Решение по делу № 2а-457/2021 от 19.07.2021

Дело №2а-457/2021

УИД №61RS0049-01-2021-000759-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2021 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Морозова А.А.,

при помощнике судьи Абакумовой А.А.,

с участием представителя административного истца прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Фроловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-457/2021 по административному исковому заявлению прокурора Песчанокопского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Игнатенко Сергею Валентиновичу о прекращении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с настоящим иском, в котором просит прекратить Игнатенко Сергею Валентиновичу действие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области №041411 от 16.11.2015 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 16.11.2021; от 27.11.2016 №042094 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 27.11.2021; от 27.06.2016 №047566 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 27.06.2021; от 14.11.2016 №050132 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 14.22.2021; от 03.12.2016 №050866 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 03.12.2021.

В обоснование указано, что прокуратурой района в соответствии с указанием прокуратуры Ростовской области №66/7 от 18.05.2011 проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Песчанокопский район». Ссылаясь на ч.ч. 1, 1.1, 3, 4, 9 ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также на Административный регламент «Выдача, переоформление, выдача дубликатов разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области», утвержденный Постановлением Министерства транспорта Ростовской области от 27.12.2018 №21, отмечено, что индивидуальному предпринимателю Игнатенко С.В. Министерством транспорта Ростовской области выданы разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области №041411 от 16.11.2015 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 16.11.2021; от 27.11.2016 №042094 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 27.11.2021; от 27.06.2016 №047566 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 27.06.2021; от 14.11.2016 №050132 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 14.22.2021; от 03.12.2016 №050866 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 03.12.2021. Согласно данных реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области все указанные выше разрешения не приостановлены, не аннулированы, являются действующими. Согласно данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Игнатенко Сергей Валентинович (<данные изъяты>) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с видом деятельности: 49.32 деятельность такси – 14.08.2013, а прекратил деятельность на основании поданного заявления 02.02.2018, то есть после получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области. Таким образом, Игнатенко С.В. не может осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области на основании выданных разрешений №041411 от 16.11.2015 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 16.11.2021; от 27.11.2016 №042094 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 27.11.2021; от 27.06.2016 №047566 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 27.06.2021; от 14.11.2016 №050132 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 14.22.2021; от 03.12.2016 №050866 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 03.12.2021, поскольку он утратил статус индивидуального предпринимателя. Административный иск подан в интересах неопределенного круга лиц– участников дорожного движения, пассажиров такси. Безопасность деятельности Игнатенко С.В. по предоставлению услуг по перевозке легковым такси фактически не подтверждена в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель административного истца помощник старший помощник прокурора Фролова И.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Игнатенко С.В., надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Заинтересованное лицо Министерство транспорта Ростовской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о рассмотрении дела извещено.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав лицо, явившееся в судебное заседание, изучив представленные материалы, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 ФЗ № 69-ФЗ от 21.04.2011 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Таким образом, одним из условий для получения разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси является наличие у физического лица статуса предпринимателя.

Следовательно, утрата статуса индивидуального предпринимателя физическим лицом, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет за собой необходимость прекращения действия разрешения на осуществление указанного вида деятельности.

Аналогичные положения содержатся в п. 13 ст. 20 Федерального закона №99-ФЗ от 4.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому, действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в том числе, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Как установлено судом, в ходе проведенной прокурором Песчанеокопского района Ростовской области проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, регламентирующего деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, установлено, что индивидуальному предпринимателю Игнатенко С.В. Министерством транспорта Ростовской области выданы разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области №041411 от 16.11.2015 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 16.11.2021; от 27.11.2016 №042094 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 27.11.2021; от 27.06.2016 №047566 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 27.06.2021; от 14.11.2016 №050132 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 14.22.2021; от 03.12.2016 №050866 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 03.12.2021. Согласно данных реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области все указанные выше разрешения не приостановлены, не аннулированы, являются действующими. Согласно данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Игнатенко Сергей Валентинович (<данные изъяты>) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с видом деятельности: 49.32 деятельность такси – 14.08.2013, а прекратил деятельность на основании поданного заявления 02.02.2018, то есть после получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области. Таким образом, Игнатенко С.В. не может осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области на основании выданных разрешений №041411 от 16.11.2015 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 16.11.2021; от 27.11.2016 №042094 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 27.11.2021; от 27.06.2016 №047566 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 27.06.2021; от 14.11.2016 №050132 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 14.22.2021; от 03.12.2016 №050866 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 03.12.2021, поскольку он утратил статус индивидуального предпринимателя.

Принимая во внимание, что собранными по делу доказательствами подтверждается факт несоответствия Игнатенко С.В. предъявляемым требованиям к индивидуальным предпринимателям осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, суд находит административный иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению..

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора – удовлетворить.

Прекратить Игнатенко Сергею Валентиновичу действие разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области №041411 от 16.11.2015 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 16.11.2021; от 27.11.2016 №042094 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 27.11.2021; от 27.06.2016 №047566 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 27.06.2021; от 14.11.2016 №050132 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 14.11.2021; от 03.12.2016 №050866 на транспортное средство <данные изъяты> со сроком действия до 03.12.2021.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Морозов

Решение принято в окончательной форме 15 сентября 2021 года.