Решение по делу № 2-235/2022 от 02.02.2022

УИД 91RS0023-01-2022-000147-43

Дело № 2-235/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2022 года.

21 марта 2022 года                               пгт. Черноморское

Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи -             Кутепова Т.В.

при секретаре судебного заседания -         Олевской А.Н.

с участием представителя истца -             Шмытова А.В.

представителя ответчика -                 Конюшенко Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калинова Сергея Ивановича к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о понуждении исполнения договорных обязательств и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Калинов С.И. обратился в суд с иском к ГУП РК «Крымэнерго» о понуждении исполнения договорных обязательств и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что он является собственником жилого дома по ул. Тарханкутской 29г в с. Оленевка Черноморского района Республики Крым, кадастровый номер 90:12:110301:102. 31.10.2018 между ним и ГУП РК «Крымэнерго» в лице начальника Черноморского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» Шандры А.А. заключен договор № 62/538-432-18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, приложением к которому являются технические условия № 62/538-432-18 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям указанного договора, сетевая организация приняла на себя обязательства в течение 6 месяцев после его заключения, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, электроустановки индивидуальной жилой застройки, к электрическим сетям поставщика. В связи с тем, что ответчиком до настоящего времени не выполнены взятые на себя обязательства в соответствии с условиями заключенного договора, просит суд обязать ГУП РК «Крымэнерго» в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить технологическое присоединение для энергоснабжения электроустановки индивидуального жилищного строительства по указанному адресу, взыскать с ответчика компенсацию моральный вред в размере 15 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о его проведении извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца – ФИО3, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал поданный иск, просил удовлетворить по заявленным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГУП РК «Крымэнерго» ФИО4 в судебном заседании против исковых требований возражала, пояснила, что в случае удовлетворения исковых требований осуществить технологическое присоединение жилого дома истца к электрическим сетям будет возможным в течении 3 месяцев; указала на отсутствие оснований для взыскания компенсации морального вреда, поскольку электроэнергия к жилому дому истца поставляется, но в меньшем размере.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно ч. 1 ст. 27 ФЗ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии со ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании публичного договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пункт 3 указанных Правил обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения. Перечень существенных условий договора установлен пунктом 16 данных Правил.

В соответствии с п. 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

заключение договора;

выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил).

В соответствии с пп. б п. 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВт включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома по <адрес> в <адрес> Республики Крым, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ГУП РК «Крымэнерго» в лице начальника Черноморского РЭС РЭС ГУП РК «Крымэнерго» ФИО5 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация приняла на себя обязательства в течение 6 месяцев после его заключения, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, электроустановки индивидуальной жилой застройки, расположенной по <адрес> в <адрес> Республики Крым, к электрическим сетям поставщика, а заявитель оплатить расходы на технологическое присоединение (л.д.9-12).

Согласно указанного Договора, ответчик обязался не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) указанного в п. 6.2 с соблюдением срока указанного в п. 5 настоящего договора выполнить в полном объеме мероприятия по технологическому присоединению (п.6.4).

Пункт 5 Договора устанавливает срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выданы технологические условия для присоединения к эклектическим сетям, являющиеся Приложением № к Договору технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28).

Истец в полном объеме оплатил стоимость технологического присоединения, что подтверждается копией счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30) и копией квитанции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя начальника Черноморского РЭС ГУП РК «Крымэнерго», подано уведомление о выполнении технических условий №, как выполнение своих обязательств по договору технологического присоединения (л.д.13).

В связи с неисполнением условий указанного договора в установленные сроки, истец неоднократно обращался с заявлениями в адрес должностных лиц ГУП РК «Крымэнерго».

В своем ответе на обращение ФИО1, начальником управления по реализации строительства технологических присоединений ФИО6 было признано нарушение сроков технологического присоединения в связи с загруженностью работников предприятия, большими объемами работ, и санитарно-эпидемиологической обстановкой. Технологическое присоединение объекта включено в план строительства/реконструкции электрических сетей в рамках выполнения договоров технологического присоединения (л.д.14).

Аналогичный ответ был дан истцу ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя генерального директора по инвестициям ГУП РК «Крымэнерго» ФИО7 (л.д.15-16).

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Судом установлено, что истцом проведены мероприятия, определенные в технических условиях. Срок действия договора не истек, поскольку в имеющемся в материалах дела договоре срок не определен и определяется он с момента исполнения сторонами своих обязательств, на ответчика должна быть возложена обязанность по исполнению своих обязательств, поскольку законом установлено, что обязательства сторонами по заключенному договору должны исполняться сторонами надлежащим образом в рамках действия ст. 309 ГК РФ

Бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью получить и осуществить технологическое присоединение в установленные сроки.

К моменту рассмотрения дела ответчик обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств (электроустановки индивидуальной жилой застройки) перед истцом в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - не выполнил. Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ГУП РК «Крымэнерго» нарушены обязательства и нарушены сроки выполнения условий по Договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на ГУП РК «Крымэнерго» выполнить обязательства, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 62/538-432-18 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нарушение ГУП РК «Крымэнерго» сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта истца не были обусловлены объективными причинами.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Как следует из преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей», данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями, в том числе при выполнении работ и оказании услуг.

С учетом положений ст.39 вышеуказанного Закона, к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают по действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 ст. 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на правоотношения, возникшие между ФИО1 и ГУП РК «Крымэнерго» по поводу технологического присоединения к электрическим сетям Закон РФ от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» распространяется в части общих правил.

Как разъяснено в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Из содержания договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что указанный договор заключен истцом для удовлетворения личных бытовых нужд. Учитывая, что нарушение ответчиком прав истца, как потребителя, в результате ненадлежащего исполнения обязательства установлено, а поставка электрической энергии в меньшем размере не свидетельствует о выполнении условий по данному обязательству, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок выполнения работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, суд, учитывая обстоятельства дела, устанавливает ответчику срок выполнения работ по технологическому присоединению - в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в размере 300 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о понуждении исполнения договорных обязательств и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» исполнить договор 62/538-432-18 от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжением жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, 5000 (пять тысяч) руб. в счет компенсации морального вреда.

Взыскать с ГУП РК «Крымэнерго» в доход государства госпошлину размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                        Т.В. Кутепов