Решение по делу № 12-8/2018 (12-118/2017;) от 05.12.2017

№ 12 -8/2018(12-119/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Дивногорск 10 января 2018 года

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Вишнякова С.А., с участием представителя заявителя Корешкова А.Н. – Корешковой И.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Корешкова А.Н., в лице представителя Корешковой И.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № в г.Дивногорске Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Корешкова А.Н. государственным инспектором Красноярского края по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки по исполнению Корешковым А.Н. предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ года №, срок устранения нарушения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт не выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства государственного инспектора Красноярского края по использованию и охране земель, выразившиеся в самовольном занятии части земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № и части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, уч. № общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>

Постановлением мирового судьи судебного участка № г.Дивногорске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ физическое лицо Корешков <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Корешков А.Н., в лице представителя Корешковой И.Ю. обратился в суд жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № г.Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, в которой просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Свою позицию мотивирует тем, что Корешков А.Н. уже привлечен к административной ответственности за данное правонарушение и ему наложен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей. Кроме того, в действиях Корешкова А.Н. отсутствует умысел совершение противоправных действия по самовольному занятию земли, в связи с чем он не может быть привлечен к административной ответственности. Считает, предписание государственного инспектора возможности выполнить не было, самовольный захват земельного участка не подтверждается. В протоколе об административном правонарушении указано время его составления, а не время совершения правонарушения.

Корешков А.Н. надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, с ходатайством об отложении не обращался, об уважительности причин не явки суд не уведомил, что в силу ст. 25.1 КоАП РФ не является препятствием к рассмотрению жалобы в его отсутствие.

Представитель Корешкова А.Н. – Корешкова И.Ю. в судебном заседании поддержала доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней и просила постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

Управление государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд государственного инспектора не направило, что по мнению суда, не является препятствием к рассмотрению жалобы по существу в его отсутствие.

Выслушав представителя Корешкову И.Ю., исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 25 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Красноярского края по использованию и охране земель ФИО4 было вынесено предписание №, вручено представителю Корешкова А.Н. – Корешковой И.Ю., действующей на основании доверенности - ДД.ММ.ГГГГ.

Корешкову А.Н. следовало в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения, состоящие в следующем: самовольном занятии земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № и части земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, уч. № общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>

Предписание обжаловалось в прокуратуру г. Дивногорска, однако данных об его отмене материалы дела не содержат. Представителем Корешковой И.Ю. таких доказательств суду не представлено.

В установленный срок предписание не было выполнено, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается заявителем.

Таким образом, действия Корешкова А.Н. были правильно квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства правонарушения были установлены исходя из положений ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ. Выводы о доказанности наличия в действиях Корешкова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, находят полное подтверждение совокупностью согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств: предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами; протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность Корешкова А.Н., а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.

Доводы, которыми аргументирована настоящая жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока, уважительных причин невозможности его выполнения привлекаемым лицом не представлено. Сам по себе факт обращения в прокуратуру заявителем не свидетельствует о незаконности вынесенного предписания и невозможности его исполнения.

Доводы заявителя, поддержанные его представителем о том, что Корешков А.Н. уже привлечен к административной ответственности за данное правонарушение, суд находит несостоятельными так, как за невыполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Корешков А.Н. к административной ответственности не привлекался, а был привлечен к административной ответственности за невыполнение предписания другого административного органа, осуществляющего муниципальный контроль.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Корешкове А.Н. как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вследствие чего правовых оснований для признания его недостоверным не усматриваю.

Вопреки доводам в жалобе протокол об административном правонарушении обоснованно признан судом допустимым доказательством по делу и оценен наряду с другими доказательствами.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии в бездействии Корешкова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Корешкова А.Н., по делу не усматривается.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено, установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.

Вопреки доводам жалобы каких-либо объективных данных, которые могли бы вызвать сомнения в объективности суда первой инстанции при принятии решения по настоящему делу, в представленных материалах дела не имеется и заявителем не приведено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № в г. Дивногорске Красноярского края Поповой Я.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, а жалоба Корешкова А.Н. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Корешкова А.Н., в лице представителя Корешковой И.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № в г.Дивногорске Красноярского края -оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № г. Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Корешкова А.Н. - оставить без изменения.

Решение по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно.

Судья

СОГЛАСОВАНО: Судья ____________________________________ С.А. Вишнякова