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №».

С учетом включенного в льготном исчислении судом указанных выше периодов на ответчика подлежит возложению обязанность по назначению С Н.Н. досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, (░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, (░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, (░░░░░ №) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

Решение от 22.11.2024 по делу № 2-3813/2024 от 18.06.2024

2-3813/2024

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица