Решение по делу № 2-434/2021 от 31.05.2021

Дело № 2- 434/2021 (УИД: 58RS0009-01-2021-001544-22)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2021 года          г. Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шандрина Р.В.,

при секретаре Грузд И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самсонова В.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области о признании недействительным решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Самсонов В.Н. обратился в суд с названным иском, указав, что с 12.03.2001по настоящее время он работает водителем автобуса МП «Автотранс» (ранее МУП «ГАТП») на регулярных городских маршрутах. Поскольку он достиг возраста 55 лет и более 20 лет отработал водителем маршрутных автобусов при общем страховом стаже более 40 лет, полагал, что имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (Дата) №400 -ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением ГУ УПФР в г. Заречном (Номер) от 18.05.2021 годаему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточной продолжительностью специального страхового стажа. Считал указанное решение незаконным, т.к. на протяжении всего времени работы в МП «Автотранс» характер его работы не изменялся, не изменялись и его обязанности как водителя маршрутного автобуса, он работал именно водителем автобуса МП «Автотранс» на регулярных городских маршрутах, осуществлял только пассажирские перевозки.

На основании вышеизложенного, просил суд признать незаконным решение УПФР в г.Заречном Пензенской области об отказе в назначении ему пенсии (Номер) от 18.05.2021 года, засчитать в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, период работы с 12.03.2001 по 31.12.2003 за исключением не подлежащих включению в специальный стаж 1 дня пребывания в отпусках без сохранения заработной платы в 2003 году. Также просил обязать УПФР в г. Заречном Пензенской области назначить ему страховую пенсию с 17 мая 2021 года.

Истец Самсонов В.Н.в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. В обоснование сослался на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области П.О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила суд в их удовлетворении отказать. В обоснование сослалась на обстоятельства, изложенные в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица МП «Автотранс» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном отзыве от 25.06.2021 года (Номер) просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение заявленных требований полагал на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По существу аналогичные положения были закреплены в п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 предусмотрено, что к пассажирским городским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстоянии до 50 км включительно.

В соответствии с Письмом Минтранса Российской Федерации от 02.07.1992 №13-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах», право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Письмом Минтранса РФ от 02.07.1992 №13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 №1-2110-15) (далее - Порядок).

Согласно п. 1 Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 «к» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно - заключительных работ; на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров; на участие в плановых технических обслуживаниях №1 и №2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов.

При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Согласно пунктов 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что 17.05.2021 года истец обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении ему страховой пенсиидосрочно. На момент обращения Самсонова В.Н., 10.03.1964 года рождения, ему было более 55 лет.

Решением ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области (Номер) от 18.05.2021 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального страхового стажа (л.д. 7).

Исходя из оспариваемого решения специальный страховой стаж истца по состоянию на 16.05.2021 (включительно) составляет 17 лет 02 месяца15 дней.

Между сторонами возник спор о продолжительности специального страхового стажа, а именно работы истца в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в спорный период (с 12.03.2001 по 31.12.2003).

Согласно данным трудовой книжки Самсонов В.Н.12.03.2001 принятводителем в Муниципальное предприятие «Автотранс» (ранее МУП «ГАТП» и автобаза горисполкома) и работает в указанной организации по настоящее время.

Данные обстоятельства также подтверждаются и письмом директора МП «Автотранс» К.Э,В. от 10.06.2021 года.

Согласно справки МП «Автотранс», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, Самсонов В.Н. работал водителем автобуса на пассажирских городских регулярных маршрутах в период с 12.03.2001 по настоящее время.

Стороной ответчика в ходе судебного заседания не оспаривалось, что учет работы водителей автобусов МП «Автотранс» на различных видах пассажирских перевозок, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии и не дающих этого права, ведется на бумажном носителе только с января 2004 года.

При этом из материалов дела не усматривается, что после указанной даты каким-то образом поменялись условия труда. Стороной ответчика не оспаривалось, что с января 2004 года был налажен учет работы водителей регулярных пассажирских маршрутов.

В судебном заседании не было установлено данных, свидетельствующих о том, что с момента принятия Самсонова В.Н. водителем автобуса на регулярных городских маршрутах, характер и условия его труда по настоящее время изменились. Следует учесть, что период работы с 01.01.2004 по 16.05.2021Самсонова В.Н. водителем автобуса на регулярных городских маршрутах был включен ответчиком в специальный страховой стаж истца.

13.05.2021 года работодателем - МП «Автотранс» истцу была выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, в которой спорный период работы признан как льготный. Указанная справка работодателем отозвана не была. Кроме того, в исковом заявлении, адресованном суду МП «Автотранс», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, подтвердило характер работы истца в спорный период в качестве водителя регулярных пассажирских маршрутов.

Таким образом, спорный период работы истца водителем автобуса на регулярных городских маршрутах с 12.03.2001 по 31.12.2003 подлежит включению в его специальный страховой стаж.

Вместе с тем, в оспариваемый период работы, как следует из акта проверки специалистов ПФ РФ, истец имел отвлечения от основной работыв виде: отпуска без сохранения заработной платы – 1 день в 2003 году.

Указанныйдень не подлежит включению в специальный страховой стаж Самсонова В.Н., поскольку отсутствовала полная занятость и начисление заработной платы.

В вышеназванные периоды заработная плата истцу не начислялась и, соответственно, с нее не могли быть уплачены страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Указанное не противоречит п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено «Правилами» и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Общая продолжительность периода льготного стажа истца за исключением вышеназванных периодов, не подлежащих включению в его специальный стаж, с учетом льготного стажа определенного и включенного судом является достаточным для назначения ему пенсии в порядке ч. 10 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

В связи с изложенным, решение ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области (Номер)от 18.05.2021подлежит признанию незаконным, а требования истца о зачете в специальный трудовой стаж определенного судом спорного периода, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии – удовлетворению. Одновременно подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию с 17.05.2021, что соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства, т.к. право на страховую пенсию возникло у него с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 12,193-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самсонова В.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области о признании недействительным решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления ПФР в г. Заречном Пензенской области (Номер) от 18.05.2021 года в отношении Самсонова В.Н..

Включить в специальный трудовой стаж Самсонова В.Н. период работы в МП «Автотранс» в качестве водителя автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах с 12 марта 2001 по 31 декабря 2003 года, за исключением не подлежащего включению в специальный стаж 1 дня пребывания в отпуске без сохранения заработной платы в 2003 году.

Обязать ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области назначить Самсонову В.Н. досрочную страховую пенсию в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях» с 17 мая 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2021 года.

Судья                             Шандрин Р.В.