Решение по делу № 2а-427/2018 от 13.04.2018

Дело № 2а-427/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,

при секретаре Исаковой З.В.,

с участием прокурора Кипрушева Д.Н.,

административного ответчика Кузнецова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино 27 апреля 2018 года дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Кузнецову С. С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Вымского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Кузнецову С.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать в ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району водительское удостоверение на управление транспортными средствами. В обоснование своих требований указал, что Кузнецов С.С. имеет водительское удостоверение категории «А», «В » <Номер>, выданное <Дата>. Ответчик состоит на учете у врача – нарколога в ГБУЗ РК «Усть-Вымская ЦРБ» с диагнозом – синдром зависимости от алкоголя средней степени, ремиссия отсутствует и имеет противопоказания на право управления транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Кипрушев Д.Н. заявленные требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании признал административные исковые требования в полном объеме, представив суду соответствующее требование.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району, надлежащим образом извещенный о месте, времени и дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Заслушав прокурора, ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения являются основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 24 данного Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 (в редакции от 23.09.2002 года) о реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно названному Перечню для водителей авто-,мототранспортных средств дополнительными медицинскими противопоказаниями для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются, в том числе, алкоголизм, наркомания, токсикомания. При наличии данных заболеваний управление водителями транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты). Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях).

В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных хроническим алкоголизмом срок диспансерного учета установлен - 3 года; для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Снятие с диспансерного учета производится по причине стойкой ремиссии (выздоровления) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Кузнецов С.С. имеет водительское удостоверение <Номер> на право управление транспортными средствами категорий «В» и «А», выданное <Дата> со сроком действия до <Дата>.

Из материалов дела следует, что Кузнецов С.С.,<Дата> года рождения, состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ РК «Усть-Вымская ЦРБ» с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средней степени, ремиссия отсутствует.

Доказательств, подтверждающих снятие Кузнецова С.С. с диспансерного наркологического учета по причине стойкой ремиссии (выздоровления) материалы дела не содержат и судом не добыто.

Таким образом, анализируя и оценивая все изложенное в совокупности, применительно к нормам права, регулирующим данные правоотношения, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела ответчик имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности в связи с наличием заболевания – синдром зависимости от алкоголя средней степени при отсутствии стойкой, объективно подтвержденной ремиссии (выздоровлении), что создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и влечет нарушение их прав на безопасность дорожного движения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами Кузнецова С.С., <Дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение категорий «В» и «А» <Номер>, выданное <Дата>.

Кроме того, административным ответчиком в соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ признан административный иск полностью.

Оснований, предусмотренных ч. 5 ст. 46 КАС РФ для непринятия признания иска административным ответчиком, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика Кузнецова С.С. подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Усть-Вымский» государственная пошлина в размере ****** рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Кузнецову С. С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, об обязании сдать водительское удостоврение удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Кузнецова С. С., <Дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение категорий «В» и «А» <Номер>, выданное <Дата>.

Обязать Кузнецова С. С. сдать водительское удостоверение категорий «В» и «А» <Номер>, выданное <Дата> в ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми.

Взыскать с Кузнецова С. С. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Усть-Вымский» в размере ****** рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

судья - Е.В. Рыжкова