Решение по делу № 2-899/2023 от 03.03.2023

Дело № 2-899/2023

УИД 47RS0003-01-2023-000359-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов                               06 сентября 2023 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бычихиной А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесовым И.С., помощником судьи Алексеевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации к Мельников Е.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку,

УСТАНОВИЛ

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Мельников Е.А. в котором просит:

    взыскать средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в размере 95 141,67 рубль.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что Мельников Е.А. с 01.08.2021 зачислен на первый курс Военного института физической культуры, назначен на воинскую должность курсанта. Ответчиком было дано обязательство возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку. Приказом начальника Военного института физической культуры по личному составу от 13.10.2022 № ****** рядовой Мельников Е.А. отчислен из Военного института физической культуры по недисциплинированности. Приказом начальника Военного института физической культуры по строевой части от 31.10.2022 № ****** Мельников Е.А. освобожден от занимаемой должности и исключен из списков личного состава института. Указанные приказы ответчиком не обжалованы.

    Считает, что в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» у Мельникова Е.А. возникла обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 95 141,67 рублей, рассчитанном на основании Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета.

    Представитель истца Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя института.

    Ответчик Мельников Е.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направленные в его адрес по последнему известному месту жительства извещения о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела возвращены в суд с пометкой «истек срок хранения», что в силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», расценивается как надлежащее извещение стороны.

    Кроме того, судом были предприняты меры извещения ответчика Мельникова Е.А. посредством телефонограмм, однако ответчик уклонялся от принятия судебных повесток посредством телефонограмм.

При таких обстоятельствах, суд, использовав все возможные способы извещения ответчика, принимая во внимание, что ответчик об отложении судебного заседания не просил, учитывая ходатайство представителя истца о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагает возможным с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным п.п. «д», «е», «е.1», «з» п. 1, п.п. «в», «д» п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.

    В Определении от 08.02.2011 № 129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

    Таким образом, отчисление из военно-образовательного учреждения за недисциплинированность, влечет для лица наступление обязанности по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку.

    В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок исчисления размера возмещаемых средств указанными гражданами определяется Правительством Российской Федерации.

    Во исполнение предписаний Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее – Методика).

    Как следует из п.п. 1 - 7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе в связи с нежеланием учиться; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

    Таким образом, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

    Названные положения правовых норм позволяют взыскать с указанной категории граждан средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, без принятия какого-либо дополнительного нормативного правового акта, определяющего порядок возмещения названных средств.

    При этом, наступление обязанности лица, отчисленного из военно-образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

    В соответствии с п. 2 Методики, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен.

    Период, на который определяются данные расходы, составляет один финансовый год (п. 5 Методики).

    Затраты на военную и специальную подготовку возникают с момента зачисления в учебное учреждение.

    Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании приказа Министра обороны РФ по личному составу от 30.07.2021 № ****** Мельников Е.А., ****** года рождения, зачислен с 01.08.2021 на первый курс в Военный институт физической культуры, назначен на воинскую должность курсанта, присвоено воинское звание рядовой и личный номер по военной специальности: «Организация физической подготовки и спорта». (л.д. 6)

01.08.2021 Мельников Е.А. добровольно дал обязательство о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, в случае возникновения условий, предусмотренных п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» с даты зачисления его в списки личного состава института; ознакомлен, что фиксированное значение суммы составляет 81 550 рублей в год. (л.д. 11)

    По смыслу закона условие о размере подлежащих возмещению средств, предполагает возможность взыскания затраченных на обучение средств именно в том размере, который оговорен сторонами.

В соответствии с приказом начальника Военного института физической культуры по личному составу от 13.10.2022 № ****** рядовой Мельников Е.А., курсант № ****** курса 1 факультета Военного института физической культуры, проходящий военную службу по призыву, отчислен по недисциплинированности, направлен для прохождения военной службы по призыву. (л.д. 7)

Приказом начальника Военного института физической культуры по строевой части от 31.10.2022 № ****** рядовой Мельников Е.А., курсант № ****** курса 1 факультета Военного института физической культуры, отчисленный по недисциплинированности и направленный для прохождения военной службы по призыву, освобожден от занимаемой должности, исключен из списков личного состава института. (л.д. 8)

Согласно сведениям Военного комиссариата Ленинградской области, Мельников Е.А. встал на воинский учет 09.03.2023, проходил военную службу с 01.08.2021 по 05.03.2023. (л.д. 31)

До настоящее времени Мельников Е.А. в добровольном порядке сумму, подлежащую возмещению, в финансовый орган института не внес.

В соответствии с индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Мельникова Е.А. в период обучения в военно-учебном заведении, срок обучения в Военном институте физической культуры Мельникова Е.А. составил 1 год 2 месяца. (л.д. 9)

В исковом заявлении и в справке-расчете содержится расчет взыскиваемых сумм: 81 550 рублей (фиксированное значение суммы, подлежащей возмещению средств, в год) * (14 (количество полных лет и месяцев обучения) / 12 = 95 141,67 рубль. (л.д. 10)

Данный расчет проверен судом, признан верным, арифметически правильным и принят судом. Ответчиком контррасчета или возражений относительно произведенного стороной истца расчета также не представлено.

Оснований для освобождения ответчика от обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и взыскании с Мельникова Е.А. денежных средств, затраченных на военную (специальную) подготовку, в размере 95 141,67 рубль.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, а также государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец в силу действующего законодательства от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления освобожден. Оснований для освобождения ответчика от уплаты госпошлины не имеется.

Таким образом, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 3054,25 рубля.

    Суд, оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации – удовлетворить.

Взыскать с Мельников Е.А., ****** года рождения, уроженца ******, зарегистрированного по адресу: ****** ******, паспорт гражданина РФ № ******, выдан ****** МП № ****** ******, в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения ****** образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, в размере 95 141,67 рубль.

Взыскать с Мельников Е.А. в доход Волховского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 3054,25 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области.

Судья

Мотивированное решение составлено с учетом рабочих дней 13.09.2023.